Из документов специальных расследований

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

государственного инспектора труда о несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем 29 июля 2008 г. в 08³⁰ с Т. Александром Ивановичем, каменщиком закрытого акционерного общества «ХХХ», зарегистрированного в Администрации Фрунзенского района г. Минска.

1. Сведения о потерпевшем.

   Т. Александр Иванович.
   Возраст – 49 лет.
   Профессия – каменщик четвертого разряда.
   Общий стаж работы – 34 года 9 месяцев 12 дней, стаж работы по профессии «каменщик» – 23 года 5 месяцев 1 день.
   Обучение по вопросам охраны труда – в организации не проводилось.
   Стажировка – с 14.04.2008 по 27.04.2008.
   Проверка знаний по вопросам охраны труда по профессии «каменщик» – 20.04.2008 (протокол без номера).
   Инструктажи по охране труда проводились:
  вводный инструктаж – 11.04.2008;
  первичный инструктаж на рабочем месте – 14.04.2008;
  последний повторный инструктаж – 14.07.2008;
   Предварительный медицинский осмотр – 02.04.2008.
   Периодический медицинский осмотр – не требовался.
   Семейно положение – женат, иждивенцев нет.
   Медицинское заключение о причине смерти потерпевшего: сочетанная тупая травма головы, туловища, конечностей, сопровождавшаяся множественными переломами костей скелета, разрывами внутренних органов, осложнившаяся кровопотерей. Этиловый спирт не обнаружен (согласно ответу №13-9/203 от 14.08.2008 Государственной службой медицинских судебных экспертиз, главным управлением по г. Минску и Минской области отделом общих экспертиз-3).

2. Характеристика организации, нанимателя, страхователя, места выполнения работы.

   СМ ЗАО ««ХХХ»» производит земляные работы, работы по возведению несущих и ограждающих конструкций зданий и сооружений и другие строительно-монтажные работы. Численность работающих 332 человека.
   Общее руководство работой по охране труда осуществляет генеральный директор. В штате имеется один специалист по охране труда. Должностные обязанности по охране труда руководителей и специалистов отражены в Стандарте предприятия «Функциональные обязанности по охране труда работников ЗАО ««ХХХ»», утвержденном генеральным директором 28.04.2003г.
   Работа по охране труда в СМ ЗАО ««ХХХ»» проводится в соответствии с «Положением о службе охраны труда на предприятии», утвержденным генеральным директором 01.03.2006г.
   В организации создана комиссия по проверке знаний по вопросам охраны труда (приказ №41 от 23.03.2008г.). Председатель и члены комиссии прошли проверку знаний по вопросам охраны труда протоколы №3-н от 07.02.2006г., №6 от 26.05.2006г.
   Со вновь принятыми на работу проводится вводный инструктаж по программе вводного инструктажа, утвержденной генеральным директором 15.04.2005г.
   Инструктажи на рабочих местах проводятся по инструкциям по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ. Периодичность проведения инструктажей соблюдается.
   В организации ежегодно разрабатываются мероприятия по охране труда, сумма финансирования не планируется.
   Объект строительства, по которому выдано предписание от 25.10.2006г. №49, главного государственного инспектора труда, сдан, остальные замечания устранены в срок.
   Средства индивидуальной защиты Т. выданы в полном объеме и в установленные сроки.
   Аналогичных несчастных случаев в организации не было.
   Протокол осмотра места происшествия несчастного случая предоставлен Прокуратурой Советского района г. Минска.
   Для правильной квалификации и установления причин несчастного случая был направлен запрос в ООТ-3 Управления по г. Минску ГУ по г. Минску и Минской области ГССМЭ с просьбой предоставить заключение о причине смерти и наличии алкоголя в организме Т. Ответ получен 20.08.2008.
   Несчастный случай с Т. произошел 29 июля 2008 г. в 0830 на строительном объекте при производстве каменных работ в результате падения с высоты 9-го этажа (27м) на 2-ой (6м).
   Защитное ограждение в месте падения не установлено, на момент несчастного случая было установлено сигнальное ограждение (сигнальная лента). Лента оборвана.
   Освещение места происшествия естественное. Место предполагаемого производства работ Т. не загромождено, пол бетонный ровный, без технологических проемов.
   На устройство стен из газосиликатных блоков разработана технологическая карта, утвержденная техническим директором в 2006 году, в п. 7.3. которой содержится указание о необходимости обеспечения средствами коллективной защиты.
   Непосредственным руководителем работ Т. в день несчастного случая являлся производитель работ К.
Опасным производственным фактором, воздействующим на потерпевшего, являлось расположение рабочего места на высоте 27 метров.

