21.12.2012 на сайте БЕЛТА и Минтруда прошла online-конференция заместителя Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь Игоря Григорьевича Старовойтова на тему: «Практические вопросы по применению законодательства об охране труда».
Участники конференции:
Игорь Старовойтов — Заместитель министра труда и социальной защиты Беларуси
Александр Семич — Первый заместитель директора департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты
Ирина Каменецкая — Заместитель начальника управления охраны труда и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты
Игорь Старовойтов:
Пунктом 23 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253, установлено, что доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации устанавливаются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями труда не менее 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством.
Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) с соблюдением нормы продолжительности рабочей недели, установленной нанимателем в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее – ТК), т.е. сумма часов рабочего времени по графику работ (сменности) за учетный период не должна превышать нормы часов за этот период (часть третья статьи 126 ТК).
При возникновении производственной необходимости наниматель может привлекать работника к работе в его выходной день.
В соответствии с нормами статьи 69 ТК за работу в выходной день предусматривается компенсация в виде повышенной оплаты либо по договоренности с нанимателем - предоставлением другого дня отдыха.
Если работа в выходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха, то этот день должен предоставляться в текущем месяце, поскольку учет рабочего времени осуществляется за отчетный период (месяц), в целях соблюдения нормы рабочего времени.
В указанном случае при выполнении работником работы с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня, наниматель обязан произвести работнику за этот день соответствующую доплату.
Васильков М.Д., Минск:
Ирина Каменецкая:
Михальчук Владимир, Солигорск:
Александр Семич:
В 2011 году смертельные травмы на производстве получили 25 водителей автомобилей, 9 подсобных рабочих, 8 животноводов и по 7 человек, выполнявших работы по профессиям тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, грузчик и электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
Лифанов Михаил, Брест:
Александр Семич:
Маркович Д.Д., Витебская область:
Ирина Каменецкая:
В нозологической структуре профзаболеваемости основное место занимает нейросенсорная тугоухость – 51 случай (41,5%), профессиональный бронхит – 28 случаев (22,8%), туберкулез – 17 случаев (13,8%), пневмокониозы – 13 случаев (10,6%).
Матвейчик Д.А.:
Александр Семич:
Таким образом, при соблюдении работодателем вышеизложенных требований безопасности возможна эксплуатация, обслуживание и ремонт оборудования, изготовленного до 28 июля 2004 г.
Кравец А.А.:
Александр Семич:
Прусакова Анна:
Александр Семич:
На основании пункта 1.3 Указа Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. № 314 «О некоторых мерах по защите граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» заказчик, исходя из вида гражданско-правового договора, обязан осуществлять подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам, по вопросам безопасных условий выполнения работ либо требовать документы, подтверждающие прохождение ими подготовки (обучения), инструктажа, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ.
Порядок обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, в том числе работающих по гражданско-правовому договору, установлен Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (далее – Инструкция). В соответствии с пунктом 4 Инструкции при отсутствии документов, подтверждающих прохождение лицами, работающими по гражданско-правовым договорам, обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, работодатели осуществляют в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда указанных лиц, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (услуг).
Дмитрук Александр, М.:
Александр Семич:
В соответствии с пунктом 17 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации напольного безрельсового транспорта и грузовых тележек, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 165, к управлению напольным безрельсовым транспортом, техническому обслуживанию и ремонту напольного безрельсового транспорта допускаются лица, прошедшие в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, подготовку (обучение), переподготовку по соответствующей профессии, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.
Порядок выдачи водительского удостоверения на право управления колесным трактором, самоходной машиной (удостоверения тракториста-машиниста) определен Положением о порядке выдачи водительского удостоверения на право управления колесным трактором, самоходной машиной (удостоверения тракториста-машиниста) и талона к нему и их обмена, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2008 № 630 (далее – Положение). Положением предусмотрено, что удостоверения тракториста-машиниста предоставляют право управления категориями колесных тракторов и самоходных машин, перечисленными в пункте 2 Положения.
На основании изложенного, удостоверение тракториста-машиниста не дает права управления напольным безрельсовым транспортом и грузовыми тележками. Наниматель вправе принять на работу работника, не имеющего свидетельства, подтверждающего получение им профессии, без указания разряда и направить его на обучение для получения профессии «Водитель погрузчика», а после обучения в установленном порядке присвоить ему квалификационный разряд.
