Все лестницы и стремянки нужно испытывать?

Лестницы и стремянки — незаменимые инструменты в быту и на производстве, которые помогают выполнять работы на высоте. Мы можем увидеть как большие приставные лестницы длинной 5 метров на крупных производствах, так и небольшие трех- четырехступенчатые стремянки магазинах.

Годами в организациях испытывались все лестницы и стремянки, но давайте разберемся действительно ли это нужно делать? Неужели небольшие стремянки тоже необходимо испытывать? Давайте разбираться.

В этой статье мы будем говорить о лестницах и стремянках и называть их единым термином — лестница, и уточнять, о чем конкретно говорим, если будет необходимость.

Основной документ, регламентирующий испытание лестниц, и которым руководствуются как инженер по охране труда, так и проверяющие — Правила охраны труда при работе на высоте, утвержденные постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52. Что он требует:

172. … Перед эксплуатацией лестницы испытываются статической нагрузкой 1200 Н (120 кгс), приложенной к одной из ступеней в середине пролета лестницы, находящейся в эксплуатационном положении. В процессе эксплуатации деревянные (веревочные и пластмассовые) лестницы подвергаются испытанию один раз в полгода, а металлические - один раз в год.

Правила охраны труда при работе на высоте (утв. пост. Минтруда от 28.04.2001 № 52)

Но нужно понимать, что эти правила устанавливают требования к организации и проведению работ на высоте. А это значит испытывать нужно только те лестницы, которые участвуют в выполнении работ на высоте.

Работы на высоте — работы, при которых работник находится на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более.

2. Правила охраны труда при работе на высоте (далее - Правила) устанавливают единый порядок организации и проведения работ на высоте, верхолазных работ с целью обеспечения безопасности работников, выполняющих эти работы, и лиц, находящихся в зоне производства этих работ.

Правила охраны труда при работе на высоте (утв. пост. Минтруда от 28.04.2001 № 52)

Также в Межотраслевой типовой инструкции по охране труда при работе на высоте есть требование, что на лестницах должна быть указана дата следующего испытания. Но данная инструкция распространяется на работников, выполняющих работы на высоте.

1. Настоящая Межотраслевая типовая инструкция по охране труда при работе на высоте (далее – Инструкция) устанавливает общие требования безопасности для работников, выполняющих работы на высоте.

14. На переносных лестницах должен быть указан инвентарный номер; дата следующего испытания; принадлежность структурному подразделению организации (цеху, участку и тому подобное): у деревянных и металлических – на тетивах, у веревочных – на прикрепленных к ним бирках.

Межотраслевая типовая инструкция по охране труда при работе на высоте (утв. пост. Минтруда от 28.04.2001 № 52)

Отсюда вывод: Испытанию подлежат лестницы, если они используются при работе на высоте.

Но это не единственный источник, где говорится об испытании лестниц. Рассмотрим их все.

Строительные работы

Пунктом 148 Правил по охране труда при выполнении строительных работ, утвержденных постановлением МАиС и Минтруда от 31.05.2019 № 24/33 (далее — Правила 24/33), установлено, что перед эксплуатацией, а также в процессе эксплуатации лестницы должны испытываться.

ГЛАВА 10
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СРЕДСТВ МЕХАНИЗАЦИИ, СРЕДСТВ ПОДМАЩИВАНИЯ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНАСТКИ, РУЧНЫХ МАШИН И ИНСТРУМЕНТА

148. Перед эксплуатацией лестницы должны быть испытаны статической нагрузкой 1200 Н, приложенной к одной из ступеней в середине пролета лестницы, находящейся в эксплуатационном положении.

В процессе эксплуатации деревянные лестницы необходимо испытывать каждые полгода, металлические - 1 раз в год. Дата и результаты испытаний лестниц и стремянок фиксируются в журнале учета и испытаний лестниц.

Правила по охране труда при выполнении строительных работ (утв. пост. МАиС и Минтруда от 31.05.2019 № 24/33)

Обратите внимание, что Правила 24/33 распространяются только на организации, осуществляющие строительную деятельность.