3. Обстоятельства несчастного случая.

   В 8.00. 29.07.2008. производитель работ К. произвел расстановку работников по местам производства работ. Бригада каменщиков, в составе Т., С., С. и Л., была направлена на 9 этаж строящегося многоквартирного жилого дома для производства кладки внутренних и внешних стен дома.
   Со слов производителя работ К., Т. должен был производить работы по кладке внутренней стены дома на удалении 3 метров от перепада высот (от края перекрытия) в осях 47-55/А-Д.
   Разложив инструменты, работники начали заниматься заготовкой блоков. Со слов С., Т. подвез блоки тележкой, остановился на расстоянии около 2,5 метров от края перекрытия, обошел тележку, резко разогнувшись, прошел спиной назад 2,5 метра и, порвав сигнальное ограждение, упал с перекрытия. В результате получил смертельную травму: сочетанная тупая травма головы, туловища, конечностей, сопровождавшаяся множественными переломами костей скелета, разрывами внутренних органов, осложнившаяся кровопотерей.
   Производитель работ К. в момент несчастного случая находился в прорабской с другими работниками организации. Каменщики С. и Л. момент падения Т. не видели.

4. Причина несчастного случая.

   Неудовлетворительная организация рабочего места, выразившееся в отсутствии средств коллективной защиты, а именно защитного ограждения на границе зон постоянно действующих опасных производственных факторов (перепады высот), чем нарушен п. 4.9. ТКП 45-1.03-40-2006. Технического кодекса установившейся практики «Безопасность труда в строительстве. Общие требования», утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 ноября 2006г. №334 (далее – ТКП 45-1.03-40-2006).

5. Лица, допустившие нарушения законодательства о труде и охране труда.

   1. Производитель работ ЗАО ««ХХХ»» К., допустивший производство работ на участке с постоянно действующим опасным производственным фактором (перепад высот) без установки защитного ограждения, чем нарушил п. 19.10. Функциональных обязанностей по охране труда работников ЗАО «ХХХ», утвержденных генеральным директором 28.04.2003; п. 4.9. ТКП 45-1.03-40-2006.
   2. Технический директор ЗАО «ХХХ» М., не организовавший безопасные условия труда работников на объекте, а именно не обеспечил наличие средств коллективной защиты, а именно защитного ограждения на границе зон постоянно действующих опасных производственных факторов (перепады высот), чем нарушил п. 2.5. Функциональных обязанностей по охране труда работников ЗАО «ХХХ», утвержденных генеральным директором 28.04.2003; п. 4.9. ТКП 45-1.03-40-2006.

6. Мероприятия по устранению причин несчастного случая. 

7. Выводы.

   На основании п. 3 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004г. № 30 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004г., № 8,5/13691) несчастный случай, происшедший с Т., подлежит оформлению актом о несчастном случае на производстве формы Н-1, учету в СМ ЗАО «ХХХ» и включению в государственную статистическую отчетность.
   Главный государственный инспектор труда встречался с лицами, представляющими интересы потерпевшего, права, соответствующие действующему законодательству, им разъяснены.

P.S. Дополню, производитель работ привлечен к уголовной ответственности.