• комплексные проверки организаций агропромышленного комплекса за соблюдением законодательства об охране труда, состояний условий труда, быта и питания сельскохозяйственных работников в период весенне-полевых и уборочных работ;
• проверки субъектов предпринимательской деятельности, оказывающих населению услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, предприятий по производству лекарственных препаратов.

  Во исполнение Распоряжения Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 06.12.2010 г. № 49 проведен мониторинг по соблюдению требований санитарных норм, правил и гигиенических нормативов на 253 деревообрабатывающих предприятиях, в том числе 52 концерна «Беллесбумпром». Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены на 184 предприятиях, что составляет 72,7% от числа обследованных.
   Основные нарушения выявлены в части:

• неудовлетворительного содержания производственной и прилегающей территории (на 44,7% предприятий)
• недостаточного обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты и санитарно-бытовыми помещениями (на 43,1% предприятий)
• невыполнения гигиенических требований при организации технологических процессов и размещении технологического оборудования (на 23,3% предприятий)
• организации и проведения лабораторного контроля факторов условий труда промышленными санитарными лабораториями (на 16,2% предприятий)
• несоблюдения требований по контролю и гигиенической оценке вредных производственных факторов (на 14,2% предприятий).

  За последние 5 лет количество предприятий с условиями труда соответствующими гигиеническим требованиям возросло на 3,8% и составило 38,2%. Удельный вес организаций, где условия труда оценивались как неудовлетворительные, уменьшился на 3,1% и составил 2,1% от общего числа субъектов хозяйствования находящихся на надзоре (рис. 1).

  На надзоре территориальных центров гигиены и эпидемиологии в 2010 году находилось 16 178 субъектов хозяйствования различных отраслей промышленности, численность работающих данных предприятий составляет более 1,5 млн. человек.
   В соответствии с Координационными планами контрольной (надзорной) деятельности в 2010 году проверено 5840 предприятий (36,1%). Нарушения выявлены на 2227 объектах. Основными нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства являлись: неудовлетворительное содержание производственной и прилегающей территории (на 44% предприятий), недостаточное обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты и санитарно-бытовыми помещениями (на 26% предприятий), отсутствие и нефункционирование вентиляционных систем (на 25,6% предприятий), невыполнение гигиенических требований при организации технологических процессов и размещении технологического оборудования (на 18% предприятий).
   Органами государственного санитарного надзора постоянно ведется мониторинг состояния производственных факторов на промышленных объектах республики. В 2010 году лабораторным контролем факторов производственной среды охвачено 7767 предприятий (48,0%), находящихся на надзоре, с числом рабочих мест 64 785.
   Превышения допустимых уровней шума зарегистрированы на 36,2% рабочих мест от числа обследованных, вибрации – на 20,7% рабочих мест, превышения допустимых концентраций и допустимых уровней пыли и вредных химических веществ установлены на 11,3% и 6,01% рабочих мест соответственно (рис. 2, 3).
   Наибольший удельный вес рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по шуму, приходится на предприятия по обработке древесины и производству изделий из дерева – 53,9% (2009 г. – 19,3%), предприятия по производству машин и оборудования – 48,9% (2009 г. – 43,6%), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 46,8% (2009 г. – 57,5%), строительной индустрии – 45,9% (2009 г. – 47,4%).
   Самый высокий процент рабочих мест из числа обследованных лабораторно, не отвечающих гигиеническим нормативам по вибрации, приходится на предприятия сельского хозяйства – 36,1% (2009 г. – 6,9%), предприятия по производству машин и оборудования – 28,3% (2009 г. – 13,3%) и строительства – 25,2% (2009 г. – 36,4%).
   По микроклимату наибольший удельный вес рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам, приходится на предприятия по производству машин и оборудования – 28,5% (2009 г. – 17,2%), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий – 24,1% (2009 г. – 14,4%), строительства – 22,7% (2009 г. – 22,6%).
   Наибольший процент рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по запыленности, приходится на предприятия по производству машин и оборудования – 20,9% (2009 г. – 14,3%) и предприятия сельского хозяйства – 17,8% (2009 г. – 17,6%).
   Самый высокий удельный вес рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам по парам и газам, отмечается на предприятиях по производству машин и оборудования – 12,3% (2009 г. – 6,7%) и на предприятиях по обработке древесины и производства изделий из дерева – 8,4% (2009 г. – 8,1%).

