28 июн 2010 с 14:00 по 15:30 Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь и БЕЛТА провели ранее анонсированый online-марафон «Расследование несчастных случаев на производстве, права потерпевшего или лица, представляющего его интересы».
  В конференции приняли участие:
  Анатолий Петрович Садовничий, директор департамента государственной инспекции труда
  Александр Владимирович Семич, первый заместитель директора департамента
  Иван Александрович Карчевский, начальник управления охраны и государственной экспертизы условий труда
  Со вступительным словом выступил  Садовничий Анатолий Петрович, который поприветствовал всех участников конференции и сообщил, что благодаря принимаемым мерам в последние годы в республике обеспечена устойчивая тенденция к снижению производственного травматизма. Так, по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, в результате несчастных случаев на производстве в 2009 году травмировано 2792 работающих, что на 208 человек меньше по сравнению с 2008 годом. За период с 2004 года по 2009 год «коэффициент частоты производственного травматизма» Кч (численность потерпевших за один год вследствие несчастных случаев на производстве в расчете на 1 тыс. работающих) снизился с 1,42 до 0,73, то есть практически в два раза. По данным Департамента государственной инспекции труда, в результате несчастных случаев на производстве в организациях республики в 2009 году погибло 204 работающих, что на три человека меньше, чем в 2008 году. По сравнению с 2004 годом количество погибших на производстве снизилось на 19,3 процента.
  Вместе с тем, потери, которое несет общество из-за травмирования работников на производстве, продолжают оставаться серьезными. По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь в 2009 году из-за травматизма на производстве потеряно 101,8 тыс. человеко-дней. Суммы произведенных потерпевшим страховых выплат за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2009 году составили 148,2 млрд. рублей (2008 г. - 140,4 млрд. рублей).

  Сегодня мы поговорим о применении Правил расследования и учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 января 2004 г. № 30, включая и порядок обжалования результатов проведенных расследований. Кроме того, необходимо отметить, что постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2010 г. № 579 в названные Правила внесены существенные изменения.

Вопросы и ответы

Боровиков Д.А., Минск:
  Я работаю инженером по охране труда. Слышал, что в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве внесли изменения в части случаев, классифицируемых как непроизводственные. Так ли это?
  Анатолий Садовничий:
  Действительно, согласно постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19.04.2010 № 579 в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 №30, внесен ряд изменений и дополнений. Изменения коснулись как терминологии, сроков проведения расследования, так и некоторых подходов к самому расследованию. В частности с 01.07.2010 (дата вступления в силу изменений) несчастные случаи, происшедшие при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения здоровья потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, подтвержденном документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения, будут признаваться непроизводственными. На сегодняшний день несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие по вышеуказанной причине, признаются производственными и оформляляются актами формы Н-1.

  Существенные изменения коснулись несчастных случаев с работниками, направляемых в служебные командировки. Так, с 01.07.2010 расследуются несчастные случаи, происшедшие с работниками на территории организации, нанимателя, страхователя или в ином месте работы, в том числе в служебной командировке при выполнении служебного задания, при следовании к месту служебной командировки и обратно:

  1. на транспорте общего пользования (кроме транспорта общего пользования, осуществляющего городские перевозки);
  2. на транспорте, предоставленном организацией, нанимателем, страхователем;
  3. на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях в соответствии с заключенным в установленном порядке договором (соглашением) между работником и организацией, нанимателем, страхователем;
  4. на ином транспорте (при следовании от населенного пункта - местонахождения постоянного места работы к населенному пункту - месту служебной командировки и обратно);
  5. при следовании на транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки, и (или) пешком при перемещении в пределах населенного пункта от места высадки из транспортных средств, перечисленных в пунктах 1-5, до места служебной командировки и от места служебной командировки до места посадки в транспортные средства, перечисленные в пунктах 1-5.


Лупач, М.:
  В каких случаях ответственность за нарушение законодательства об охране труда, повлекшее несчастный случай студента (ов), аспиранта в период прохождения производственных, технологических, преддипломных практик, стажировки несет учебное заведение, а в каких принимающая сторона?
  Александр Семич:

  В соответствии с п. 35 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 15 января 2004 г. № 30 (с последующими изменениями и дополнениями) несчастные случаи с обучающимися или воспитанниками учреждений образования, проходящими практику или выполняющими работу под руководством уполномоченного должностного лица организации, нанимателя, страхователя, расследуются организацией, нанимателем, страхователем с участием представителя учреждения образования и учитываются организацией, нанимателем, страхователем.
  Несчастные случаи с обучающимися или воспитанниками учреждений образования, проходящими практику или выполняющими работу под руководством педагогических работников учреждения образования на участке, выделенном для этих целей организацией, расследуются учреждением образования с участием представителя организации и учитываются учреждением образования.
  Согласно заключаемым между учреждением образования и принимающей организацией договором ответственность в данном случае несет как одна, так и другая сторона.

Осипков А.В.:
  Какие страховые выплаты и из каких средств производятся потерпевшему в результате несчастного случая на производстве?
  Иван Карчевский:

  Согласно Положению о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденному Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 страховые выплаты производятся за счет средств обязательного страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формируемых страховщиком, и состоят из:

  • пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем;
  • доплат до среднемесячного заработка застрахованного, временно переведенного в связи с повреждением здоровья в результате страхового случая на более легкую нижеоплачиваемую работу до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты;
  • единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на ее получение в случае смерти застрахованного;
  • ежемесячной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного
  • оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая расходы на:
  • медицинскую помощь застрахованному, осуществляемую на территории Республики Беларусь, непосредственно после произошедшего несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;
  • медицинскую помощь по прямым последствиям несчастного случая на производстве, осуществляемую на территории Республики Беларусь, в том числе приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода, а также на дополнительное питание;
  • посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;
  • проезд застрахованного, а в необходимых случаях и проезд сопровождающего его лица для получения застрахованным непосредственно после произошедшего несчастного случая на производстве лечения и отдельных видов медицинской реабилитации в организациях здравоохранения, а также социальной реабилитации (заказа, примерки, получения, ремонта, замены технических средств социальной реабилитации), на освидетельствование (переосвидетельствование) на МРЭК и обратно;
  • санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, на весь период этого лечения, проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно;
  • обеспечение протезами, протезно-ортопедическими изделиями и другими техническими средствами социальной реабилитации и их ремонт;
  • профессиональное обучение (переобучение);
  • медицинскую помощь по прямым последствиям несчастного случая на производстве, осуществляемую на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, возмещение понесенных застрахованным расходов, связанных с его проездом к месту оказания медицинской помощи и обратно в случаях, если заключением МРЭК установлено, что застрахованный нуждается в указанных видах медицинской помощи, а также имеется заключение Министерства здравоохранения Республики Беларусь о невозможности оказания этих видов медицинской помощи застрахованному в организациях здравоохранения Республики Беларусь;
  • репатриацию застрахованного к месту жительства на территории Республики Беларусь.