Валерий Самойлов, Минск:
Игорь Старовойтов:
Татьяна Чмыхунова, Могилев:
Игорь Старовойтов:
Марченко Елена, Молодечно:
Александр Семич:
Гракун Евгений, Гродненская область:
Александр Семич:
Цвирко Ирина, Минск:
Александр Семич:
За 11 месяцев текущего года в отношении основного травмирующего фактора изменений нет, так как 25,8% погибших смертельно травмированы в результате воздействия движущихся (разлетающихся, вращающихся) предметов, деталей и тому подобного. Кроме того, 22,1% из числа погибших смертельно травмированы в результате падения с высоты, 12,3% – в дорожно-транспортных происшествиях и 11% – из-за падения (обрушения) конструкций зданий и сооружений, обвалов предметов, материалов, грунта и тому подобного.
Интересно, сколько руководителей уволено за пьянство? Ведь пьют на рабочем месте не только работяги...
Александр Семич:
Рудикова Элла, Светлогорск:
Ирина Каменецкая:
Основными причинами возникновения профессиональных заболеваний являлись несовершенство технологических процессов и рабочих мест (55,3%), конструктивные и технические причины (14,6%), неисправность и неприменение средств индивидуальной защиты (8,9%).
Сколько в этом году расторгнуто контрактов за пьянство на рабочем месте? Какие, по Вашему мнению, нужны дополнительные меры по предотвращению пьяного травматизма на производстве?
Александр Семич:
Соблюдается ли температурный режим в производственных помещениях и цехах в нынешнем холодном декабре? Какие здесь установлены параметры? Кто несет персональную ответственность за несоблюдение температурного режима? Вправе ли работник покинуть "холодное" или "горячее" (в летнее время) рабочее место?
Ирина Каменецкая:
Показателями, характеризующими микроклимат производственных помещений, являются: температура воздуха, температура поверхностей, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха и интенсивность теплового облучения. Ответственность за несоблюдение температурного режима лежит на нанимателе. По вопросам соответствия температурного режима в производственных помещениях необходимо обращаться в центры гигиены и эпидемиологии.
Вопрос по положению о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. Пункт 8 гласит: «Комиссия организации (комиссия структурного подразделения) правомочна принимать решение при участии в ее работе не менее половины состава комиссии (не менее трех человек)». Если половина состава комиссии это не менее 3 человек, то означает ли это то, что комиссия по проверке знаний должна состоять из не менее чем 6 человек?
Ирина Каменецкая:
Насколько актуальна для 2012 года проблема задержки выплаты заработной платы? В каких отраслях и регионах больше таких нарушений законодательства?
Александр Семич:
Сколько выявлено в текущем году нарушений в части выплаты заработка ниже размера минимальной заработной платы? Какие санкции предусмотрены за это нарушение законодательством?
Александр Семич:
За 9 месяцев 2012 г. выявлено 142 нарушения. К административной ответственности в виде штрафа было привлечено 142 уполномоченных должностных лица нанимателя на сумму 73,8 млн. рублей.
При выполнении своих должностных обязанностей отдельные сотрудники организации вынуждены периодически заниматься работами на: автомобильном подъемнике двухстоечном; подъемнике канавном универсальном ручном; станке точильно-шлифовальном; станке вертикальном сверлильном настольном; стенде (сход-развал); зарядном устройстве (12В/24В); лифте грузовом для транспортировки автомобилей; электровулканизаторе (0,8 кВТ); аппарате высокого давления с подогревом воды (керхер); полуавтомате контактной точечной сварки. Просим разъяснить, относятся ли перечисленные работы к работам с повышенной опасностью в части предъявления к обучению работающих на названном оборудовании сотрудников организации требований, определенных Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (далее – Инструкция), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты 28 ноября 2008 г. № 175.
Александр Семич:
Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (далее – Инструкция), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты 28 ноября 2008 г. № 175, установлен Примерный перечень работ с повышенной опасностью (далее – Примерный перечень). С учетом требований Примерного перечня и соответствующих нормативных правовых актов в организации составляется и ее руководителем утверждается Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, в зависимости от видов выполняемых в организации работ.
Так, пунктами Примерного перечня установлено, что к работам с повышенной опасностью относятся: п. 36. эксплуатация, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств (автомобильный подъемник двухстоечный, подъемник канавный универсальный ручной, стенд (сход-развал), аппарат высокого давления с подогревом воды (керхер)); п. 38. обработка металлов резанием с использованием металлообрабатывающего оборудования (станок вертикальный сверлильный настольный); п. 39. работы с абразивным и эльборовым инструментом (станок точильно-шлифовальный); п.13. работы с применением ручных электрических машин и инструмента (зарядное устройство (12В/24В), электровулканизатор (0,8 кВТ)); п. 10. огневые работы: электросварочные, газосварочные, газорезочные, паяльные и другие работы, связанные с открытым огнем (полуавтомат контактной точечной сварки); п. 17. работы по эксплуатации грузовых лифтов (лифт грузовой для транспортировки автомобилей).