1. Настоящие Правила по охране труда при выполнении строительных работ (далее - Правила) устанавливают требования по охране труда при выполнении строительных работ и связанных с ними работ на объектах строительства (далее, если не определено иное, - строительные работы).

2. Требования по охране труда, содержащиеся в Правилах, направлены на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих, занятых выполнением строительных работ (далее - работающие), и распространяются на работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих строительную деятельность (далее - работодатели).

Правила по охране труда при выполнении строительных работ (утв. пост. МАиС и Минтруда от 31.05.2019 № 24/33)

Как нам понять осуществляем мы строительную деятельность или нет? Термин «строительная деятельность» определен Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

1.73. строительная деятельность (строительство) – деятельность по выполнению изыскательских работ, подготовке разрешительной документации на строительство, оказанию инженерных услуг, выполнению пусконаладочных, строительно-монтажных и иных работ на строительной площадке (объекте) при возведении, реконструкции, модернизации, технической модернизации, ремонте, сносе объекта, ремонтно-реставрационных работах и монтаже всех видов оборудования, консервации объекта незавершенного строительства;

1.75. строительная площадка – земельный участок, предоставленный для строительства и (или) обслуживания объекта, в том числе с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, незаконсервированными объектами незавершенного строительства, объекты, их части, на (в) которых осуществляется строительная деятельность;

1.42. объект строительства – возводимое капитальное строение (здание, сооружение), а также капитальное строение (здание, сооружение), включая линейные сооружения (дороги, элементы улично-дорожной сети, железные дороги, метрополитены, линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, каналы), их части, инженерные и транспортные коммуникации, их части, на которых осуществляется архитектурная, и (или) градостроительная, и (или) строительная деятельность, объекты незавершенного строительства, недвижимые материальные историко-культурные ценности, на которых выполняются ремонтно-реставрационные работы;

1.77. строительно-монтажные работы – работы, выполняемые на строительной площадке (объекте) при возведении, реконструкции, модернизации, технической модернизации, ремонте, сносе объекта, ремонтно-реставрационных работах и монтаже всех видов оборудования, консервации объекта незавершенного строительства;

1.64. ремонт – совокупность строительно-монтажных, пусконаладочных работ и организационно-технических мероприятий по восстановлению утраченных в процессе эксплуатации технических, эксплуатационных, потребительских и улучшению эстетических качеств объекта, устранению повреждений и неисправностей, предупреждению его износа, не относящихся к реконструкции, осуществляемых в том числе с применением новых материалов и технологий;

Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З

Суммируя вышесказанное. Если вы строительная организация или организация, которая использует лестницы для ремонта зданий и сооружений (помещений) в своей организации, то лестницы нужно испытывать. В Правилах 24/33 описан порядок испытания и регистрации результатов испытания.

Гостиничные услуги

На удивление требование к применению испытанных лестниц я нашел в Межотраслевых правилах по охране труда при предоставлении гостиничных услуг, утвержденных постановлением МЖКХ и Минтруда от 27.08.2010 № 121/19 (далее — Правила 121/19).

2. Требования по охране труда, содержащиеся в настоящих Правилах, направлены на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работающих* гостиниц и распространяются на всех работодателей* независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

ГЛАВА 11

ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ НОМЕРОВ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ

139. Применяемые лестницы (стремянки) должны быть испытаны на статическую нагрузку.

Межотраслевые правила по охране труда при предоставлении гостиничных услуг (утв. пост. МЖКХ и Минтруда от 27.08.2010 № 121/19)

Обратите внимание, что требование об испытании изложено в главе 11 Правил 121/19 и распространяется только на применение лестниц при выполнении работ по обслуживанию номеров для проживания.

Порядок испытания лестниц и регистрация результатов испытания Правилами 121/19 не регламентированы. Полагаю, что это можно сделать в соответствии с требованиями эксплуатационных документов организации изготовителя лестницы или Правил охраны труда при работе на высоте.

