ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
о несчастных случаях на производстве, происшедших
при выполнении работ по заготовке кормов, и мерах по их недопущению
Важное место в цикле массовых сельскохозяйственных работ занимают работы по заготовке кормов, для выполнения которых привлекается значительное количество технических и людских ресурсов.
В процессе заготовки грубых и сочных кормов причиной возникновения опасных и вредных ситуаций могут быть: движущиеся машины и механизмы; незащищенные вращающиеся части сельскохозяйственных машин; острые кромки ручных инструментов и машин; физические и нервно-психические перегрузки обслуживающего персонала от шума, вибрации при работе машин и механизмов; метереологические факторы (ветер, осадки, гроза, солнечная радиация и пыль); токсичность и раздражающие действия химических веществ применяемых для их консервации.
Для безопасного производства работ по заготовке кормов из трав и силосных культур необходимо строго руководствоваться требованиями, установленными Правилами по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 15 апреля 2008 г. № 36.
Вместе с тем, анализ результатов работы за 2010 год по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в организациях агропромышленного комплекса (далее - АПК) показывает, что требования безопасности зачастую игнорируются и приводят к травмированию и гибели работников, в том числе и при заготовке кормов.
Нередки случаи, когда должностными лицами и работниками кроме нарушений установленных правил и норм охраны труда, допускаются нарушения требований трудовой и производственной дисциплины.
При этом следует отметить, что обстоятельства и причины многих из происшедших несчастных случаев повторяются из года в год.
Так, 30 мая 2010 г. в результате опрокидывания трактора К-700А травму с тяжелым исходом получил тракторист - машинист СПК «Ставокский» Пинского района Брестской области, который выполнял работу по трамбовке силосной массы, уложенную в траншею. Опрокидывание трактора произошло в результате наезда колеса трактора на боковую плиту траншеи.
29 июня 2010 г. тракторист-машинист филиала «Жодишки» ПЧУП «Сморгонский комбинат хлебопродуктов» Сморгонского района Гродненской области, находясь в состоянии алкогольного опьянения, по завершению буксировки застрявшего на поле трактора осуществил движение задним ходом на погрузчике, сконструируемом на базе трактора К-701. При этом, не подав звуковой сигнал и не убедившись в отсутствии людей на пути движения погрузчика. В результате чего тракторист-машинист буксируемого трактора был зажат между двумя машинами, получив при этом смертельную травму.
4 октября 2010 г. в результате опрокидывания трактора К-700А был смертельно травмирован тракторист-машинист СПК «Морочь» Клецкого района Минской области, который, находясь в состоянии алкогольного опьянения (3,2 промилле), выполнял работу по трамбовке силосной массы в траншее. Закладка массы производилась с превышением емкости траншейного хранилища.
26 октября 2010 г. направленный на уборку трав и заготовку кормов тракторист - машинист СПК «АгроНива» Каменецкого района Брестской области, не выключив вал отбора мощности, осуществил запуск двигателя трактора агрегатируемого с роторным валкообразователем. В результате чего пришедшими в движение граблинами валкообразователя находящийся рядом механизатор получил тяжелую травму правой голени.
Рассматривая обстоятельства приведенных несчастных случаев необходимо особо указать на ежегодно систематически повторяющиеся происшествия, обусловленные опрокидыванием колесных тракторов, допускаемых к трамбовке сенажной или силосной массы.
Основными причинами происшедших несчастных случаев с тяжелыми последствиями стали: неудовлетворительная организация производства работ, отсутствие контроля за соблюдением потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, а также нарушение работниками требований инструкций по охране труда.