  Оплата дополнительных расходов, за исключением оплаты расходов на лечение застрахованного, осуществляемое на территории Республики Беларусь непосредственно после произошедшего несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стой¬кой утраты профессиональной трудоспособности, производится страхов¬щиком при условии, если МРЭК установлено, что застрахованный нужда¬ется в указанных видах помощи, обеспечения и ухода. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определяются Положением об условиях, размерах и порядке оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1300.
  Возмещение застрахованному утраченного заработка и части оплаты труда по гражданско-правовому договору, в соответствии с которым работник не подлежит страхованию, а также в части выплаты авторского вознаграждения, на которое не начислены страховые взносы, осуществляется за счет причинителя вреда.

Пилипенко, М.:
  Мой друг, находясь на работе, подрался с другим работником и получил травму руки. Инициатором драки был мой друг. Ему выдали акт о непроизводственном несчастном случае формы НП. В акте НП указана причина несчастного случая – противоправное деяние. Правоохранительными органами протокол по поводу драки не составлялся. Несчастный случай расследовал его мастер, которому он непосредственно подчиняется. Разъясните правильно ли расследован несчастный случай.
  Анатолий Садовничий:

  Согласно п.24 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь 15 января 2004 г. № 30 (в редакции постановления Совмина от 19 апреля 2010 г. № 579), несчастные случаи оформляются актом о непроизводственном несчастном случае формы НП, если повреждение здоровья потерпевшего произошло вследствие установленного судом совершения потерпевшим противоправных деяний, (в том числе хищение и угон транспортных средств) или умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, членовредительство и тому подобные деяния).
  В Вашем случае судом не установлено совершение Вашим другом противоправного деяния, поэтому несчастный случай квалифицирован как НП неверно и подлежит изменению квалификации с непроизводственного (НП) на случай на производстве (Н-1).
  Что касается расследования несчастного случая мастером, которому непосредственно подчиняется потерпевший сообщаем следующее.
  Согласно п.п. 18 и 19 Правил расследование несчастного случая на производстве (кроме группового, со смертельным исходом или тяжелым) проводится уполномоченным должностным лицом организации, нанимателя, страхователя с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников), специалиста по охране труда или другого специалиста, на которого возложены эти обязанности (заместителя руководителя организации, ответственного за организацию охраны труда).
  Участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего, не допускается.
  Одновременно информируем, что в соответствии с п. 16 Правил страховщик или потерпевший или лицо, представляющее его интересы, имеют право принимать участие в расследовании несчастного случая на производстве, знакомиться с документами расследования несчастного случая, получать их копии.

Колезнев Д.А., М.:
  С 1.06.2010 года в новой редакции пункт 264 Указа № 530 обязывает факт повреждения здоровья застрахованного лица вследствие умысла устанавливать судом. При этом пункт24 Правил расследования… дает уточнение, что под умыслом понимается самоубийство, попытка самоубийства или членовредительство. Прокомментируйте, каким образом будет доказываться этот факт, если прокуратура откажет в возбуждении уголовного дела в связи с установленным фактом самоубийства или попытки самоубийства.
  Александр Семич:

  Действительно, согласно п. 24 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30, в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19.04.2010 № 579, которое вступает в силу с 01.07.2010, если повреждение здоровья потерпевшего произошло вследствие установленного судом умысла потерпевшего (совершение потерпевшим противоправных деяний, в том числе хищение и угон транспортных средств) или умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, членовредительство и тому подобные деяния), то несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП.
  В соответствии с п. 264 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности», в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 23.10.2009 № 519, которая также вступает в силу с 01.07.2010, если повреждение здоровья застрахованного лица произошло вследствие установленного судом умысла застрахованного лица или при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения его здоровья явилось нахождение застрахованного лица в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, подтвержденном документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения, страховые выплаты не производятся.
  Таким образом, в описанном Вами случае потребуется инициирование судебного процесса заинтересованной стороной: организацией, нанимателем, страхователем, лицом, представляющим интересы потерпевшего и т. п.

Осипков А.В.:
В силу норм изложенных в Указе Президента Республики Беларусь № 530 «О страховой деятельности» страховой тариф, установленный для страхователя зависит от класса профессиональных рисков, к которому отнесен страхователь. Прокомментируйте, будет ли считаться несчастный случай происшедший с работником страховым, если он по собственной инициативе выполнил работы, которые относятся к другому (более высокому) классу профессиональных рисков. Имеется в виду, что страховой тариф для предприятия был ниже класса профессионального риска, действию которого подвергался работник и что привело к несчастному случаю?
Иван Карчевский:
  В соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30, несчастный случай считается страховым, если в ходе проведения расследования буде установлено, что потерпевший находился в связи с работой, либо совершал действия в интересах организации, нанимателя, страхователя, как на территории организации, нанимателя, страхователя, так и в ином месте работы.
  Одновременно разъясняем, что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 1 марта 2010 г. № 110 «О внесении изменений и дополнения в некоторые Указы Президента Республики Беларусь по вопросам обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», установлен страховой тариф для страхователей - бюджетных организаций в части выплат в пользу застрахованных, осуществляемых за счет средств республиканского и местных бюджетов - 0,1 процента, иных страхователей - 0,6 процента.
  Настоящий Указ распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2010 г. и вступил в силу с даты его официального опубликования («Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», 09.03.2010, №56, 1/11425).

Управление охраны труда ОАО «МАЗ», Минск:
  Можно ли квалифицировать нарушение инструкции по охране труда, выразившееся в неприменении средств защиты органов зрения (очков) сверловщиком, как грубую неосторожность и выставить степень вины потерпевшего 25 процентов. Потерпевший в течении 10 лет ежемесячно инструктируется по инструкции по охране труда, в которой четко прописана обязанность применения очков.
  Анатолий Садовничий:

  В соответствии с п. 14 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30, если грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то при расследовании несчастного случая на производстве или профессионального заболевания определяется и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании степень вины потерпевшего в процентах на основании протокола об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, подписанного уполномоченным должностным лицом организации, нанимателя, страхователя и уполномоченным представителем профсоюза (иного представительного органа работников).
  Постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22.12.2005 № 12 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определено, что вопрос о том, является ли неосторожность застрахованного грубой небрежностью или простой неосмотрительностью должен быть разрешен при расследовании несчастного случая с учетом фактических обстоятельств. При этом для оценки действий застрахованного следует учитывать конкретную обстановку, при которой произошел несчастный случай, а также личность самого застрахованного (его физическое и психическое состояние в момент несчастного случая, возраст, образование, профессию квалификацию и т.п.).
  Грубой неосторожностью может признаваться несоблюдение застрахованным работником элементарных требований предусмотрительности, понятных каждому, а равно и тех правил безопасности, которым он обучен в связи с выполнением определенных трудовых обязанностей, если с учетом конкретной обстановки работник предвидел возможность наступления вредных для себя последствий, но легкомысленно надеялся, что они не наступят.
  Степень грубой неосторожности в процентах указывается в зависимости от значимости нарушений, допущенных застрахованным, для наступивших последствий.

