ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
«О несчастных случаях, происшедших при выполнении лесосечных работ» от 26.03.2024 № 02-08/254
Лесосечные работы - комплекс выполняемых на лесосеке основных технологических операций (рубка (валка) леса (деревьев), трелевка древесины, очистка деревьев от сучьев, раскряжевка хлыстов, сортировка древесины, окорка лесоматериалов, измельчение древесины и древесных отходов, штабелевка (складирование) древесины, очистка мест рубок от порубочных остатков), подготовительных и вспомогательных работ.
От уровня организации лесосечных работ зависит не только их производительность, но и безопасность.
Лесозаготовительные и лесосечные работы относятся к числу работ с повышенной опасностью, соответственно, к их выполнению должны допускаться лица, прошедшие в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда. Кроме того, при их проведении необходимо обеспечивать организацию рабочих мест с учетом требований законодательства.
Однако на практике, как со стороны должностных лиц организаций, так и самих работников, выполняющих работы, связанные с заготовкой древесины, вышеуказанные требования зачастую не соблюдаются. Со стороны работодателей не всегда обеспечивается эффективный контроль за применением работниками безопасных приемов в работе, выполнением требований, изложенных в правилах и инструкциях по охране труда, а также использованием средств индивидуальной защиты. В том числе, не единичны случаи, когда к выполнению таких работ привлекают работников, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.
Указанные нарушения требований безопасности приводят к случаям производственного травматизма.
По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Департамент) в 2023 году 18 работающих получили травмы при выполнении работ, связанных с заготовкой древесины, за истекший период 2024 года – 5.
Анализируя материалы завершенных специальных расследований несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших в 2023 году и первом квартале 2024 года при выполнении указанных работ, необходимо отметить, что неисполнение руководителями и специалистами, а также самими потерпевшими обязанностей по охране труда носит массовый характер. Также установленные обстоятельства и причины происшедших несчастных случаев в организациях свидетельствуют об отсутствии должного внимания соблюдению технологии выполнения работ.
Так, 17.08.2023 при выполнении работ на лесосеке в результате нарушения параметров спиливания, а также оставлении не допиленного в процессе валки дерева смертельную травму получил работающий ОАО «Гомельдрев».
Проведенным специальным расследованием установлено, что причиной несчастного случая явилось нарушение потерпевшим требований локальных правовых актов по охране труда.
27.09.2023 при выполнении работ на лесосеке по сбору порубочных остатков в результате падения сваленного дерева тяжелую производственную травму получил работающий ГЛХУ «Краснопольский лесхоз».
В ходе расследования было установлено, что потерпевший выполнял работы по сбору порубочных остатков в опасной зоне, при этом получив сигнал от вальщика леса не вышел из опасной зоны и продолжил выполнять свою работу. В свою очередь, вальщик леса начал выполнять работы во валке дерева при нахождении человека в опасной зоне. Причиной несчастного случая явилось нарушение локальных правовых актов как самим потерпевшим, так и другим работающим.
04.10.2023 в результате падения обломка дерева, зависшего на другом дереве, при выполнении работ на лесосеке тяжелую производственную травму получил работающий у индивидуального предпринимателя Б.О.Н.
В ходе расследования государственным инспектором было установлено, что валка деревьев производилась на стену леса, а не в просветы между деревьями, как предусмотрено технологической картой на разработку лесосеки, в результате чего произошло зависание обломка сука на дереве, который впоследствии при падении травмировал работающего. Кроме того, индивидуальный предприниматель Б.О.Н. в нарушение требований законодательства допустил к выполнению лесосечных работ потерпевшего, не имеющего соответствующей квалификации по профессии рабочего, не прошедшего в установленном порядке обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующего средства индивидуальной защиты.
22.02.2024 при выполнении работ на лесосеке в результате падения дерева смертельную травму получил работающий ГПУ «Национальный парк «Припятский», который в момент травмирования находился в состоянии алкогольного опьянения.
Проведенным специальным расследованием установлено, что вальщик леса осуществлял валку дерева, раскряжевку и обрубку сучьев, другие работающие, в том числе и потерпевший, производили складирование заготовленной продукции (дров). При валке очередного дерева, в связи с несоблюдением параметров спиливания, дерево упало в незаданном направлении и травмировало потерпевшего, который находился в опасной зоне.
В целях профилактики и недопущения в дальнейшем травматизма работающих при выполнении лесосечных работ Департамент полагает целесообразным рекомендовать республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органам потребовать от руководителей подчиненных (расположенных на подведомственной территории) организаций:
обеспечить безусловное соблюдение требований Правил по охране труда при ведении лесного хозяйства, обработке древесины и производстве изделий из дерева, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 30.03.2020 № 32/5;
допускать к работам лиц, имеющих профессиональную подготовку, соответствующую характеру работ, прошедших инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда;
обеспечить выполнение работ по валке деревьев в соответствии с технологическими картами на разработку лесосеки;
отстранять от работы (не допускать к работе) лиц, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующих необходимые средства индивидуальной защиты, а также находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
обеспечить проведение контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты от 15.05.2020 № 51.
