Какие существуют стандарты (НПА) разработки СУОТ

[dvk555]

Какие существуют стандарты (НПА), в соответствии с которыми разрабатываются системы управления охраной труда?
1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 15 апреля 2005 г. N 41
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ
(в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 25.02.2008 N 38)
2. СУОТ на основании СТБ18001-2009
Как я понимаю, СУОТ по первому пункту разрабатывались ранее, но ещё действуют во многих организациях, после выхода СТБ 18001-2009 , все разрабатывают системы управления ОТ в соответствии с ними. Но ведь и первое постановление продолжает действовать. Как правильно организовать здесь работу?

[admin]

Все на Ваше усмотрение, но должно соблюдаться требование законодательства:

10. В целях профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшения условий и охраны труда в организациях разрабатывается и внедряется система управления охраной труда, обеспечивающая идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их эффективности, реализуются планы мероприятий по охране труда, принятые в соответствии с Положением о планировании и разработке мероприятий по охране труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. N 136 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 113, 8/4357).

гл. 2, Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 N 70 (ред. от 30.09.2011) "Об утверждении Межотраслевых общих правил по охране труда"

Как видите основными требованиями состава СУОТ являются идентификация опасностей и оценка рисков, меры управления ими и анализ эффективности. Вот и все. Хотя на конференции Карчевский говорил, что это не так, но «слов из песни не выбросишь». Документ говорит только о таком составе СУОТ.

[Гость]

Да и наш главный документ - Закон об охране труда почти слово в слово повторяет эту обязанность нанимателя в ст.17, согласно которой наниматель несет обязанности по:

разработке, внедрению и поддержанию функционирования системы управления охраной труда, обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности, разработке и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

Про то, каким образом это делать и в соответствии с чем - не регламентируется: одни применяют СТБ, другие OHSAS, третьи придумают собственную систему.
Стандарт OHSAS (переводом которого является наш СТБ) придуман на "диком западе" в помощь нанимателю как ориентир, потому что там практически отсутствует законодательство об охране труда.
При нашем законодательстве, где детально регламентированы практически все вопросы ОТ - планирование, обучение и инструктажи, снабжение СИЗ, расследование н/с, проведение контроля т.д. если выполнять обязательные требования НПА по этим вопросам, что-либо городить сверх этого - излишне.
СУОТ в соответствии с СТБ - это все то, что предусмотрено законодательством по ОТ, только описанное деревянным, режущим ухо, непонятным многим, языком.

[dvk555]

Спасибо, очень хорошо и понятно написано. А если в организации действительно решаются вопросы охраны труда по планированию, обучению и контролю в соответствии с действующими НПА, но система на основе СТБ 18001-2009 не разрабатывалась и приказом не вводилась, то как грамотно ответить на вопрос: каким приказом и на основании какого документа действует система СУОТ в организации? Как в даной ситуации должен выглядеть приказ о введении СУОТ?

[Гость]

А вы ответьте, что созданная у вас СУОТ образована посредством издания комплекса систематизированных локальных НПА, реализующих в общей системе управления вашей организацией требования по охране труда, содержащиеся в актах законодательства. А дальше представьте перечень всех известных вам НПА республиканских органов государственного управления по различным аспектам охраны труда применительно к особенностям вашей организации и соответствующий им перечень ваших ЛНПА

[dvk555]

Ок, спасибо. То есть к классической системе по ОТ , мы согласно требованиям ст.17 Закона об охране труда, разрабатываем оценку рисков, идентификацию опасностей, меры управления ими и анализ эффективности. Называем это СУОТ и вводим её приказом. (Ведь в законе по охране труда нет требования, что СУОТ должна быть разработана согласно СТБ 18001-2009). А как правильно составить приказ о введении на предприятии СУОТ в таком случае?

[admin]

По старой традиции документ с СУОТ называют Руководством. Можно издать такой вариант приказа:

Во исполнение требований Закона Республики Беларусь «Об охране труда»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внедрить систему управления охраной труда на основе «Руководства по системе управления охраной труда ООО «ООО» СУОТ 1-2015», утвержденного Директором ООО «ООО» 23.02.2015.
2. Создать комиссию по проведению процедуры идентификации опасностей и оценки рисков в ООО «ООО» в составе:
Главный инженер — ФИО;
Начальник участка — ФИО;
Специалист по охране труда — ФИО
3. Комиссии провести идентификацию опасностей, оценку рисков и документально их оформить в соответствии с «Руководством по системе управления охраной труда ООО «ООО» СУОТ 1-2015».
Срок — ???????
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного инженера ФИО.

[Гость]

У меня та же проблема... А на основании чего готовится Руководство, может есть какой типовой вариант? Нужно ведь подготовить Руководство, его подпишет Директор, а затем приказ. Верно?

[admin]

Типовую болванку СУОТ с рисками можно поискать в интернете. Можно здесь или здесь.
Но все нужно разрабатывать под себя.

Как я поступаю со своими клиентами. Если они будут сертифицироваться, то СУОТ разрабатывается под все требования OHSAS 18001 или СТБ 18001. Если нет — только то, что написано в Законе об охране труда — риски, управление ими и планирование.

[dvk555]

Когда в исполкоме спрашивают каким приказов введена СУОТ, эта дата приведённого выше приказа? То есть сначала пишется Руководство, и этим приказом внедряется? А также создаётся комиссия по оценке рисков?

[Макс]

Немного не по теме вопрос. Заполняю заявку на проверку знаний в администрации района, чтобы отослать по электронной почте. Там есть пункт: номер приказа и дата о введении СУОТ. Мы используем обычную классическую систему. Больше ничего не вводили. Какой номер приказа нужно указывать в этом случае. Может указать "нет". Но допустят ли тогда до проверки.

[polevchyk]

напиши любой номер приказа конца 2014 года. Потом можешь ввести в действие СУОТ в случае проверки тебя.
Я сделал именно так.