16 июня вступили в силу изменения в законодательстве в области промышленной безопасности. Внесены изменения в:
- Закон «О промышленной безопасности»
- Инструкцию о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности
- Инструкцию о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности
- Инструкцию о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов
- Примерное положение об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности
- Требования к содержанию учебно-программной документации при проведении подготовки по вопросам промышленной безопасности.
Начнем с самых значимых изменений.
Закон «О промышленной безопасности»
Изменения в Закон «О промышленной безопасности» (далее — Закон) были внесены Законом от 10.12.2020 № 66-З.
Закон дополнен термином «производственный контроль в области промышленной безопасности». Этот термин перенесли и уточнили из инструкции о контроле за промбезопасностью.
производственный контроль в области промышленной безопасности - комплекс организационных и технических мероприятий, реализуемых субъектом промышленной безопасности, направленный на обеспечение безопасной эксплуатации опасного производственного объекта и (или) потенциально опасного объекта, а также на предупреждение аварий и (или) инцидентов на этих объектах;
Законом установлено, что Госпромнадзор осуществляет государственный надзор за организацией работ в отношении опасных производственных объектов (далее — ОПО) и (или) потенциально опасных объектов (далее — ПОО) при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности. Все, что не ОПО или ПОО Госпромнадзор не интересует.
Видимо Минтруда теперь нужно будет писать не только правила по кранам, но и сосудам, лифтам и подъемникам, которые не являются ОПО или ПОО.
Нововведением стало предоставление информации об организации производственного контроля. Его нужно будет предоставлять не позднее 25 декабря текущего года:
в Госпромнадзор — субъектами промышленной безопасности без ведомственной подчиненности;
в республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, центральный аппарат Государственного комитета судебных экспертиз — подчиненными им (входящими в состав, систему) субъектами промышленной безопасности.
В след за формулировками закона об охране труда в Законе установлено, что служба промышленной безопасности (инженер по промышленной безопасности или ответственное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности по обеспечению промышленной безопасности) проводит не «проверки», а «анализ состояния промышленной безопасности, соблюдения требований промышленной безопасности».
Скорректирован Перечень ОПО (Приложение 1 к Закону) и Перечень ПОО (Приложение 2 к Закону).
В Перечне ОПО изменения затронули:
7. Объекты, на которых изготавливаются, хранятся, уничтожаются пиротехнические изделия
8. Объекты, на которых эксплуатируется оборудование, работающее под избыточным давлением
12. Объекты, на которых изготавливаются, хранятся, транспортируются, уничтожаются взрывчатые вещества и изделия, их содержащие, за исключением промышленных взрывчатых веществ
В Перечне ПОО изменения затронули:
4. Оборудование, работающее под избыточным давлением
6. Аттракционы со степенями потенциального биомеханического риска RB-1 и RB-2
Подготовка и проверка знаний по вопросам промышленной безопасности
Изменения были внесены постановлением МЧС от 29.04.2021 № 29. Изменения затронули:
- Инструкцию о порядке подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности
- Инструкцию о порядке создания и деятельности комиссий для проверки знаний по вопросам промышленной безопасности
- Инструкцию о порядке выдачи удостоверения на право обслуживания потенциально опасных объектов
Подробно я описывал изменения в статье Внесены изменения в порядок проверки знаний по промышленной безопасности. Изучите ее. Если кратко:
- проверку знаний должен проходить председатель комиссии по проверке знаний
- на каждого работника можно «повесить» не более четырех обязанностей по промышленной безопасности
- проверка знаний должна быть проведена до возложения обязанностей по промышленной безопасности
- внеочередная проверка знаний проводится только при внесении изменений в законодательство (ранее было и дополнений)
Производственный контроль в области промышленной безопасности
Изменения были внесены постановлением МЧС от 04.03.2021 № 18 и затронули «Примерное положение об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности».
Как было сказано выше, из Положения в Закон перешел и уточнен термин «производственный контроль». По тексту исправлена терминология в соответствии с действующим законодательством.