Также пунктом 44 Инструкции установлено, что специалисты, выполняющие работы по профессиям рабочих, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с главой 2 Инструкции. Кроме этого, согласно пункту 2.8.3. ГОСТ 12.3.002 «Процессы производственные. Общие требования безопасности» лица, допускаемые к участию в производственном процессе, должны иметь профессиональную подготовку (в том числе по безопасности труда), соответствующую характеру работ.
Руководитель предприятия ежемесячно издает приказ о направлении ИТР в производственный цех (8-10 человек в день, по два дня в месяц каждому ИТР) для выполнения производственного плана цеха. Как часто так можно приказывать? Это же не стихийное бедствие? Такое положение уже тянется пятилетку. Работу приходится выполнять на конвейере, работа ручная. Температурный режим в цехе 0-4 градуса. Руки мерзнут, ноги примерзают к полу. Оплата по среднему заработку. Деньги за выполненную нами работу ложатся на баланс и рабочих данного цеха. Сколько можно так наказывать людей? А что? Мою работу за меня никто не делает. Могу ли я не подчиниться приказу в связи с несоответствием температурного режима на рабочем месте?
Ирина Каменецкая:
Вопрос по инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. «55. Первичный инструктаж на рабочем месте и повторный инструктаж могут не проводиться с лицами, которые не заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью). Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа, составляется службой охраны труда с участием профсоюза и утверждается руководителем организации». Получается, что если работающий эксплуатирует компьютер, ксерокс, факс или любое другое оборудование, то ему необходимо проводить первичный инструктаж и, соответственно, повторный инструктаж? Что подразумевается под словосочетанием «эксплуатация оборудования»? Уничтожитель бумаги тоже оборудование? Получается, что практически каждый работающий в процессе своей трудовой деятельности эксплуатирует какое-нибудь оборудование, а значит освобожденных от инструктажа не должно быть. Я правильно истолковал требование инструкции?
Александр Семич:
В Типовом перечне работ с повышенной опасностью (приложение 1 к Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда) есть такой вид работ: «5. Работы в пределах зон с постоянно действующими опасными производственными факторами». Объясните, пожалуйста: 1. Какая зона имеется в виду? Она имеет числовое значение? 2. Опасные производственные факторы — это случайно не факторы из ГОСТ 12.0.003? Что это за факторы? По какому критерию их можно отнести к опасным? 3. Слово «факторами» применено во множественном числе. Означает ли это, что факторов должно быть не менее двух? 4. Постоянно действующие — это имеется в виду всю рабочую смену?
Ирина Каменецкая:
Когда в акте Н-1 разрешат указывать степень вины потерпевшего более 25%? Ведь есть случаи, когда пострадавший «целенаправленно» шел к своей травме.
Игорь Старовойтов:
Какие мои дальнейшие действия после написания заявления на расторжение контракта по нарушениям его условий? Если начальник пытался, после того как увидел это заявление, уволить меня по статье, но когда не получилось, потребовал чтобы я написал по соглашению сторон. Но нужно наказать человека - из-за того, как он себя ведет - увольняются сотни людей рабочих из стройтреста... Он любитель выгонять людей домой - сидеть за свой счет...
Ирина Каменецкая:
По данному основанию наниматель имеет право, но не обязанность, расторгнуть досрочно срочный трудовой договор (контракт). В случае отказа на расторжение срочного трудового договора (контракта) работник имеет право обратиться с иском в суд для понуждения нанимателя на расторжение договора (контракта).
Что касается вопроса "за свой счет", то данный отпуск по инициативе нанимателя предусмотрен ст.191 Трудового кодекса Республики Беларусь.
За нарушение законодательства о труде предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. В частности, ст. 9.19. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Добрый день! Разъясните, пожалуйста.1.Подлежат ли ППС работники врачебного здравпункта (в штате имеется медсестра процедурного кабинета, медсестра по физиотерапии)? 2. Правомерно ли включение в штатное расписание здравпункта должностей врач-терапевт-участковый (врачебно-цехового участка, участковая медсестра (врачебно-цехового участка)? Данным работникам ППС не начисляется, идет выплата только за "цеховость"(пост. № 58 Минтруда и соцзащиты).
Ирина Каменецкая:
Что касается вопроса включения должностей медицинских работников в штатное расписание здравпункта, то в бюджетной сфере данный вопрос регулируется постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 7 декабря 2007 г. № 150 «Об утверждении примерных штатных нормативов медицинских и других работников поликлиник (поликлинических отделений)», а в коммерческих организациях – нанимателем самостоятельно.