Россолова О.В., Минск:
  Работник Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь получил травму в результате противоправных действий нарушителей природоохранного законодательства, оказавших ему сопротивление при их задержании. Прокуратурой возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 366 ч. 1 Уголовного кодекса Республики Беларусь (насилие либо угроза в отношении должностного лица, выполняющего служебные обязанности, или иного лица, выполняющего общественный долг). - на основании каких документов должен быть заполнен п. 13 акта формы Н-1? - достаточно ли сообщения прокуратуры о возбуждении уголовного дела? - необходим ли приговор суда (ст. 26 Конституции)?
  Анатолий Садовничий:

  В соответствии с п.п. 22, 50 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (в редакции постановлений Совмина от 04.11.2006 № 1462, от 18.01.2007 № 60, от 18.02.2008 № 221, от 19.04.2010 № 579) (далее – Правила), при проведении расследования, либо специального расследования, устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая и лица, допустившие нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, при необходимости направляются необходимые запросы в компетентные органы.
  В данном случае, в связи с получением работником травмы в результате противоправных действий со стороны других лиц, запрос направляется в правоохранительные органы. На основании заключения (протокола, постановления) правоохранительных органов устанавливаются лица, допустившие нарушения.
  В соответствии с п. 24 Правил, решение суда необходимо при установлении умысла потерпевшего (совершение потерпевшим противоправных деяний, в том числе хищение и угон транспортных средств) или умышленного причинения вреда своему здоровью (попытка самоубийства, членовредительство и тому подобные деяния).

Азаренко Л.М., Минск:
  Работник предприятия, опаздывая на работу, с целью сокращения пути, решил перелезть через забор, оборудованный колючей проволокой. Перелезая, сорвался и упал. При падении получил травму. Может ли наниматель оформить данную травму актом формы НП, квалифицировав ее как совершение потерпевшим противоправных действий (попытка пересечения периметра предприятия в неустановленном месте) – грубое нарушение правил внутреннего трудового распорядка. Судебных разбирательств не проводилось. Просим прокомментировать данный случай с учетом изменений в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вступающих в силу с 1 июля 2010 г.
  Александр Семич:

  В соответствии с п. 24 Правил одним из условий оформления несчастного случая актом формы НП является совершение потерпевшим противоправных деяний, в том числе хищение и угон транспортных средств, что должно обязательно установлено судом.
  Поэтому в данном случае оснований для квалификации несчастного случая как непроизводственного не имеется.
  Вместе с тем, наниматель может обратиться к правоохранительным органам для привлечения потерпевшего к административной ответственности с последующим рассмотрением квалификации его действий в суде.
  Так как данный несчастный случай, происшедший с работником при пересечении периметра организации в неустановленном месте (через забор), произошел на территории нанимателя и в рабочее время, то он подпадает под действие Правил и подлежит оформлению актом формы Н-1. Одной из причин такого случая усматривается нарушение потерпевшим правил внутреннего трудового распорядка. Кроме того, действия совершенные потерпевшим могут быть определены как грубая неосторожность с указанием в акте о несчастном случае на производстве степени вины потерпевшего в процентах на основании протокола о степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, подписанного уполномоченным должностным лицом организации, нанимателя, страхователя и уполномоченным представителем профсоюза.
  Считаем, что решения о расследовании несчастного случая, его квалификации должны приниматься лицами, проводящими его расследование, с учетом совокупности всех обстоятельств конкретного происшествия.

Горбунов:
  Когда будет проводиться семинар по правильному заполнению актов формы Н-1? Очень много возникает вопросов...
  Анатолий Садовничий:

  Проведение семинаров по различным вопросам законодательства об охране труда осуществляется РУП "Республиканский центр охраны труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь". В частности, проведение семинара по вопросу о правильности заполнения актов формы Н-1 запланировано на сентябрь 2010 года. Для участия в данном семинаре Вам необходимо обратиться по адресу: проспект Победителей 23 коп.2 каб. 800-б. Телефон для связи 2035743. E-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Иванов И.А., Минск:
  В соответствии с пунктом 15 Правил расследования контроль за правильным и своевременным расследованием несчастного случая и профессионального заболевания осуществляют республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, департамент государственной инспекции труда … и т.д. Прокомментируйте, кто осуществляет этот контроль, если специальное расследование проводится самим департаментом государственной инспекции труда.
  Иван Карчевский:
  Дословно пункт 15 Правил расследования звучит так: «Контроль за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также выполнением мероприятий по устранению их причин осуществляют республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы, департамент государственной инспекции труда, органы государственного специализированного надзора и контроля, вышестоящие организации, профсоюзы (иные представительные органы работников)».
  В соответствии с подпунктом 7.12 пункта 7 Положения о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Департамент), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2006 № 959 (с изменениями и дополнениями), Департамент проводит специальные расследования несчастных случаев на производстве и участвует в установленном порядке в расследовании профессиональных заболеваний, а также осуществляет контроль за соблюдением работодателями законодательства о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;
  На основании пункта 55 Правил расследования государственный инспектор труда в течение одного дня по окончании специального расследования направляет материалы специального расследования в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, соответствующие вышестоящие структурные подразделения департамента государственной инспекции труда, уполномоченного органа надзора, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте, нанимателю, страхователю, страховщику, в профсоюз (иной представительный орган работников), и копии заключения - в республиканский орган государственного управления, иную государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь, местный исполнительный и распорядительный орган, а также в организации, представители которых принимали участие в специальном расследовании, а по несчастным случаям со смертельным исходом - в областные (Минское городское) объединения профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси.
  При рассмотрении документов в прокуратуре дается оценка деятельности или бездеятельности должностных лиц по обеспечению безопасности труда и определяется мера их ответственности за несчастный случай. Кроме того, в соответствии с Законом Республики Беларусь от 08.05.2007 № 220-З «О прокуратуре Республики Беларусь» прокуратура осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь.
  Вышестоящие структуры Департамента анализируют материалы специального расследования, оценивают обоснованность и правомерность выводов государственного инспектора труда, при необходимости принимают решение об отмене Заключения. Кроме этого на основании материалов специального расследования анализируются причины происшествий, руководителям соответствующих органов управления предлагаются меры по устранению имеющихся нарушений.
  Организация, а также вышестоящий орган управления с учетом документов специального расследования вырабатывают меры по устранению причин несчастного случая, профилактике производственного травматизма, повышению ответственности должностных лиц за обеспечение безопасности труда.
  Дополнительно информируем, что на основании пункта 80 Правил расследования заключение государственного инспектора труда о несчастном случае на производстве может быть обжаловано организацией, нанимателем, страхователем, потерпевшим или лицом, представляющим его интересы, страховщиком в порядке подчиненности у начальника межрайонной инспекции труда, главного государственного инспектора труда области или города Минска, Республики Беларусь, после чего - в суде.

