Директива от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (далее — Директива 1) в далеком 2004-м году стала толчком в усиление требований безопасности и разработке мероприятий по ее повышению. В целях ее реализации были приняты постановления различных государственных органов, вносились изменения в правила и инструкции, разрабатывались мероприятия по ее внедрению.
Конечно, затронуло это и организации, которые утверждали комиссии, разрабатывали планы, писали отчеты, докладывали об успехах …
Прошло 18 лет и большинство поручений Директивы 1 перекочевали в нормативные документы и даже установили более повышенные требования к безопасности труда. Но … комиссии по Директиве 1, планы работ, отчеты, множество отчетов ни куда от нас не делись. Комитет госконтроля, профсоюзы, вышестоящие организации и органы власти требуют весь этот ворох бумаг, не поведя анализа того, что все требования перешли в нормативные документы и обязательны для исполнения любым нанимателем в стране.
| Директива 1 | Действующие НПА |
| 1.2. в целях исключения чрезвычайных происшествий и производственного травматизма обеспечить систематический контроль физического состояния работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или повышенной опасностью, путем проведения освидетельствований и (или) медицинских осмотров, в том числе с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств или других веществ в биологических образцах; |
Закон от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» Постановление Минтруда и Минздрава от 02.12.2013 № 116/119 «О предсменном (перед началом работы, смены) медицинском осмотре и освидетельствовании работников» |
| 1.3. для повышения безопасности транспортной деятельности неукоснительно проводить в установленном порядке предрейсовые и иные медицинские обследования водителей, а также обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, не допуская к участию в дорожном движении неисправный транспорт; |
Закон от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» «Инструкция о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей», постановление Минздрава от 03.12.2002 г. № 84 «Инструкция о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ», постановление Минтранса и Минсельхозпрода от 09.07.2013 № 25/28 «Инструкция о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей колесных тракторов и самоходных машин» постановление Минздрава от 08.05.2008 г. № 87 «Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации автомобильного и городского электрического транспорта», постановление Минтруда и Минтранса от 04.12.2008 № 180/128 |
| 1.4. обеспечить безусловное привлечение работников организаций к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за: появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы; нарушение требований по охране труда, повлекшее увечье или смерть других работников; |
Трудовой кодекс: Закон от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» |
| 1.5. своевременно и качественно проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда, повышать эффективность работы по информированию работников о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующих рисках для их здоровья, полагающихся средствах индивидуальной защиты и компенсациях по условиям труда; 1.6. для повышения безопасности производственной деятельности исключить случаи допуска работников к работе на оборудовании, имеющем неисправности, либо при отсутствии его испытаний, осмотров, технических освидетельствований; 4. Работникам организаций независимо от форм собственности немедленно принимать меры по безопасной остановке оборудования, приспособлений, транспортных средств с извещением своего непосредственного руководителя или иного уполномоченного должностного лица нанимателя в случае неисправности такого оборудования, средств защиты, ухудшения состояния своего здоровья. | Закон от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» |
Откройте социальные сети государственных организаций, вбейте в поисковике слово Директива 1. Они пестрят ежеквартальными заседаниями реализации Директивы 1. Столько сил и времени тратится на то, что запланировано в других документах.
Давайте исполнять то, что написано, и убирать лишние бумажки. Бумажки нас просто накрыли и не дают заниматься главным — пропаганда безопасности в своих организациях: чтение лекций, не формального проведения инструктажа и поверки знаний, общения с работниками при проверках, когда есть возможность донести всю важность для них безопасного выполнения работ.
Должны быть действия, а не генерация бумаг и отчетов.
Директива 1 сыграла свою решающую роль в повышение уровня безопасности на работе, но пора заканчивать с заседаниями по отдельному документу и продолжать реализацию требований НПА и ТНПА.