Слышала, что в Беларуси планировалось осуществить совершенствование национальной системы квалификации. На каком этапе эта работа? В чем суть этого процесса?
Игорь Старовойтов:
В частности, предлагается создание секторальных советов, в которых должна быть организована работа всех заинтересованных сторон по оценке количественных и качественных параметров рабочей силы, потребность в которой испытывают сектора экономики в текущий момент и будут испытывать при проведении модернизации организаций в целях инновационного развития экономики. Также предусматривается трансформация ЕТКС и ЕКСД в профессиональные стандарты и утверждение национальной рамки квалификаций.
Сколько в организациях республики работает освобожденных специалистов по охране труда и сколько из них соответствует квалификационным требованиям? Какова потребность в таких кадрах и как она решается?
Игорь Старовойтов:
С целью оказания организационной и методической помощи организациям республики, распространению передового опыта в 2011 году создано 7 базовых центров по охране труда, оборудовано 4039 кабинетов и уголков охраны труда, создано 110 кино - видеофильмов, издано 985 методических, справочных пособий, 12665 плакатов по охране труда. На официальных сайтах органов государственного управления созданы разделы «Условия и охрана труда».
Продолжалась работа по укомплектованию организаций квалифицированными специалистами по охране труда. Переподготовку с присвоением квалификации «специалист по охране труда» в 2011 году прошли 120 человек.
Вопрос по межотраслевой типовой инструкции по охране труда при работе с персональными компьютерами 1. Когда будут пересматриваться требования данной инструкции? Она уже устарела. Расстояния между компьютерами не менее 2 м, экранные защитные фильтры и т.д. 2. Требуется ли проводить по данной инструкции первичный и повторные инструктажи персоналу, который краткосрочно выполняет работы на ПК?
Ирина Каменецкая:
Рабочие места динамично компьютеризируются. С одной стороны, это символ прогресса, с другой - удар по организму (страдает зрение, опорно-двигательный аппарат, нервная система). А как с точки зрения охраны труда - не пора ли внедрять новые стандарты работы на компьютеризированных рабочих местах?
Ирина Каменецкая:
Когда появится инструкция по идентификации опасностей и оценке рисков? В стране «разброд и шатание» по методике оценки рисков.
Ирина Каменецкая:
Может, пора отменять типовые нормы выдачи СИЗ? Министерство труда не успевает актуализировать данные НПА при изменении ОКРБ 006-2009. Специальности заменяются, вводятся новые, а изменений в нормы выдачи как не было, так и нет. Но самый важный момент - это заложенные в нормах сроки носки. Пример: Костюм ЗМи в 99% имеет срок носки 1 год. Если я покупаю качественный костюм, который будет носиться не один год, то согласно нормам через год я должен буду выдать работнику опять такой же костюм. А качественный костюм стоит больших денег. Отсюда вывод. Зачем мне каждый год тратить средства, если через год я опять должен выдать ему костюм. Лучше я куплю дешевый. Пусть он будет и не комфортным, зато деньги будут сэкономлены.
Ирина Каменецкая:
В случае приобретения СИЗ с другими сроками, установленными в технических нормативных правовых актах, на соответствие которых данные СИЗ сертифицированы, комиссия организации по контролю качества СИЗ может, проведя испытания и проверку СИЗ по истечении срока носки, установленного в Типовых нормах, и подтвердив сохранение защитных свойств, продлить их срок носки до указанного в документах организации-изготовителя и подтвержденного сертификацией или другими документами подтверждения соответствия требованиям ТНПА. На сайте Пин Ап Казино имеется раздел, посвященный ответственной игре, который предназначен для того, чтобы обеспечить безопасную и здоровую игровую среду для всех пользователей. Если на сайте пин ап казино официальный сайт играть на деньги с выводом важно ознакомиться с предоставленной информацией. Этот раздел включает в себя ряд мер и инструментов, которые помогают игрокам контролировать свою игровую активность и предотвращать возможные проблемы с азартной зависимостью.
Каков уровень обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты? Какие новации есть в этой сфере? Сколько ЧП на производстве происходит из-за отсутствия СИЗ?
Ирина Каменецкая:
В текущем году отсутствие у потерпевшего средств индивидуальной защиты явилось одной из причин гибели 5 работников (3% от общего числа погибших). Удельный вес этой причины от всех причин несчастных случаев со смертельным исходом составляет 1,7%.
Источник и фото: БЕЛТА
Комментарии
А кто-нить задавал вопросы? (я имею в виду из "наших")
RSS лента комментариев этой записи