(заключение государственного инспектора труда о несчастном случае с тяжелым исходом)
1. Сведения о потерпевшем.
Возраст – 35 лет. Профессия – формовщик изделий и конструкций 4-го разряда (смежная – стропальщик 2-го разряда). Общий стаж работы – 20 лет 3 месяца 11 дней, стаж работы по профессии «формовщик изделий и конструкций» – 3 года 9 месяцев 7 дней, стаж работы по смежной профессии «стропальщик» – 3 года 6 месяцев 2 дня. Обучение по вопросам охраны труда по профессии «формовщик изделий и конструкций» и по профессии «стропальщик» – с 21.05.2007 г. по 07.06.2007 г. Стажировка – не требовалась. Проверка знаний по вопросам охраны труда по профессии «стропальщик» и по профессии «формовщик изделий и конструкций» – 08.06.2007 г. (протокол №13). Инструктажи по охране труда проводились:вводный инструктаж – 15.01.2004г., первичный инструктаж на рабочем месте – 19.01.2004г., последний повторный инструктаж – 08.10.2007г. Предварительный медицинский осмотр – 14.01.2004г. Периодический медицинский осмотр – не требуется. Семейное положение – женат. Медицинский диагноз повреждения здоровья потерпевшего: Закрытый предмыщелковый перелом правой большой берцовой кости с удовлетворительным состоянием отломков. Рваная рана области левой пятки. Алкогольное опьянение, содержание алкоголя в крови 5,28 %.
2. Характеристика организации, нанимателя, страхователя, места выполнения работы.
ОАО «Х» является частной организацией – юридическим лицом, входит в состав Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь (МАиС РБ).Организация работы по охране труда на ОАО «Х» проводится в соответствии с «Типовым положением о системе управления охраной труда в Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь», утвержденным Приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 08.06.2001 г. №281.Контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда проводится в соответствии с «Инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации», утвержденной заместителем министра Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь 27.05.04.Расчетная численность количества специалистов по охране труда – 3 человека, фактическая численность – 2.На предприятии создана комиссия по проверке знаний по вопросам охраны труда.Руководитель организации, председатель и члены комиссии по проверки знаний по вопросам охраны труда прошли проверку знаний в учреждении по подготовке, переподготовке и повышения квалификации кадров «Белучцентрстром» МАиС РБ.Работники организации своевременно проходят проверку знаний по охране труда.Для всех руководителей и специалистов разработаны и утверждены должностные инструкции директором организации, с отражением в них обязанностей по охране труда.Разработаны инструкции по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ и утверждены главным инженером.С вновь принятыми на работу проводится вводный инструктаж по охране труда, согласно программы вводного инструктажа, утвержденной главным инженером.С работниками организации проводятся инструктажи по охране труда. Периодичность проведения инструктажей соблюдается. В каждом структурном подразделении ведутся журналы регистрации инструктажей на рабочем месте.Работники организации проходят предварительный при поступлении на работу и периодический медицинские осмотры в соответствии с «Перечнем контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам», согласованным с ЦГиЭ.Формовщик Б. был обеспечен необходимыми по нормам в установленные сроки средствами индивидуальной защиты.Предписание, выданное главным государственным инспектором труда выполнено в срок и в полном объеме.Аналогичных несчастных случаев в организации не было.Несчастный случай с формовщиком изделий и конструкций Б. произошел на участке расформовки готовых изделий при расстроповке бункера с производственными отходами, который находился на автомашине МАЗ 5551. Размеры кузова автомобиля: длина 3800 мм, ширина 2600 мм, высота борта от поверхности земли 2350 мм. Выход формовщика в кузов автомашины осуществлялся через переносную площадку, расположенную у борта автомашины. Площадка находится на высоте 1520 мм. Площадка имеет размеры: ширина 1200 мм, длина 1860 мм. По периметру площадки установлено сетчатое ограждение высотой 1100 мм. Для входа и выхода на площадку установлена стационарная наклонная лестница под углом 520, имеющая ширину ступеней 160 мм и перильные ограждения с обеих сторон. Для выхода в кузов автомашины в боковом ограждении переносной площадки со стороны автомашины имеется проход.В момент травмирования формовщика автомашина МАЗ находилась на расстоянии 200 мм от заднего борта до переносной площадки и 950 мм от правого крыла кабины до ограждения участка ремонта. Участок ремонта расположен в углу участка расформовки и выгорожен от участка расформовки металлическим ограждением высотой 2100 мм с двух сторон. Вход на участок ремонта производится через двухстворчатые ворота, установленные в ограждении. С левой стороны от входа на участок ремонта форм расположен металлический верстак размером 1550х900х1500мм. Полы участка бетонные, ровные, без выбоин. Освещение участка – совмещенное.Непосредственным руководителем Б. являлась мастер К., у которой истек срок действия контракта 29.12.2007г, поэтому в ее отношении административное взыскание не применялось.В соответствии с частью 4 статьи 9.19. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях административное взыскание в отношении нанимателя, допустившего нарушения законодательства о труде, не применялось.Опасным производственным фактором, воздействовавшим на потерпевшего, явилось расположение рабочего места на высоте 2,35м.
3. Обстоятельства несчастного случая.