СПРАВОЧНО

гостиница - имущественный комплекс (комплекс зданий и сооружений, здание или часть здания с оборудованием и иным имуществом), отвечающий установленным требованиям обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в котором осуществляется гостиничное обслуживание;

Правила гостиничного обслуживания в Республике Беларусь (утв. пост. Совмина от 07.04.2006 № 471)

мотель - гостиница, расположенная вблизи автомобильной дороги, с автостоянкой;

хостел - гостиница, в которой оказываются услуги по предоставлению многоместных номеров для временного проживания физических лиц по принципу общежития, а также дополнительные услуги, в том числе услуги общественного питания и (или) имеется возможность самостоятельного приготовления пищи на необходимом для этого оборудовании.

Санитарные нормы и правила «Требования к устройству, оборудованию и содержанию гостиниц и других средств размещения» (утв. пост. Минздрава от 24.12.2014 № 110)

Линейные сооружения кабельных линий передачи сетей электросвязи

Требования использовать испытанные лестницы содержатся в Правилах по охране труда при работах на кабельных линиях передачи сетей электросвязи, утвержденных постановлением Минсвязи от 20.01.2006 № 1 (далее — Правила 1).

1. Правила по охране труда при работах на кабельных линиях передачи сетей электросвязи (далее - настоящие Правила) являются отраслевым нормативным правовым актом, распространяющимся на организации всех организационно-правовых форм, обслуживающие линейные сооружения кабельных линий передачи сетей электросвязи, имеющие лицензию для осуществления деятельности в области связи, и определяют требования по охране труда при работах на кабельных линиях передачи.

ГЛАВА 15
ПРОКЛАДКА КАБЕЛЯ

247. При работах, связанных с прокладкой кабеля по стенам зданий, необходимо пользоваться прошедшими испытания и исправными деревянными или металлическими лестницами, стремянками, подмостями и автовышками (при наружных работах).

ГЛАВА 16
РАБОТА В ПОДЗЕМНЫХ СМОТРОВЫХ УСТРОЙСТВАХ И ПОМЕЩЕНИЯХ ВВОДА КАБЕЛЕЙ

305. … Спускаться в колодец можно только по надежно установленной и испытанной лестнице.

Проверка и испытание лестниц должны проводиться в соответствии с требованиями Правил охраны труда при работе на высоте.

Правила по охране труда при работах на кабельных линиях передачи сетей электросвязи (утв. пост. Минсвязи от 20.01.2006 № 1)

Обратите внимание, что:

1. Требования распространяются на организации, имеющие лицензию для осуществления деятельности в области связи;
2. Испытывать нужно лестницы, которые используются:
   1. на работах, связанных с прокладкой кабеля по стенам зданий;
   2. для спуска в колодец подземных смотровых устройств.

Порядок испытания лестниц и регистрация результатов испытания Правилами 1 не регламентированы. Полагаю, что это можно сделать в соответствии с требованиями эксплуатационных документов организаций-изготовителей лестниц или Правил охраны труда при работе на высоте.

Погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожном транспорте

Требование испытывать лестницы также есть Правилах по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте для организаций, входящих в систему Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, утвержденных приказом Минтранса от 08.08.2013 № 321-Ц (далее — Правила 321-Ц).

1. Настоящие Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте для организаций, входящих в систему Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (далее - Правила), устанавливают единые требования по охране труда к организации и производству работ по погрузке грузов на железнодорожный подвижной состав, выгрузке из него, перегрузке из железнодорожного подвижного состава на другой вид транспорта, сортировке, перекладке и перемещению грузов внутри крытых и открытых складов (далее - погрузочно-разгрузочные работы).

2. Правила являются обязательными для организаций, входящих в систему Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, и хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы ему в управление (далее - организации).

ГЛАВА 17
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННОМУ ОБОРУДОВАНИЮ, ЕГО РАЗМЕЩЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

п.448. … Переносные лестницы перед эксплуатацией необходимо испытать статической нагрузкой 1,2 кН, приложенной к одной из ступеней в середине пролета лестницы, находящейся в эксплуатационном положении. В процессе эксплуатации деревянные лестницы - необходимо испытывать каждые полгода, металлические лестницы один раз в год.

Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте для организаций, входящих в систему Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (утв. приказом Минтранса от 08.08.2013 № 321-Ц)

Даже из названия понятно, что Правила 321-Ц распространяются на организации, входящие в систему Минтранса. Перечень таких организаций содержится в Постановлении Совмина от 31.07.2006 № 985 «Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь».

Согласно Правил 321-Ц, испытывать нужно лестницы, которые эксплуатируются при погрузке грузов на железнодорожный подвижной состав, выгрузке из него, перегрузке из железнодорожного подвижного состава на другой вид транспорта, сортировке, перекладке и перемещению грузов внутри крытых и открытых складов.

Работы в цирке

Также требования испытывать лестницы содержатся в Правилах по охране труда при выполнении работ в цирках, утвержденных постановлением Минкульта и Минтруда от 25.02.2022 № 14/7 (далее — Правила 14/7).

127. Веревочные лестницы (трапы) испытываются подвешиванием груза весом 75 кг к середине балясины.

Правила по охране труда при выполнении работ в цирках (утв. пост Минкульта и Минтруда от 25.02.2022 № 14/7)

Обратите внимание, что испытаны должны быть веревочные лестницы. Порядок испытания и регистрация ее результатов установлены Правилами 14/7.

Электромонтер станционного оборудования телеграфной связи и Электромонтер станционного оборудования телефонной связи

В типовых инструкциях по охране труда для электромонтера станционного оборудования телеграфной связи и электромонтера станционного оборудования телефонной связи установлено, что обслуживание блоков, расположенных в верхних частях стативов (стоек), следует производить только с приставных лестниц, испытанных в установленном порядке.

26. Обслуживание блоков, расположенных в верхних частях стативов (стоек), следует производить только с исправных приставных лестниц, испытанных в установленном порядке.

Типовая инструкция по охране труда для электромонтера станционного оборудования телеграфной связи (утв. пост. Минсвязи от 17.10.2005 № 24)

26. Обслуживание блоков, расположенных в верхних частях стативов (стоек), следует производить только с исправных приставных лестниц, испытанных в установленном порядке.

Типовая инструкция по охране труда для электромонтера станционного оборудования телефонной связи (утв. пост. Минсвязи от 17.10.2005 № 24)

Полагаю, что испытание лестниц «в установленном порядке» — в соответствии с требованиями Правил охраны труда при работе на высоте.

Воздушные линии электросвязи и проводного вещания, станции проводного вещания

Требования к испытанию лестниц содержатся также в двух постановлениях Минсвязи, которыми утверждены Правила по охране труда.

ГЛАВА 26
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ НА ВЫСОТЕ

361. Работы на высоте должны выполняться в соответствии с требованиями Правил охраны труда при работе на высоте и настоящих Правил.

К работам на высоте относятся работы, при выполнении которых работник находится на расстоянии менее 2 метров от неогражденных перепадов по высоте 1,3 метра и более.

377. Все переносные лестницы и стремянки должны испытываться статической нагрузкой после изготовления и капитального ремонта. Деревянные лестницы и стремянки должны испытываться в процессе эксплуатации 1 раз в 6 месяцев.

Правила по охране труда при работах на станциях проводного вещания (утв. пост. Минсвязи от 31.01.2008 № 5) (далее — Правила 5)

ГЛАВА 5
ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ НА ВЫСОТЕ

60. Работы на высоте должны выполняться в соответствии с Правилами охраны труда при работе на высоте и настоящими Правилами.

72. Все переносные лестницы и стремянки должны испытываться на статические нагрузки после изготовления или ремонта. В процессе эксплуатации деревянные лестницы и стремянки должны испытываться 1 раз в 6 месяцев, а металлические - 1 раз в год.

