Белнефтехим направил запрос Минтруда
О разъяснении требований нормативных правовых актовСогласно пункту 14 Правил охраны труда при работе на высоте утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 52, при проведении работ на высоте по наряду-допуску необходимо осуществление постоянного контроля за производством работ.
Просим дать разъяснения термину «постоянный контроль» и пояснить принцип реализации такого контроля, а также, в каких случаях ответственный за проведение работ на высоте по наряду-допуску может покидать место проведения работ.
14. Перечень мест производства и видов работ, выполняемых по наряду-допуску, разрабатывается в организации с учетом ее профиля и утверждается руководителем организации. По наряду-допуску производятся работы на высоте, требующие для их безопасного выполнения высокой согласованности в действиях работников, осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за производством работ. С учетом специфики отдельных видов работ на их производство могут разрабатываться технологические карты или проекты производства работ.
гл. 2, Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 N 52 (ред. от 19.11.2007) "Об утверждении Правил охраны труда при работе на высоте"
Ответ Минтруда
О разъяснении требований законодательства
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь рассмотрело обращение Белорусского государственного концерна по нефти и химии «Белнефтехим» о разъяснении требований Правил охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 52 (далее - Правила) и сообщает следующее.
С целью обеспечения безопасности работающих, выполняющих работы на высоте, в организации, исходя из особенностей производства составляется перечень работ с повышенной опасностью, выполняемых по наряду-допуску на производство работ повышенной опасности (далее - наряд-допуск).
В указанный перечень включаются работы, требующие осуществления специальных организационных и технических мероприятий, согласованности в действиях работающих, а также постоянного контроля за производством работ (например: огневые работы на временных рабочих местах, работы на крыше зданий в резервуарах, колодцах и иные).
В действующем законодательстве отсутствует определение термина «постоянный контроль». Применительно к вышеуказанным требованиям Правил постоянный контроль предполагает назначение руководителя работ по наряду-допуску, в обязанности которого входит:
перед допуском к работе ознакомить работающих с мероприятиями по безопасному производству работ, включая их технологию использование инструмента, приспособлений, механизмов и грузоподъемных машин, провести целевой инструктаж по охране труда с записью в наряде-допуске;
осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в наряде- допуске мероприятий по обеспечению безопасного производства работ;
при возникновении опасности для жизни и здоровья работающих принимать меры по ее устранению, при необходимости прекратить работы и обеспечить эвакуацию работающих из опасной зоны.
Исходя из возлагаемых на руководителя работ обязанностей, его постоянное присутствие на месте производства работ обязательно, таким образом, осуществляемый им контроль будет носить постоянный характер.
Заместитель Министра И.Г.Старовойтов