  На многих предприятиях выявлено несоответствие рабочих мест гигиеническим нормативам. Так, на ОАО «Барановичидрев» Брестской области на рабочем месте станочника участка филёнчатых дверей содержание древесной пыли в воздухе рабочей зоны превышает предельно допустимую концентрацию (далее – ПДК) в 1,3 раза. На ГОУП «Лидский ветсанутильзавод» Гродненской области на рабочих местах обработчика и аппаратчика пары аммиака превышают ПДК в 1,5-1,65 раза; на рабочем месте электрогазосварщика окислы марганца превышают ПДК в 1,2 раза, азота диоксид – в 1,3 раза.
   На ООО СМП «Витебскэнергострой» г. Витебск уровни производственного шума на рабочем месте резчика заготовок превышают предельно допустимые уровни (далее – ПДУ) на 14 дБА, на рабочем месте дробильщика пластмасс ОАО «Завод «Бел-пласт» Воложинского района Минской области – на 25 дБА. Содержание марганца на рабочем месте электрогазосварщика ИЧПУП «Эколь» г. Мозырь Гомельской области в 2,2 раза выше ПДК, уровни шума выше ПДУ на 8 дБА, уровни инфракрасного излучения – в 1,3 раза.
   В Мстиславском районе Могилевской области на ЧУП «Ходосовский комбикормовый завод» на рабочем месте транспортерщика содержание пыли зерновой в воздухе рабочей зоны превышает ПДК в 4 раза; на рабочем месте газоэлектросварщика уровень звука превышает ПДУ на 6 дБА, дробильщика – на 16 дБА, сепараторщика – на 8 дБА.
   По фактам выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства привлечены к административной ответственности 6481 должностных лиц. Вынесено 567 постановлений о приостановлении деятельности объектов, цехов, участков, отстранено от работы 3970 человек (таблица 8).
Проблему оздоровления условий труда работающих подтверждают результаты комплексной гигиенической оценки условий труда, проведенной на промышленных предприятиях. Так, в 2010 году в соответствии с СанПиН 13-2-2007 «Гигиеническая классификация условий труда» комплексная гигиеническая оценка условий труда работающих с участием территориальных центров гигиены и эпидемиологии выполнена на 222 тыс. рабочих мест, причем на 153 тыс. рабочих мест (68,9%) условия труда оценены как вредные различной степени. Из них, к вредным условиям труда первой степени (3.1) отнесено 70 тыс. рабочих мест (31,5%), к вредным условиям второй степени (3.2) – 65 тыс. рабочих мест (29,4%), к вредным условиям третьей степени (3.3) – 17 тыс. рабочих мест (7,7%), к вредным условиям четвертой степени (3.4) – 1,2 тыс. рабочих мест (0,6%), (рис. 4).

  Следствием работы во вредных условиях труда, неприменения средств индивидуальной защиты, является регистрация профессиональных заболеваний у работающих. В 2010 г. в Республике Беларусь зарегистрировано 104 случая впервые выявленных хронических профессиональных заболеваний, в том числе 1 случай острого профессионального заболевания с 2 пострадавшими. Показатель профессиональной заболеваемости на 10 тыс. работающих составил 0,17 (в 2009 г. – 0,36), (рис.5).

  Наибольшее число профзаболеваний в разрезе административных территорий сохраняется в г. Минске – 40 случаев или 38,5%, в Гомельской области – 24 случая или 23,1% и Минской области – 17 случаев или 16,4%.
   Среди отраслей промышленности наибольшее число профессиональных заболеваний зарегистрировано в машиностроении – 46 случаев (44,2%), химической и нефтехимической промышленности – 15 случаев (14,4%), здравоохранении – 12 случаев (11,5%).
   В разрезе промышленных предприятий наиболее высокая профзаболеваемость отмечается на ОАО «Минский автомобильный завод» (17 случаев или 16,3%), РУП «Минский тракторный завод» (16 случаев или 15,4%), Солигорском РУП ПО «Беларускалий» (10 случаев или 9,6%).
   В нозологической структуре профзаболеваемости основное место занимает нейросенсорная тугоухость – 51 случай (49,1%), профессиональный бронхит – 16 случаев (15,4%), туберкулез – 11 случаев (10,6%), силикоз – 10 случаев (9,6%).
   Анализ профессиональных заболеваний по этиологическим факторам показывает, что 38 случаев или 36,5% заболеваний возникли от воздействия промышленных аэрозолей, 52 случая или 50% от воздействия физических факторов, 11 случаев или 10,6% – биологических факторов и 2 случая или 1,9% – химических факторов (рис. 6).
  В группе промышленных аэрозолей основной вклад в заболеваемость вносит кремнийсодержащая пыль – 24 случая (23,1%). Среди физических факторов основной причиной профессиональных заболеваний является шум – 51 случай (49,1%), среди биологического фактора – микробы и вирусы – 11 случаев (10,6%).

