ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
об обеспечении безопасности труда и предупреждении несчастных случаев на производстве при подготовке и проведении в 2017 году весенне-посевной кампании
С каждым весенним днем в организациях агропромышленного комплекса республики (далее – организации АПК) увеличивается количество видов работ, направленных на успешное проведение весенне-посевной кампании.
Как показывает практика, своевременное и качественное проведение массовых механизированных работ зависит от реализации работодателями организационно-технических мероприятий, включающих в себя и мероприятия по обеспечению охраны труда при организации рабочих мест и проведении производственных процессов.
Следует отметить, что большинство несчастных случаев, происшедших в организациях АПК, являются следствием нарушений установленных нормативных требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины, как со стороны должностных лиц, так и самих работников.
Указанные нарушения, как правило, в конечном итоге, создают реальную угрозу травмирования работников.
Так, 15 мая 2016 г. произошел несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, со слесарем по ремонту и обслуживанию оборудования открытого акционерного общества «Комбинат «Восток» Гомельского района.
В этот день потерпевший выполнял на поле работы по обслуживанию сельскохозяйственной техники при посадке картофеля. В какой-то момент, находясь на площадке картофелесажалки СК-4, он во время ее работы на ходу попытался очистить элемент высаживающего аппарата от растительности. В результате чего произошел захват и наматывание специальной одежды на вращающийся вал, и как следствие, травмирование правой руки.
В ходе проведенного специального расследования было установлено, что потерпевший был допущен должностными лицами организации (инженером по эксплуатации машинно-тракторного парка и бригадиром производственной бригады) к выполнению работ без прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда, а также без ознакомления с требованиями безопасности, изложенными в руководстве по эксплуатации картофелесажалки СК-4. Кроме того, со стороны тракториста-машиниста сельскохозяйственного производства допущено нарушение инструкции по охране труда, выразившееся в движении трактора с агрегатируемой картофелесажалкой, не убедившись в отсутствии людей на машине.
Необходимо также отметить, что несмотря на проводимую организационную работу по обеспечению безопасных условий труда, в большинстве организаций АПК продолжают иметь место повторяющиеся из года в год случаи травмирования работников при выполнении ремонтных работ.
23 марта 2016 г. при выполнении ремонтных работ тяжелую травму глаза получил тракторист-машинист сельскохозяйственного производства коммунального сельскохозяйственного унитарного предприятия «Грабов» Петриковского района Гомельской области.
Замена дышла почвообрабатывающего дискового агрегата АПД-7,5 производилась потерпевшим при помощи молотка. После нанесения очередного удара отлетевшим осколком металла был травмирован глаз слесаря. Следует отметить, что указанную работу с применением инструмента ударного действия потерпевший выполнял без использования защитных очков.
В ходе расследования установлен ряд нарушений требований законодательства об охране труда со стороны должностных лиц. Так, заместитель директора не организовал проведение инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда работников организации, в том числе потерпевшего. Главный инженер допустил слесаря к выполнению работ по замене дышла с использованием инструмента ударного действия (молотка) без защитных очков.
29 апреля 2016 г. несчастный случай, приведший к тяжелой производственной травме, произошел со слесарем по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования открытого акционерного общества «Селекционно-гибридный центр «Западный» Брестского района.
На территории ремонтно-механической мастерской потерпевшим проводились работы по ремонту разбрасывателя минеральных удобрений марки «Amazone ZG-B 7001». При выполнении операции по снятию подшипника с вала транспортера слесарь в нарушение инструкции по охране труда применил удобный, по его усмотрению, но не безопасный способ – ударял указанный вал о бетонный пол. При очередном ударе подшипник отлетел и попал потерпевшему в глаз.
Следует отметить, что со стороны заведующего мастерской не осуществлялся должный контроль за безопасным выполнением ремонтных работ.
При подготовке к проведению весенне-полевых работ должностным лицам организаций АПК особое внимание следует уделять техническому состоянию допускаемых к эксплуатации сельскохозяйственной техники, являющейся источником повышенной опасности.
Ежегодно в ходе проводимых проверок устанавливаются многочисленные нарушения требований законодательства об охране труда в части эксплуатации технически неисправных тракторов, сельскохозяйственных машин и агрегатов с отсутствующими или неисправными защитными ограждениями и блокировочными устройствами движущихся частей машин и механизмов, обеспечения работников занятых на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, средствами индивидуальной защиты, или обеспечения ими не в полном объеме согласно установленным нормам.
Мониторинг причин происшедших несчастных случаев показывает, что основными явились:
допуск к выполнению работ с повышенной опасностью работников, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
нарушение работниками требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента;
невыполнение должностными лицами обязанностей по организации производства работ в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов по охране труда.
В целях обеспечения безопасности труда, недопущения несчастных случаев на производстве при проведении весенне-посевной кампании Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным рекомендовать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, комитетам и управлениям обл-райисполкомов по сельскому хозяйству и продовольствию:
- Провести семинары (совещания) с руководителями и специалистами организаций АПК, проанализировав причины допускаемых ранее нарушений требований безопасности труда, а также обстоятельства и причины происшедших несчастных случаев.
- Потребовать от руководителей подчиненных и расположенных на подведомственной территории организаций АПК:
- перед началом массовых весенне-полевых работ провести с работниками внеплановый инструктаж по охране труда;
- разработать организационно-технические мероприятия по обеспечению охраны труда на период подготовки и проведения весенне-полевых работ, позволяющие выявлять и оценивать риски травмирования работников;
- обеспечить безусловное соблюдение требований Правил по охране труда при ремонте, техническом обслуживании и постановке на хранение сельскохозяйственных машин, агрегатов и оборудования, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 25 февраля 2008 г. № 14, при подготовке сельскохозяйственной техники к проведению посевных работ;
- не допускать к эксплуатации тракторы, сельскохозяйственные машины и агрегаты, не прошедшие государственный технический осмотр;
- производство почвообрабатывающих, посевных и посадочных работ, а также работ по внесению органических и минеральных удобрений организовать в соответствии с требованиями, изложенными в Правилах по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 15 апреля 2008 г. № 36;
- выполнение работ с использованием агрохимикатов проводить под руководством агронома или специалиста по защите растений с соблюдением требований соответствующих законодательных актов;
- к работе на машинах, механизмах и оборудовании допускать работников, имеющих соответствующую квалификацию, прошедших в установленном порядке медицинское освидетельствование, производственное обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
- организовать проведение предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров и освидетельствований работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- организовать хранение транспортных средств, в специально отведенных местах;
- обеспечить работников, в соответствии с установленными нормами, средствами индивидуальной защиты, в том числе непосредственно обеспечивающих безопасности труда;
- передвижение сельскохозяйственных машин и агрегатов к месту производства работ осуществлять в соответствии с разработанными маршрутами. Перевозку работников к месту работы и обратно производить только на специально оборудованных автомобилях;
- оборудовать для работающих в поле специальные места для кратковременного отдыха и приема пищи;
- не допускать к работе (отстранять от работы) в соответствующий день (смену) работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не прошедших инструктаж, проверку знаний по охране труда, не использующих выданные им средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда;
- приостанавливать работы в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью работающим;
- производить работы в охранных зонах воздушных линий электропередач с соблюдением установленных требований электробезопасности;
- обеспечить проведение периодического контроля за соблюдением состояния охраны труда в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159;
- ужесточить контроль и спрос за соблюдением работниками требований по охране труда, трудовой и производственной дисциплины в соответствии с требованиями Декрета Президента Республики Беларусь от 15 декабря 2014 г. № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций».
Источник: сайт Департамента государственной инспекции труда | ©photo
