Идентификация опасностей, профессиональные риски

[Гость]

В нашей организации была проведена проверка по охране труда в мае 2009 г., были выявлены некоторые нарушения, наложили административное взыскание. Все нарушения исправлены в срок о чем и было доложено.

Сейчас пришел протокол заседания комиссии по охране труда в местной администрации, где в списке \"нерадивых\" организации указаны и мы...
В протоколе сказано, что руководителям организации необходимо определить порядок разработки и внедрения процедур, обеспечивающих идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, подготовку и реализацию мероприятий по снижению профессиональных рисков, анализ их эффективности (это пункт из статьи 13 Закона об охране труда - обязанности работодателя) до 1 декабря 2009 года в обязательном порядке!!!

Только вот ничего, кроме определений:

профессиональный риск – вероятность повреждения здоровья или утраты трудоспособности либо смерти работающего в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
идентификация опасности – установление наличия опасности и определение ее характеристик;

в Законе не сказано как это все проводить, где искать методику и т.п....hmy:
Может кто-то про это знает? Мы занимаемся оптовой торговлей мебелью, из \"стремных\" профессий только водители грузовых авто, ну и администрация, работающая за компами...

[Taniusha]

Уважаемый,Cbeta , это ничто иное как СУОТ (система управления охраной труда в организации)

Обсуждения и не только есть здесь на форуме.

http://www.ohranatruda.net/index.php?op ... 82&catid=4

[admin]

Ну вот и началось \"победное\" шествие Закона об охране труда.
Cbeta Идентификация опасностей и оценка риска - это то как каждый себе это представляет, с учетом требований СТБ 18001-2009.
Для Вас могу порекомендовать обратиться к профессионалам по разработке СУОТ на базе СТБ 18001 или OHSAS 18001.
Если интересуют сами эти документы:
OHSAS 18001:2007 - Системы менеджмента профессионального здоровья и безопасности труда - Требования
OHSAS 18002-2000 - Система менеджмента здоровья и безопасности на производстве - Руководство по применению OHSAS 18001
Документация для OHSAS 18001
Методика оценки риска
Но все же рекомендую обратиться к профессионалам. Сэкономите время и здоровье.

[Гость]

Taniusha, большое спасибо за ссылку - ознакомлюсь.
admin, Вам также огромное спасибо - буду изучать.

Вот только странно все это...:huh:
У нас штат предприятия (торговля мебелью) состоит из 10 человек, из них 3 водителя г/авто и 4 чел. за компами (глав.бух и специалисты). Никакого производства...Спрашивается для чего это нам? Все эти системы по ОТ...

[Cbeta]

admin писал(а):

Для Вас могу порекомендовать обратиться к профессионалам по разработке СУОТ на базе СТБ 18001 или OHSAS 18001.
Но все же рекомендую обратиться к профессионалам. Сэкономите время и здоровье.

Спасибо за рекомендации... Но разрабатывать СОУТ на таком микропредприятии как у нас не вижу смысла...Тем более средства на это руководитель не выделит.
Возможно ли выполнить требования комиссии по охране труда не создавая таких \"больших\" проблем, притом сертификация нам не нужна?

[Гость]

5.3 Оценка рисков
5.3.1 Оценка всех выявленных опасностей осуществляется с целью уста-новления рисков, которые представляют собой наибольшую опасность и требуют управления ими, и игнорирование тех, которые представляют наименьший инте-рес с точки зрения безопасности.
5.3.2 К незначительным рискам, которые можно игнорировать относятся риски которые можно:
а) Устранить (используя радикальные методы: замену оборудования, из-менение технологического оборудования, изменение технологического процесса, исключение участия человека в операции и т.д.);

б) Уменьшить (применить средства защиты);
в) Передать (страхование инцидентов).

5.3.3 Любые риски, вытекающие из выявленных опасностей, оцениваются с учетом:
- статистических данных по несчастным случаям, авариям, профессиональ-ным заболеваниям;
- экспертных оценок надежности оборудования;
- результатов аттестации рабочих мест;
- интенсивности и частоты осуществляемой деятельности.

5.3.4 Для оценки рисков (R) используется классический метод, заключаю-щийся в нахождении произведения между вероятностью возникновения опасно-сти (Р) и серьезности последствий (S) от ее возникновения.
R = P × S
Для определения вероятности возникновения опасности (Р) и серьезности последствий (S) от их возникновения используются коэффициенты от 1 до 5 в за-висимости от характеристик, приведенных в таблицах 1 и 2.
Оценка вероятности возникновения опасностей (P) может осуществляться как по описаниям качественных характеристик, так и с использованием количественных характеристик, а так же по их сочетаниям (таблица 1).

Таблица 1 Коэффициент вероятности возникновения опасности (P)

Коэф-фици-ент
Р, балл

Вероятность Описание

Качественная характеристика Количественные характеристи-ки
Количество
случаев на опе-рацию Количество случаев в
год (годы) ра-боты
1 Минимальная Вероятность возникновения яв-ляется незначительной. Прак-тически невозможно предполо-жить, что подобный фактор может возникнуть Меньше 1 слу-чая на каждые 10 000 опера-ций 1 случай за 10 лет работы
2 Умеренная Вероятность возникновения ос-тается низкой. Подобного рода условия возникают в отдельных случаях, но шансы для этого невелики Меньше 1 слу-чая на каждые 1000 операций 1 случай за каждый год работы
3 Существенная Вероятность воздействия нахо-дится на среднем уровне. Усло-вия для этого могут реально и неожиданно возникнуть Меньше 1 слу-чая на каждые 100 операций 1 случай за каждый месяц работы
4 Значительная Вероятность возникновения яв-ляется высокой. Условия для этого возникают достаточно регулярно и/или в течение оп-ределенного интервала времени Меньше 10 случае на каж-дые 100 опера-ций 1 случай каж-дую неделю работы
1 2 3 4 5
5 Очень
высокая Вероятность воздействия оста-ется очень высокой. Условия обязательно возникают на про-тяжении достаточно продолжи-тельного промежутка времени (обычно в условиях нормальной эксплуатации) Один случай на
каждую опера-цию 1 случай каж-дый рабочий день