 Иван Михайлович, Новополоцк:
  Страховщик прекратил выплаты пенсии по инвалидности,полученой на производстве.Получение травмы подтверждено актом формы Н-1.Правомерны ли действия страховщика?
  Александр Семич:
  В Вашем конкретном случае необходимо дополнительно изучить, которые были оформленны в результате раследования несчастного случая в части установления его причин и обстоятельств. По всем вопросам возмещения ущерба приченненого жизни и здоровью работника Вам необходимо обратится в структурные подразделения Белгосстраха.

Шинкаревич Ольга, Брест:
  Статистика о ЧП на производстве учитывает несчастные случаи, произошедшие в организациях республики. А сколько индивидуальных предпринимателей получают травмы? Такой учет ведется?
  Анатолий Садовничий:
  Составление акта формы Н-1 о несчастном случае на производстве в отношении индивидуального предпринимателя может быть произведено при условии заключения договора об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве. В настоящее время статистических сведений о числе индивидуальных предпринимателей, получивщих травмы на производстве нет.

Иван Михайлович,, Новополоцк:
  Работник попал в дорожно-транспортное происшествие, когда ехал на автобусе из командировки, и получил травму.Наниматель отказал в оформлении производственной травмы.Правомерны ли действия нанимателя в этом случае?
  Александр Семич:
  Постановлением Совета Министров РБ от 19 апреля 2010 г. №579 внесены изменения в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которые вступили в силу 28 апреля 2010 г. Согласно этим изменениям под действие правил подпадают несчастные случаи, проишедшие в том числе и при следовании из командировки на транспорте общего пользования. Таким образом если травма была получена после 28 апреля текущего года, то наниматель неправомерно отказал в оформлении производственной травмы.

Горленко О.Г., Брест:
Сколько человеко-дней теряется из-за производственного травматизма в Беларуси? Какой ущерб экономике это наносит?
Анатолий Садовничий:
  Как было указано в анонсе к online конференции, по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь в 2009 году из-за травматизма на производстве потеряно 101,8 тыс. человеко-дней. Суммы произведенных потерпевшим страховых выплат за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2009 году составили 148,2 млрд. рублей (2008 г. - 140,4 млрд. рублей).
 
Гришко П.К., Минск:
  Скажите, пожалуйста, считается ли производственной травмой психологический урон, нанесенный работнику работодателем? Моя знакомая получила такой стресс от несправедливости руководителя, что вынуждена была посещать психолога.
  Иван Карчевский:
  В соответствии с пунктом 3 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (с изменениями и дополнениями) (далее - Правила расследования), расследуются несчастные случаи, в результате которых работники получили травмы и иные повреждения здоровья, повлекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на другую работу, временную (не менее одного дня) утрату им трудоспособности либо трудовое увечье, происшедшие в течение рабочего времени, при выполнении работ в сверхурочное время на территории организации, нанимателя, страхователя, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой либо совершал действия в интересах организации, нанимателя, страхователя. На основании вышеизложенного, если психологический урон, нанесенный работодателем, повлек за собой необходимость перевода Вашей знакомой на другую работу, временную (не менее одного дня) утрату ей трудоспособности и может быть подтвержден соответствующим медицинским заключением, то такой случай подпадает под действие Правил расследования и подлежит оформлению актом о несчастном случае на производстве формы Н-1.

Федулова А.В., Минск:
  Кто проводит расследование при несчастном случае в служебной командировке на транспорте общего пользования и кто его учитывает, наниматель отправивший работника в командировку или перевозчик общего транспорта
 
 Анатолий Садовничий:
  В соответствии с пунктом 40 Правил расследования и учёта насчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждённых постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 №30, по несчастным случаям с тяжёлым исходом, а так же со смертельным исходом, групповым несчастным случаям, проводется специальное расследование. Данное специальное расследование проводится государственными инспекторами труда с участием уполномоченных представителей организации, нанимателя, страхователя, профсоюза, вышестоящей организации. По иным несчастным случаям, не относящимся к тяжёлым, расследование проводится нанимателем (пункт 45 Правил). Учёт несчастного случая, произошедшего с работником, направленным в служебную командировку, осуществляется организацией, направившей работника.

Сидоров Н.И., Минск:
  С 23 февраля текущего года вступил в действие Закон Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам уголовной и административной ответственности" предусматривается, что нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения влечет наложение штрафа в размере от одной до десяти базовых величин. Эти же действия, совершенные повторно в течение одного года, влекут наложение штрафа в размере от двух до пятнадцати базовых величин или административный арест. Сколько раз такие меры уже принимались? И вообще, как борются с пьянством на рабочих местах?
  Иван Карчевский:
  В рамках предоставленных полномочий Министерство труда и социальной защиты осуществляет контроль за соблюдением положений Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" работодателями. В соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 указанной Директивы к работодателям предъявляются требования о безусловном и немедленном расторжении контрактов с работниками за распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работ, а с руководителями - за необеспечение должной трудовой дисциплины подчиненных, сокрытие фактов нарушения ими трудовой и исполнительской дисциплины либо за непривлечение виновных лиц к ответственности, установленной законодательством. По сведениям, представленным Минтруда республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами в 2009 год за распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы контракты расторгнуты с 3959 работниками, в том числе - с одним руководителем организации и 60 - руководителями структурных подразделений и их заместителями. За необеспечение трудовой и производственной дисциплины контракты расторгнуты с 23 руководящими работниками организаций. По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты за 5 месяцев текущего года нахождение работников в состоянии алкогольного опьянения ставило 6,7 процента от общего числа установленных причин несчастных случаев с тяжелыми последствиями. Из общего числа смертельно травмированых в состоянии алкогольного опьянения находилось 26,7 процента от общего числа погибших в организациях республики (за аналогичный период 2009 года - 39,7 процента). В соответствии со статьей 49 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного опьянения. После отстранения от работы наниматель в соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 Директивы № 1 обязан прекратить трудовые отношения. Ведение статистики по вопросу количества привлеченных к административной ответственности за распитие спиртных напитков на рабочем месте или в рабочее время возложено на органы внутренних дел.