Правила по охране труда при работах на воздушных линиях электросвязи и проводного вещания (утв. пост. Минсвязи от 17.11.2008 № 49)

Однако обратите внимание, что данное требование содержится в главах, посвященных работам на высоте. А значит испытывать нужно лестницы, которые используются при выполнении работ на высоте.

Эксплуатационные документы организаций-изготовителей лестниц

К сожалению, в НПА и ТНПА по охране труда я не нашел четких указаний исполнять требования эксплуатационных документов организаций-изготовителей, но есть требование разрабатывать на основании этих документов инструкции по охране труда.

27. На основе настоящих Правил, других технических нормативных правовых актов, положений по охране труда, изложенных в технологической документации, эксплуатационных документах организаций-изготовителей к используемым в организации оборудованию, инструменту, механизмам и приспособлениям (далее – эксплуатационные документы), с учетом местных условий и специфики деятельности организации работодателем принимаются или приводятся в соответствие с ними инструкции по охране труда для профессий рабочих и (или) отдельных видов работ (услуг).

Правила по охране труда (утв. пост. Минтруда от 01.07.2021 № 53)

Поэтому необходимо открыть паспорт (паспорт изделия, инструкцию по эксплуатации и т.п.) лестницы и искать в нем требования по испытанию или ссылки на НПА и ТНПА, в соответствии с которыми необходимо эксплуатировать лестницу.

Ниже привожу ссылки на паспорта лестниц различных производителей. В них я не нашел требований к обязательному испытанию лестниц.

Стремянка алюминиевая серии АМ (производитель ООО «АЛЮМЕТ»)

Стремянка алюминиевая PRO STARTUL (ST9940-05) (производитель ООО «Завод высотных конструкций»)

Стремянка деревянная (из фанеры) односторонняя серия SDK (производитель ЧТУП «Метисанторг»)

Лестница алюминиевая ЛА-2,7 (производитель ООО «Тапанар Трейд»)

Лестница-стремянка стальная оцинкованная с верхней платформой (производитель ООО «ДОГРУЛАР»)

Лестница трехсекционная «ЛУЧ» (производитель Завод «ЛУЧ»)

Технические нормативные правовые акты

Требования к лестницам изложены в двух основных ТНПА:

ГОСТ 26887-86 «Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические условия»

ГОСТ 24258-88 «Средства подмащивания. Общие технические условия»

В данных стандартах требований по испытанию лестниц и стремянок эксплуатирующей организацией (покупателем) не содержится.

Подведем итоги

1. Не все лестницы и стремянки нужно испытывать.
2. Испытывать лестницы и стремянки нужно:

если есть указание в эксплуатационных документах организаций-изготовителей лестниц;

при выполнении работ на высоте;

при выполнении строительных работ;

в гостиницах при выполнении работ по обслуживанию номеров для проживания;

при выполнении работ в цирках (веревочные лестницы);

при работах на кабельных линиях передачи сетей электросвязи (при прокладке кабеля, а также при работах в подземных смотровых устройствах и помещениях ввода кабелей) организациями, имеющими лицензию для осуществления деятельности в области связи;

при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте организациями, входящими в систему Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;

при обслуживании электромонтером станционного оборудования телеграфной связи или электромонтером станционного оборудования телефонной связи блоков, расположенных в верхних частях стативов (стоек) (приставные лестницы.

ВАЖНО!

При покупке лестницы обязательно изучите паспорт!

Кроме поиска информации об испытании, изучите в какой среде и при каких условиях можно эксплуатировать лестницу, а также максимально допустимую нагрузку на стремянку. Кроме стандартных 150 кг я видел максимальную нагрузку 100 кг.

А как вы считаете? Все лестницы и стремянки нужно испытывать? Напишите свое мнение в комментариях.

© права на данный материал принадлежат Охрана труда в Беларуси. Перепечатка данного материала запрещена. При использовании данного материала и файлов обязательно указывать индексируемую ссылку вида https://otb.by/ с текстом Охрана труда в Беларуси и ссылку https://exot.by/ с текстом ООО «Эксперт охраны труда».