Таблица 2 Коэффициент серьезности последствий воздействия опасности (S)

Ко-эффи-циент S, балл Послед-ствия воздейст-вия опас-ности Описание
Работник Травма Материал, ценно-сти, производст-венная среда
Потери Пример
1 Мини-мальные Незначитель-ное воздейст-вие, первая ме-дицинская по-мощь, микро-травмы Обычно отсутству-ют потери рабочего времени Микротравмы: царапина, синяк, небольшой порез Незначительное воз-действие на обору-дование или ход ра-боты
2 Умеренные Угроза жизни отсутствует. Оформление формы Н-1, по-теря трудоспо-собности сро-ком более 1 дня Возможна потеря трудоспо-собности сроком бо-лее 1 дня Более серьезный порез, растяжение связок, ушиб сус-тавов, незначи-тельные ожоги Для устранения по-вреждений необхо-дима дополнитель-ная помощь или приостановка рабо-ты
3 Сущест-венные Присутствует потенциальный риск для здо-ровья, тяжелая травма Серьезная травма с потерями трудоспо-собности Ожоги, серьезные переломы, незна-чительная ампу-тация (фаланга пальца), прохо-дящие поврежде-ния спины Необходимы значи-тельные материаль-ные вложения для устранения послед-ствий
4 Значитель-ные Тяжелые груп-повые травмы Длительная нетрудо-способ-ность Серьезная ампу-тация (конеч-ность) Существенное воз-действие на обору-дование и ход работ
5 Катастро-фические Летальный
исход - - Значимый ущерб для оборудования и ок-ружающей среды

5.3.5 К наиболее часто встречающимся рискам можно отнести:

- контакт с движущимися машинами, механизмами и материалами;
- удары движущимися и падающими объектами;
- удар движущимся транспортным средством;
- удар о неподвижный предмет;
- травмирования при разгрузке, поднятии, переносе грузов;
- соскальзывание или падение на пол, другую поверхность;
- падение с высоты;
- придавливание упавшим или разбившимся объектом;
- утопление или удушение;
- контакт с электричеством.
Оценку идентифицированных опасностей проводит инженер по ОТ и ру-ководитель подразделения.

[Гость]

У нас штат предприятия (торговля мебелью) состоит из 10 человек, из них 3 водителя г/авто и 4 чел. за компами (глав.бух и специалисты). Никакого производства...Спрашивается для чего это нам? Все эти системы по ОТ...
Возможно ли выполнить требования комиссии по охране труда не создавая таких \"больших\" проблем, притом сертификация нам не нужна?
Уважаемый,Cbeta, в продолжение темы оценки рисков травмирования работников.
Для начала надо понимать, что эта процедура обязательная и должна выполняться равнозначно с другими обязанностями нанимателя, такими как медосмотр, инструктаж, обеспечение СИЗ и др.
Внедрение указанных процедур особую актуальность приобретает в связи с подготовкой акта законодательства о проверках. Организациям нужно брать инициативу на себя и, внедрив процедуры, продекларировать низкий уровень профессиональных рисков, тем самым увеличить сроки плановых проверок до максимума.
Подзаконные нормативные акты, регламентирующие процедуру, пока отсутствуют. В большинстве случаев органы государственного управления охраной труда исполнительского уровня и собственно организации соотносят внедрение процедуры идентификации опасностей и оценки рисков с внедрением стандарта 18001. Одновременно декларирование СУОТ на основании стандарта 18001 преподносится как панацея травматизма.
Следующим ходом надо определиться – для чего нужно внедрять эту процедуру: чтобы просто показать проверяющим, иметь сертификат в рамочке, реально влиять на вероятность несчастного случая.
Дальше надо определиться с ресурсами. Значительно больше ресурсов требует СУОТ по стандарту, как при разработке, внедрении, так при функционировании на проектной мощности. Это не обязательно только финансы. Скорее это не столько финансы, как специалисты. Консалтинговые услуги сравнительно дороги, стоят (свыше 12 млн.руб.), дешевле примеров не знаю. Грамотный специалист по охране труда (курсы за 300 тыс. руб., 5 дней в РИВШе или др.) самостоятельно разрабатывает СУОТ за год со спецификой производства крупного предприятия (1300 чел.). Потребность в сопровождении СОУТ специалистом постоянная, иначе не будет работать на результат – снижение рисков. Следует иметь ввиду, что в случаях самостоятельной разработки и внедрения (без консалтинговых услуг) сертификация невозможна. Вся эта затея приобрела вид коммерческого проекта в интересах ограниченного круга лиц.
Для внедрения процедуры в упрощенном виде требуется на порядок меньшая сумма, привлечение специалиста на время внедрения, и периодически (раз в год, как минимум) для декларирования безопасности.
В чем заключается упрощенная процедура? Разработка локального нормативного акта (инструкция, положение, стандарт предприятия) о самой процедуре. Внедрение процедуры - введение в действие, заполнение форм, предусмотренных локальным нормативным актом, констатация уровня безопасности, планирование мер управления. Периодическое повторение процедуры. Ничего сложного. Трудность в одном – процедуры новые, а специалисты старые.
Успехов в снижении рисков.