Петр Пуговко, Витебск:
  Прокомментируйте, должно ли лицо, представляющее интересы потерпевшего иметь документально оформленное полномочие от потерпевшего для участия в расследовании. Если да, то как они должны быть оформлены?
  Иван Карчевский:

  Согласно пункту 16 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (с изменениями и дополнениями), страховщик и потерпевший или лицо, представляющее его интересы, имеют право принимать участие в расследовании несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, знакомиться с документами расследования несчастного случая, профессионального заболевания, получать их копии.
  Полномочия представителя потерпевшего должны быть подтверждены соответствующим документом, позволяющим установить не только легитимность полномочий представителя, но также сроки и объем переданных полномочий.
Исходя из статьи 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь одним из документов, выдаваемым одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, является доверенность, удостоверенная в установленном порядке.
  Статьей 70 Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности» предусмотрено, что доверенности от имени одного лица (представляемого) на имя другого лица (представителя) вправе удостоверять нотариусы, уполномоченные должностные лица.
  Частью 3 статьи 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь определено, что к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

 

  1. доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальниками таких учреждений, их заместителями по медицинской части, старшими или дежурными врачами;
  2. доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям военного профиля, в которых нет государственных нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работающих в этих частях, соединениях, учреждениях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений или учреждений;
  3. доверенности лиц, находящихся в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, пожизненного заключения, или местах содержания под стражей, удостоверенные начальниками соответствующих учреждений, исполняющих наказание, или руководителями администраций мест содержания под стражей;
  4. доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрациями этих учреждений или руководителями (их заместителями) соответствующих органов социальной защиты населения.

Грибко Н.А., Минск:
  Ответственность нанимателя в случае гибели на производстве работника, находившегося в состоянии алкогольного опьянения? Ответственность нанимателя в случае гибели на производстве работника в результате грубейших нарушений работником техники безопасности? Ответственность должностного лица в случае гибели работника при выполнении работ, не имея на то специального разрешения (допуска)?
  Иван Карчевский:
  В соответствии со статьей 465 Трудового кодекса Республики Беларусь, юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством.
  Административная ответственность за нарушение (законодательства о труде) норматив¬ных правовых актов по охране труда предусмотрена Кодексом об административных право¬нарушениях Республики Беларусь (далее - КоАП).
Так, в соответствии со статьей 9.17. КоАП, за нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил по охране труда нанимателем, лицом, ответственным за их соблюдение, влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо - до трехсот базовых величин.
  То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо - от ста до четырехсот базовых величин.
  Ответственность нанимателя и должностных лиц наступает, в случае если в результате расследования будут выявлены организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические и иные причины, а также факторы производственной среды и производственного процесса, оказавшие влияние на состояние здоровья потерпевшего.

Гацко Светлана Николаевна, Брест:
  На производстве произошел НС. Было проведено расследование. Травма, полученная потерпевшим, не относится к тяжелым на основании заключения учреждения здравоохранения. В акте формы Н-1 есть п. 14 "Степень вины потерпевшего". Как определить степень вины потерпевшего в процентах (от 0 до 100), если в действиях потерпевшего не было грубой неосторожности, которая бы содействовала увеличению вреда, причиненного его здоровью? Есть ли какие-то указания, разъяснения к определению степени вины потерпевшего? Работники Белгосстраха требуют обязательно указывать степень вины потерпевшего в акте формы Н-1. С записью "не установлена" акты не принимаются. Что делать в этом случае?
  Иван Карчевский:
  В соответствии с п.14 Правил расследований и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Совета Министров РБ от 15 января 2004 года №30, степень вины потерпевшего в процентах устанавливается если грубая неосторожность потерпевшего содействовало возниконовению или увеличению вреда, причененного его здоровью. Степень вины потерпевшего устанавливается в соответствии с протоколом, подписанным уполномоченным должностным лицом организации, нанимателя, страхователя и уполномоченного представителя профсоюза. Если в ходе расследования грубая вина потерпевшего не установлена, то степень вины потерпевшего не устанавливается. Поэтому требования Белгосстраха не соответствуют законодательству. В качестве критерия определения грубой неосторожности потерпевшего может служить нарушение им общепринятых и общеустановленных правил, правил внутреннего трудового распорядка, иструкций по охране труда, с которыми работник ознакомлен и обязан выполняь. (Например алкогольное опьянение, нарушение ПДД и т.д.).

Матвеева Наталья, Могилев:
  Каков максимальный и минимальный размер выплат пострадавшему на производстве?
  Александр Семич:
  В соответствии с Положением о страховой деятельности РБ, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. №530, страховые выплаты пострадавшему на производстве состоят из:

  • пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем;
  • доплат до среднемесячного заработка застрахованного, временно переведенного в связи с повреждением здоровья в результате страхового случая на более легкую нижеоплачиваемую работу до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты;
  • единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на ее получение в случае смерти застрахованного;
  • ежемесячной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного;
  • оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая расходы на:
  • медицинскую помощь застрахованному, осуществляемую на территории Республики Беларусь, непосредственно после произошедшего несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;
  • медицинскую помощь по прямым последствиям несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, осуществляемую на территории Республики Беларусь, в том числе приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода, а также на дополнительное питание;
  • посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;
  • проезд застрахованного, а в необходимых случаях и проезд сопровождающего его лица для получения застрахованным непосредственно после произошедшего несчастного случая на производстве лечения и отдельных видов медицинской реабилитации в организациях здравоохранения, а также социальной реабилитации (заказа, примерки, получения, ремонта, замены технических средств социальной реабилитации), на освидетельствование (переосвидетельствование) на МРЭК и обратно;
  • санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, на весь период этого лечения, проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно;
  • обеспечение протезами, протезно-ортопедическими изделиями и другими техническими средствами социальной реабилитации и их ремонт;
  • профессиональное обучение (переобучение);
  • медицинскую помощь по прямым последствиям несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, осуществляемую на территории государств – участников Содружества Независимых Государств, возмещение понесенных застрахованным расходов, связанных с его проездом к месту оказания медицинской помощи и обратно в случаях, если заключением МРЭК установлено, что застрахованный нуждается в указанных видах медицинской помощи, а также имеется заключение Министерства здравоохранения Республики Беларусь о невозможности оказания этих видов медицинской помощи застрахованному в организациях здравоохранения Республики Беларусь;
  • репатриацию застрахованного к месту жительства на территории Республики Беларусь.;
  • расходов на погребение умершего застрахованного, смерть которого наступила в результате страхового случая. Порядок и размер оплаты таких расходов определяются Советом Министров Республики Беларусь.

  Таким образом размер выплаты зависит от тяжести повреждения здоровья причиненного пострадавшему и размера получаемой им до травмы заработной платы. Кроме того, Положением о страховой деятельности РБ, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. №530, установлено что для расчета размера выплаты Белгосстрах обязан принять размер заработной платы пострадавшего в размере не ниже 60% от средней заработной платы по республике. Максимальный размер страховых выплат не ограничен.