В конце 3-й смены в 6 часов 30 минутформовщики изделий и конструкций (смежная специальность стропальщик) Б. и Л. в связи с производственной необходимостью должны были произвести загрузку производственных отходов в автомобиль МАЗ. Л. произвел строповку бункера с отходами на земле, а Б. поднялся на кузов автомобиля через установленную рядом переносную площадку. Бункер с отходами был перемещен мостовым краном в кузов автомобиля.Работы производились в соответствии с Технологической картой на производство погрузочно-разгрузочных работ мостовым краном, с которой Б. ознакомлен под роспись.Б. произвел перецепку бункера для его выгрузки, но на площадку не вышел, а стал ожидать разгрузку бункера, поднявшись на кабину МАЗа. Со слов машиниста мостового крана Н., работу мостовым крана она не производила, ожидая пока Б. спуститься с автомобиля. Со слов Б. ему показалось, что бункер начал двигаться на него, и спрыгнул с кузова автомашины с высоты 2,35 метра на бетонный пол. При этом почувствовал боль в ногах. Рабочие К. и Ф. сопроводили Б. в гардероб, после чего он был отправлен в 6-ю городскую клиническую больницу, где ему был поставлен диагноз: закрытый предмыщелковый перелом правой большой берцовой кости с удовлетворительным состоянием отломков. Рваная рана области левой пятки. Алкогольное опьянение, содержание алкоголя в крови 5,28 %.
4. Причины несчастного случая.
1. Нарушение потерпевшим инструкции по охране труда и технологического процесса, выразившееся в нахождении на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (5,28 %), а так же в том, что потерпевший не вышел на переносную площадку, а спрыгнул с автомобиля, что явилось грубой неосторожностью. Нарушен: п.1.6. инструкции по охране труда для стропальщика, утвержденной главным инженером ОАО «Х», п. 3.7.2. Технологической картой на производство погрузочно-разгрузочных работ мостовым краном, утвержденной главным инженером ОАО «Х».
2. Невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда, выразившееся в не обеспечении трудовой и производственной дисциплины и не отстранении от работы работника находящегося в состоянии алкогольного опьянения. Нарушены: п.2. ст.55., п.1. ст.49. Трудового Кодекса Республики Беларусь.
2. Невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда, выразившееся в не обеспечении трудовой и производственной дисциплины и не отстранении от работы работника находящегося в состоянии алкогольного опьянения. Нарушены: п.2. ст.55., п.1. ст.49. Трудового Кодекса Республики Беларусь.
5. Лица, допустившие нарушения законодательства о труде и охране труда.
1. Б. формовщик изделий и конструкций ОАО «Х», который нарушил требования инструкции по охране труда и технологического процесса, выразившееся в нахождении на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения (5,28 ‰), а так же в том, что не вышел на переносную площадку, а спрыгнул с автомобиля. Нарушен: п.1.6. инструкции по охране труда для стропальщика, утвержденной главным инженером ОАО «Х» 24.04.2005г., п. 3.7.2. Технологической картой на производство погрузочно-разгрузочных работ мостовым краном, утвержденной главным инженером ОАО «Х» 15.06.2004г.
2. К. мастер ОАО «Х», которая не обеспечила трудовую и производственную дисциплину и не отстранила от работы работника находящегося в состоянии алкогольного опьянения, выразившееся в нахождении Б. в состоянии алкогольного опьянения на рабочем месте и нарушении технологического процесса, чем нарушил п. 2.3. Должностной инструкции мастера смены, утвержденной директором ОАО «Х» 08.11.1995г., п. 2. ст. 55., п.1. ст.49. Трудового Кодекса Республики Беларусь.
2. К. мастер ОАО «Х», которая не обеспечила трудовую и производственную дисциплину и не отстранила от работы работника находящегося в состоянии алкогольного опьянения, выразившееся в нахождении Б. в состоянии алкогольного опьянения на рабочем месте и нарушении технологического процесса, чем нарушил п. 2.3. Должностной инструкции мастера смены, утвержденной директором ОАО «Х» 08.11.1995г., п. 2. ст. 55., п.1. ст.49. Трудового Кодекса Республики Беларусь.
6. Мероприятия по устранению причин несчастного случая.
7. Выводы.
| Мероприятия | Срок исполнения | Ответственный за исполнение | Отметка о выполнении |
| 1. Отстранять от работы работников, находящихся в состоянии алкогольного опьянения. | постоянно | Руководители структурных подразделений | |
| 2. Обеспечить трудовую и производственную дисциплину, соблюдение работниками требований технологических карт. | постоянно | Руководители структурных подразделений | |
| 3. Рассмотреть вопрос о расторжении трудового договора (контракта) с формовщиком изделий и конструкций ОАО «Х» Б. находившемся в состоянии алкогольного опьянения. | После выхода на работу | Директор ОАО «Х» | |
| 4. По обстоятельствам и причинам несчастного случая с формовщиком изделий и конструкций ОАО «Х» Б. провести внеплановый инструктаж с работниками цеха. | Руководители структурных подразделений | ||
| 5. Издать приказ о мероприятиях по устранению причин несчастного случая с формовщиком изделий и конструкций ОАО «Х» Б., привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и охране труда. | Директор ОАО «Х» |
7. Выводы.
На основании пункта 3. Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь 15.01.2004 №30, несчастный случай с Б., подлежит оформлению актом Н-1 учету ОАО «Х» включению в государственную статистическую отчетность.Главный государственный инспектор труда встречался с потерпевшим, права, соответствующие действующему законодательству, разъяснены. Комментарий. Если выполнены все организационные и технические мероприятия по охране труда, то ни наниматель, ни должностные лица организации не несут ответственности за нарушение работником производственной дисциплины.