  Среди мужчин зарегистрировано 80 профессиональных заболеваний или 76,2%, среди женщин – 25 или 23,9%.
   Распределение профессиональных заболеваний в зависимости от стажа работы показывает, что наибольшее число случаев приходится на стаж свыше 25 лет (37 случаев или 35,2%) и на группу со стажем 21 – 25 лет (22 случая или 21%).
   Наибольшее число случаев профессиональных заболеваний зарегистрировано в возрастной группе от 46 до 55 лет – 44 случая (41,9%) и от 56 до 65 лет – 40 случаев (38,1%).
   Профзаболеваемость по профессиям регистрируется среди медицинских сестер, наладчиков, электросварщиков по 5 случаев (4,8%) и по 4 случая (3,8%) среди горнорабочих очистного забоя, помощников мастера, резчиков, формовщиков, чистильщиков, электрогазосварщиков, электромонтеров.
   Диагноз профзаболеваний в 75,2% случаев устанавливается Республиканским центром профпатологии, на долю областных центров приходится 21,9% диагнасцированных профзаболеваний.
  При прохождении медицинского осмотра выявлено 83,8% профзаболеваний и 16,2% – при обращении работающих в лечебно-профилактические учреждения.

   Основными причинами возникновения профессиональных заболеваний являлись:

• несовершенство технологических процессов и рабочих мест (67,3% случаев)
• конструктивные недостатки машин и оборудования (25%)
• неисправность и неприменение средств индивидуальной защиты (24%)
• неэффективность работы санитарно-технических устройств (7,7%).

ВЫВОДЫ:
   Наибольшее число случаев профессиональных заболеваний регистрируется на предприятиях машиностроения (44,2%), в частности на ОАО «Минский автомобильный завод» и РУП «Минский тракторный завод» (17 и 16 случаев соответственно). Основным этиологическим фактором является шум, его вклад в общую структуру профессиональной заболеваемости составляет 50%.
Группами риска являются:

• по стажу работы – работники, имеющие стаж свыше 21 года;
• по возрасту – от 46 до 65 лет;
• по половому признаку – мужчины (76,2%).

   За последние 5 лет профессиональная заболеваемость работающих снизилась на 53,3% (с 195 случаев в 2006 г. до 104 в 2010 г.).
   В целях дальнейшего улучшения условий труда и профилактики профессиональных заболеваний необходимо дальнейшее развитие системных методов управления охраной труда, включая профилактическую направленность на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды, снижения профессиональных рисков возникновения заболеваний и улучшения условий труда на производстве.

Основными задачами в области улучшений условий труда работников являются:

• обеспечить 100% охват промышленных и сельскохозяйственных предприятий производственным лабораторным контролем факторов производственной среды;
• на предприятиях, где регистрируется наибольшее число случаев профессиональных заболеваний, провести детальный анализ состояния условий труда, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости с целью выявления причинно-следственных связей влияния вредных факторов производственной среды на состояние здоровья работников для разработки комплекса оздоровительных мероприятий, а также информирования органов власти и управления для принятия соответствующих решений;
• обеспечить должный контроль за прохождением предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работающих;
• контроль за проведением санитарно гигиенических мероприятий при подготовке сельскохозяйственных объектов к весенне-полевым и уборочным работам и соблюдением требований к хранению, транспортировке и применению пестицидов;
• оперативное взаимодействие с организациями здравоохранения, заинтересованными ведомствами, надзорными органами, территориальными органами власти и управления по проведению противоэпидемических, санитарно-гигиенических, медицинских мероприятий;
• совместно с заинтересованными продолжить работу по совершенствованию нормативно-правовой базы в области условий и охраны труда.

Источник: Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья
___________________

Информационный бюллетень «Состояние условий труда и профессиональной заболеваемости в Республике Беларусь» подготовлен специалистами отделения гигиены труда ГУ РЦГЭиОЗ - Ракевичем А.В., Макарчук А.А., Бирюк Т.И.
Ответственный за выпуск - заведующий отделом гигиены Зенькович А. Л.