Иваненкова Оксана, Витебская область:
  Скажите, пожалуйста, какие самые распространенные профзаболевания в Беларуси. В каких отраслях чаще фиксируются профзаболевания?
  Иван Карчевский:
  Анализ установленных профзаболеваний по республике, представленный Министерством здравоохраниения, показывает, что наиболее часто устанавливается диагноз следующих профзаболеваний: тугоухость - 36% от зарегестрированных случаев; бронхит - 26% от зарегестрированных случаев. Чаще всего профзаболевания выявляются в организациях машиностроения - 46% от зарегестрированных случаев и нефтехимической промышленности - 20%.

Гацко С.Н., Брест:
  Работник получил производственную травму и находился на излечении в травматологическом отделении больницы СМП в период с 07.02.2008 г. по 12.02.2008 г. В июне 2010 г. наша организация получила требование оплатить стоимость лечения потерпевшего работника, ссылаясь на ст. 64 Закона РБ "О здравоохранении". Почему так поздно прислали требование об оплате лечения и должны ли мы его оплачивать?
  Иван Карчевский:
  Вопрос стоимости лечения в учреждениях здравоохраниения регулируется нормативными правовыми актами Минстерства здравоохранения РБ. Учитывая изложенное, за разъяснениями о правомерности выставления счета за лечение и размер оплаты наобходимо обращаться в Минстерство здравоохранения РБ. При несогласии с ответом Вы имеете право обратиться в суд.

Васильев Игорь Матвеевич:
  1). Слышал, что скоро на стройках Минска и регионов начинают работать мобильные группы. Не очень понял, это возобновление прежних проверок или просто осмотры?
  2). На какую компенсацию может рассчитывать рабочий, потерявший трудоспособность по вине нанимателя? Кто должен трудоустроить такого человека (оплатить переобучение), который уже не может вернуться на стройку в прежнем качестве?
  3). Как часто недовольные размером компенсации рабочие выставляют иски своим нанимателям? Приведите, пожалуйста, наиболее показательный в этом отношении пример. Спасибо!
  Александр Семич:
   1. Действительно такие мобильные группы начали действовать с мая 2010 г. В состав таких мобильных групп вхрдят представители местных исполнительных и распорядительных органов, а также представители надзорных органов. Основная цель работы таких групп - оказание методической помощи строительным организациям в профилактике производственного травматизма. Такие действия некоим образом не являются проверками - по результатам работы мобильных групп нанимателю выдаются не предписания, обязательные для исполнения, а рекомендации по устранению недочетов. Кроме того в таких случаях надзорными органами не применяются штрафные санкции. Опыт действия таких мобильных групп в сельскохозяйственных организациях во время массовых сельскохозяйственных работ показал их высокую эффективность в профилактике производственного травматизма.
  2. С введением с 1 января 2004 г. в РБ обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, выплаты пострадавшим на производстве осуществляется Белгосстрахом и не зависят от наличая вины нанимателя. Эти выплаты состоят из:

  • пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем;
  • доплат до среднемесячного заработка застрахованного, временно переведенного в связи с повреждением здоровья в результате страхового случая на более легкую нижеоплачиваемую работу до восстановления трудоспособности или установления ее стойкой утраты;
  • единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на ее получение в случае смерти застрахованного;
  • ежемесячной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного;
  • оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, включая расходы на:
  • медицинскую помощь застрахованному, осуществляемую на территории Республики Беларусь, непосредственно после произошедшего несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;
  • медицинскую помощь по прямым последствиям несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, осуществляемую на территории Республики Беларусь, в том числе приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода, а также на дополнительное питание;
  • посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;
  • проезд застрахованного, а в необходимых случаях и проезд сопровождающего его лица для получения застрахованным непосредственно после произошедшего несчастного случая на производстве лечения и отдельных видов медицинской реабилитации в организациях здравоохранения, а также социальной реабилитации (заказа, примерки, получения, ремонта, замены технических средств социальной реабилитации), на освидетельствование (переосвидетельствование) на МРЭК и обратно;
  • санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных организациях, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, на весь период этого лечения, проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно;
  • обеспечение протезами, протезно-ортопедическими изделиями и другими техническими средствами социальной реабилитации и их ремонт;
  • профессиональное обучение (переобучение);
  • медицинскую помощь по прямым последствиям несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, осуществляемую на территории государств – участников Содружества Независимых Государств, возмещение понесенных застрахованным расходов, связанных с его проездом к месту оказания медицинской помощи и обратно в случаях, если заключением МРЭК установлено, что застрахованный нуждается в указанных видах медицинской помощи, а также имеется заключение Министерства здравоохранения Республики Беларусь о невозможности оказания этих видов медицинской помощи застрахованному в организациях здравоохранения Республики Беларусь;
  • репатриацию застрахованного к месту жительства на территории Республики Беларусь.;
  • расходов на погребение умершего застрахованного, смерть которого наступила в результате страхового случая. Порядок и размер оплаты таких расходов определяются Советом Министров Республики Беларусь.

  Одной из составляющих этих выплат является компенсация расходов на профессиональное переобучение пострадавшему, которая также осуществляется Белгосстрахом.
  3.  Как сказано выше страховые выплаты пострадавшему осуществляются Белгосстрахом и порядок их расчета установлен законодательством. В соответствии с Гражданским Кодексом РБ работник, получивший травму по вине нанимателя, имеет право на возмещение нанимателем морального вреда причиненного работнику. Размер компенсации морального вреда, как правило, устанавливается в судебном порядке.

Федулова А.В., Минск:
  Что включает в себя определение "иной транспорт"
  Анатолий Садовничий:
  В соответствие с подпунктом 3.4 пункта 3 Правил расследования и учёта несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждённых Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 №30, расследуется несчастный случай, происшедший на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также во время следования пешком при передвижении между объектами обслуживания, либо выполнением поручения организации, нанимателя, страхователя. Анализ пункта 3   Правил позволяет сделать вывод, что под иным транспортом надлежит понимать транспорт, который не является транспортом, представленным нанимателем, личным транспортом работника и транспортом общего пользования.

Журович Н. Я., Лельчицы:
  Считается ли производственной травмой, травма полученная работником по пути следования домой?
  Анатолий Садовничий:
  Расследовать и учитыватся, как несчастные случаи на производстве будут случаи происшедшии во время следования к месту и с места работы на транспорте предоставленном нанимателем или страхователем.