В целях профилактики и недопущения травматизма работников, занятых на работах по заготовке кормов, Департамент полагает целесообразным рекомендовать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Комитетам и управлениям по сельскому хозяйству и продовольствию обл-райисполкомов потребовать от руководителей подчиненных организаций:
- довести информацию об имевших место несчастных случаях, происшедших при выполнении работ по заготовке кормов, до сведения привлекаемых к ним работников;
- провести внеплановые инструктажи по охране труда с работниками, привлекаемыми к работам по заготовке кормов, в том числе и сторонних организаций;
- в целях исключения случаев травмирования работников, занятых на работах по заготовке кормов, обеспечить безусловное соблюдение требований Правил по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 15.04.2008 № 36, и Правил по охране труда при производстве продукции животноводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 28.12.2007 № 89;
- для обеспечения безопасности при эксплуатации машин и механизмов, используемых на заготовке кормов из трав и силосных культур, руководствоваться требованиями, изложенными организациями-изготовителями в технических документах, и вышеуказанных правилах;
- назначить ответственных за безопасность труда при заготовке кормов;
- обеспечить проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских освидетельствований водителей и механизаторов, а также хранение транспортных средств в специально отведенных местах;
- организовать эффективный контроль за обеспечением безопасности труда на рабочих местах в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159;
- контролировать выполнение работниками требований правил внутреннего трудового распорядка, инструкций по охране труда и других локальных нормативных правовых актов;
- обеспечить работников, занятых на заготовке кормов, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, исправным инструментом и инвентарем. Отстранять от работы работников, не использующих выданных им средств индивидуальной защиты при выполнении работ с повышенной опасностью;
- не допускать (отстранять от работы) работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
- исключить случаи допуска к эксплуатации тракторов, сельскохозяйственных машин и агрегатов, не отвечающих требованиям безопасности, не прошедших технических осмотров в Гостехнадзоре;
- разработать маршруты движения техники с одного участка производства на другой, организовать контроль за ее использованием по назначению;
- в случае использования колесных тракторов на складировании сенажной или силосной массы на бурте и кургане обязательно разрабатывать технологические карты с указанием требований безопасности к организации производства работ (с учетом принятых мер по решению проблемы безопасности труда);
- ужесточить спрос за выполнением должностными лицами обязанностей по охране труда, потребовав от должностных лиц, ответственных за заготовку кормов, для обеспечения безопасной работы допускать к выполнению работ по трамбованию в траншеях, буртах и курганах трактористов-машинистов I и II классов;
- старшим при заготовке силоса и сенажа наземным способом назначать тракториста-машиниста трамбующего трактора;
- оборудовать со стороны въезда и выезда из траншеи, буртов и курганов по их периферии ровную площадку, достаточную для маневрирования транспортных средств;
- исключить диаметральное движение трактора через вершину кургана при наличии на нем людей, первый проход трактора по свежезагруженной массе под уклон, а также движение поперек склона;
- не допускать применения крутых поворотов при движении трактора по сенажной или силосной массе, одновременный крен трактора в продольном и поперечном направлениях;
- движение трактора на спуске осуществлять только с включенной передачей;
- при уплотнении измельченной массы, уложенной в бурты, обеспечить соблюдение расстояния от гусеницы трактора при его движении до края бурта не менее 1,5 м;
- обеспечить плоское формирование вершины кургана площадью не менее 15 кв.м, чтобы гусеничный трактор умещался на ней всей опорной поверхностью;
- не допускать превышение количества закладываемой массы ёмкости. Высота окончательной загрузки массы над верхними кромками боковых стен хранилищ не должна превышать 0,2 м. с углом подъема к центру траншеи не более 10 град. Углы въезда и съезда трамбующего трактора при формировании профиля массы не должны превышать 20 град;
- определить безопасные места для отдыха, курения, приема пищи и обеспечить места производства работ аптечками первой медицинской помощи;
- исключить расположение работников для отдыха на силосной (сенажной) массе, в зоне движения транспортных средств и в других неустановленных местах;
- обеспечить проведение внеочередной проверки знаний и внепланового инструктажа с работниками и должностными лицами организации, нарушающими требования безопасности труда при производстве работ по заготовке кормов из трав и силосных культур.