Илья Просов, Минск:
  Здравствуйте! Меня интересует следующий вопрос. Недавно получил травму вне производства, в больничном листе это было указано. А в организации, где я работаю, потребовали писать объяснительную по поводу полученной травмы и заявление об оплате больничного. Зачем столько ненужной писанины? Ну, была бы травма на производстве, тогда это оправдано...
  Иван Карчевский:
  В соответствии с подп.6.3. п.6 Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающих детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного Постановлением Совета Министров РБ от 06.12.2006 №1624, комиссия по назначению пособий устанавливает дату, время, место и фактические обстоятельства полученной травмы для принятия решения о назначении пособия по временной нетрудоспособности. Для установления даты, времени, места и фактических обстоятельств получения травмы комисссией используются письменные или устные объяснения пострадавшего, показания свидетелей и сведения, запрашиваемые у компетентных органов. Для назначения пособия по временной нетрудоспособности в связи с травмой работник должен представить листок нетрудосопсобности и дать объяснения (письменные или устные) по поводу даты, времени, места и обстоятельств получения травмы.

Федулова А.В., Минск:
  Кто несет ответственность при следовании работника нанимателя в командировку на ином транспорте, кто его учитывает?
  Анатолий Садовничий:
  Несчастный случай, проишедший при описанных в вопросе обстоятельствах, в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний будет взят на учет нанимателем, направившим работника в служебную командировку. Отвественность за безопасность работника в такой ситуации в соответствии с Гражданским Кодексом РБ несет владелец транспортного средства.

Заенчковский А.В., Новополоцк:
  В каких регионах Беларуси самый высокий производственный травматизм и чем это обусловлено?
  Анатолий Садовничий:
 За последние три года в организациях, расположенных на территориях Брестской и Минской областей, отмечается рост числа несчастных случаев со смертельным исходом. Сложившаяся ситуация обусловлена недостактками в действующих системах управления охраной труда, как на территориальном уровне, так и на уровне организаций.

Сидоревич И.П., Минск:
  Сказалось ли внедрение государственного стандарта СТБ 18001-2005 на производственном травматизме?
  Иван Карчевский:

  По данным нецентрализованной статистической отчетности системы управлении охраны труда в соответствии СТБ 18001-2005 внедрены в 2237 организациях республики, поэтому говорить о значительном влиянии стандарта на снижение травматизма в настоящее время не представляется возможным. В тех организациях, где системы управления внедрены в соответствии с требованиями стандарта наблюдается тенденция сокращения уровня травматизма.

Шрубович А.П., Минск:
  Будет ли в Беларуси внедрена система материальной заинтересованности работников в предупреждении гибели и травмирования людей на производстве?
  Анатолий Садовничий:
  В настоящее время законодательство о труде Республики Беларусь в полной мере предоставляет нанимателям возможность материального стимулирования заинтересованности работников в предупреждении гибели и травмирования людей на производстве. В соответствии со статьёй 63 Трудового кодекса Республики Беларусь, к компетенции нанимателя относятся установление форм, систем и размеров оплаты труда работников, в том числе и дополнительные выплаты стимулирующего характера. На основании данной статьи наниматель вправе предусмотреть в коллективном договоре или других локальных нормативных правовых актах, соглашении или трудовом договоре с работником условия о дополнительном стимулировании (например, посредством увеличенного размера премий или дополнительного премирования) работников, в зависимости от соблюдения ими правил и норм по охране труда, немедленного сообщения в случае наличия нарушений законодательства об охране труда.

Корольков В.В., Минская область:
  Каков в Беларуси показатель профзаболеваемости и каковы тенденции в последние годы?
  Иван Карчевский:

  По данным Министерства здравоохранения РБ уровень пофзаболеваемости в расчете на 10000 работающих в 2009 году составил 0,38, что несколько выше уровня 2008 года. Это связано с большим охватом медицинскими профиолактическими осмотрами работающих и выявлением профессиональных заболеваний на ранних стадиях.

По материалам БелТА и сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Комментарии   

Елb
#1 Елb 10.10.2011 16:00
На УП "пищевой комбинат БКС" в консервном цехе варщица при разливе сиропа электронасосом решила в уелях ускорения процесса долить сироп, используя пластмассовое ведро.При переносе ведра с горячим сиропом ручка ведра отрывается и горячая жидкость попадает в сапог.В результате ожёг второй степени левой голени и стопы.По заключению 17 поликлиники г.Минска по степени тяжести травма к числу тяжелых не относится. Назовите причину Н.С. и порядок расследования.
Цитировать
nixon1994
#2 +1 nixon1994 11.10.2011 19:06
Здравствуйте! На паре Основы охраны труда группе задали такое задание. В секции «Хозяйственные товары» ОАО «ЦУМ Минск» заведующая секцией и продавец подошли к смонтированному в течение дня пристенному оборудованию, чтобы решить вопрос размещения и выкладки оборудования. В этот момент упали две металлические стойки (высотой 1.6 м и весом 6кг каждая), приставленные вертикально к стенке горки. В результате пострадали обе работницы (у заведующей секцией сотрясение мозга, у продавца перелом двух пальцев стопы левой ноги). Укажите причину несчастного случая и порядок расследования и оформления.
Помогите пожалуйста!
Цитировать
QWERT
#3 QWERT 26.10.2011 00:59
Цитирую nixon1994:
Здравствуйте! На паре Основы охраны труда группе задали такое задание. В секции «Хозяйственные товары» ОАО «ЦУМ Минск» заведующая секцией и продавец подошли к смонтированному в течение дня пристенному оборудованию, чтобы решить вопрос размещения и выкладки оборудования. В этот момент упали две металлические стойки (высотой 1.6 м и весом 6кг каждая), приставленные вертикально к стенке горки. В результате пострадали обе работницы (у заведующей секцией сотрясение мозга, у продавца перелом двух пальцев стопы левой ноги). Укажите причину несчастного случая и порядок расследования и оформления.
Помогите пожалуйста!

А сколько ростом эта заведующая? Она гном что ли?! Ниже 1,6 м?
Это у препода случайно не сотрясение мозга?!
Цитировать
Rjkj
#4 Rjkj 06.09.2012 20:38
Начальник цеха при составлении акта о расследовании обстоятельств и причин несчастного случая в качестве основной причины указал "неосторожность потерпевшего". Государственный инспектор по охране труда заявил возражения по существу акта и указал на нарушение порядка расследования. Главный инженер поддержал начальника цеха.
Кто может окончательно решить вопрос на предприятии о причинах несчастного случая? Действительно ли нарушен порядок составления акта? Каков порядок расследования нарушений техники безопасности?
Цитировать
R3tw3R
#5 R3tw3R 07.09.2012 07:43
Цитирую Rjkj:
Начальник цеха при составлении акта о расследовании обстоятельств и причин несчастного случая в качестве основной причины указал "неосторожность потерпевшего". Государственный инспектор по охране труда заявил возражения по существу акта и указал на нарушение порядка расследования. Главный инженер поддержал начальника цеха.
Кто может окончательно решить вопрос на предприятии о причинах несчастного случая? Действительно ли нарушен порядок составления акта? Каков порядок расследования нарушений техники безопасности?

Во-первых: начальник цеха не может участвовать в расследовании, т.к. п.19.Правил гласит Участие в расследовании несчастного случая на производстве руководителя, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего, не допускается.
во-вторых: п.12. Лица, участвующие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при несогласии с результатами расследования имеют право излагать особое мнение, которое прилагается к документам расследования.
в-третьих: Кто может окончательно решить вопрос на предприятии о причинах несчастного случая?
смотря какое расследование.Если специальное то проводит его государственный инспектор, если "обычное", то председатель комиссии (обычно директор или его. зам)
а вообще после выражения особого мнения комиссия должны прийти к общему, если не получается, то только через суд

Цитирую QWERT:
Цитирую nixon1994:
Здравствуйте! На паре Основы охраны труда группе задали такое задание. В секции «Хозяйственные товары» ОАО «ЦУМ Минск» заведующая секцией и продавец подошли к смонтированному в течение дня пристенному оборудованию, чтобы решить вопрос размещения и выкладки оборудования. В этот момент упали две металлические стойки (высотой 1.6 м и весом 6кг каждая), приставленные вертикально к стенке горки. В результате пострадали обе работницы (у заведующей секцией сотрясение мозга, у продавца перелом двух пальцев стопы левой ноги). Укажите причину несчастного случая и порядок расследования и оформления.
Помогите пожалуйста!

А сколько ростом эта заведующая? Она гном что ли?! Ниже 1,6 м?
Это у препода случайно не сотрясение мозга?!

При чем тут гном? банально, если падает стеллаж, то опрокинув человека, сам человек может удариться головой обо что угодно, о другой стеллаж, о дорожное покрытие (пол)...
Цитировать
killman
#6 killman 07.09.2012 09:23
Господа, все в "сад"(читай в форум)! Там обсудим и подскажем.
Цитировать
Виктор C
#7 Виктор C 04.12.2012 21:46
Кто и какую ответственность будет нести? инжинер дал команду работникам открутить болты крепящих металлическую деталь со стенда, на оставить 3 болта, чтобы деталь прикрепить к тросу ( страховка, чтобы не упало)и снять его с крепления. работник по имени А открутил все болты кроме трёх и стал ждать инжинера. работники по имени Б и В по указанию специалиста в данном направлении выкрутили оставшиеся болты, полагая, что деталь будет оставаться в подвешаном состоянии. открутив болты, пришёл инжинер, встал под деталью, а работник по имени А произвёл удар по детали чтобы она без труда смогла сняться. в этот момент деталь упала на инжинера.???
Цитировать
R3tw3R
#8 R3tw3R 06.12.2012 08:41
Цитирую Виктор C:
Кто и какую ответственность будет нести? инжинер дал команду работникам открутить болты крепящих металлическую деталь со стенда, на оставить 3 болта, чтобы деталь прикрепить к тросу ( страховка, чтобы не упало)и снять его с крепления. работник по имени А открутил все болты кроме трёх и стал ждать инжинера. работники по имени Б и В по указанию специалиста в данном направлении выкрутили оставшиеся болты, полагая, что деталь будет оставаться в подвешаном состоянии. открутив болты, пришёл инжинер, встал под деталью, а работник по имени А произвёл удар по детали чтобы она без труда смогла сняться. в этот момент деталь упала на инжинера.???

Кто и кому давал команду?
а лучше задавайте вопрос на форуме
Цитировать
мусик
#9 мусик 05.02.2013 13:42
Объясните порядок расследования производственно й травмы, полученной в результате несчастного случая на рабочем месте в нерабочее время.
Цитировать
myalik-aleksei
#10 myalik-aleksei 13.06.2013 13:04
у меня такой к вам вопрос. я получил травму на производстве, лешился одной фаланги пальца на руке. можно узнать какая мне должна быть предоставлена компенсацея и в каком размере?
Цитировать
R3tw3R
#11 R3tw3R 14.06.2013 08:10
Цитирую myalik-aleksei:
у меня такой к вам вопрос. я получил травму на производстве, лешился одной фаланги пальца на руке. можно узнать какая мне должна быть предоставлена компенсацея и в каком размере?


В соответсвии с заключением МРЭК о степени утраты трудоспособност и и почитайте

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
10 октября 2003 г. N 1300


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ, РАЗМЕРАХ И ПОРЯДКЕ
ОПЛАТЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОВРЕЖДЕНИЕМ
ЗДОРОВЬЯ ЗАСТРАХОВАННОГО , ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ, НА ЕГО МЕДИЦИНСКУЮ, СОЦИАЛЬНУЮ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНУ Ю РЕАБИЛИТАЦИЮ
Цитировать
admin
#12 admin 14.06.2013 09:42
У вас должно быть заключение ВКК или программа реабилитации. Выполняя их рекомендации Вы получите компенсацию.
Цитата:
8. Медицинскими документами, подтверждающими медицинские показания для проведения потерпевшему медицинской реабилитации, потребность в социальной и профессиональной реабилитации, являются:
в период непосредственно после страхового случая до восстановления трудоспособности или установления МРЭК стойкой утраты профессиональной трудоспособности - медицинское заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения (далее - заключение ВКК);
в период после установления МРЭК стойкой утраты профессиональной трудоспособности - программа реабилитации.
9. Оплата дополнительных расходов производится физическому и (или) юридическому лицу в размере их фактических расходов на лечение, диагностику и реабилитацию потерпевшего на основании документов, подтверждающих факт предоставления и оплаты услуги, покупки товара, изделия.
Цитировать
Светrf
#13 Светrf 01.12.2015 15:38
Работник склада хозяйственных товаров ЧУП «Кооппромторга»
Молодечненского райпо перед началом смены приводил в порядок
рабочее место. При укладке товара на стеллаж получил травму - вывих
правой руки. Подлежит ли этот несчастный случай расследованию и
учету?
Цитировать
admin
#14 admin 01.12.2015 15:44
Если мы Вам ответим, то Ваш преподаватель Вам не поверит. А возможно и сам не сможет нормально дать ответ.
Скорее всего нет. Подготовка рабочего места перед началом рабочей смены входит в его обязанности? Во сколько начинается его рабочая смена согласно правилам трудового распорядка? В последних изменениях Правил расследования ест пункт:
Цитата:
3. В соответствии с настоящими Правилами расследуются несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, указанными в подпункте 2.4 пункта 2 настоящих Правил (далее - работающие), повлекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на другую работу, временную (не менее одного дня) утрату им трудоспособности либо трудовое увечье, происшедшие в течение рабочего времени, во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания, в периоды времени до начала и после окончания работ, необходимые для следования по территории организации, страхователя к рабочему месту и обратно, для приведения в порядок оборудования, инструментов, приспособлений и средств индивидуальной защиты, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими:
Цитировать

Добавить комментарий

Защитный код Обновить

Комментарии

Мероприятия

Нет событий

Подпишись

Получайте первым обзор законодательства и новости охраны труда