В п. 4.1.1 либо убрать (электротехнический персонал), либо добавить (электротехнический  и электротехнологический персонал)

В п. 4.1.3 записаны выражения:

. безопасность эксплуатации электроустановок;

. надежную и безопасную работу электроустановок;

В соответствие с Законом РБ О техническом нормировании и стандартизации №262-3 от 05.01.2004 года (Закон   регулирует   отношения при разработке,   утверждении  и  применении  технических  требований  к продукции,  процессам  ее  разработки,  производства,   эксплуатации (использования),  хранения,  перевозки,  реализации и утилизации) безопасность эксплуатации - соответствие эксплуатации (использования) техническим требованиям, предусматривающим отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде. Пожалуй фраза «надежную и безопасную работу электроустановок» повторяет суть безопасной эксплуатации электроустановок.

П.4.1.8 необходимо исключить, т.к.  есть  более логичный п. 4.1.10

 В п. 4.1.13  я бы исключил обязанность ответственного за электрохозяйство организовывать проведение расчетов норм потребления, т.к для того чтобы организовать  проведение расчетов норм электропотребления и потребности Потребителя в электрической энергии (мощности) необходимо быть технологом. Технологи не  подчиняются ответственному за электрохозяйство, поэтому правильно организовать проведение расчетов норм электропотребления смог бы только главный инженер организации. Пока ответственность за расчет норм электропотребления будет лежать на ответственных за электрохозяйство, говорить об энергосбережении не придется, т.к. не имея в распоряжении технолога, ответственный за электрохозяйство будет планировать потребность электрической энергии от достигнутого.

Также в этом пункте не понятно как часто необходимо контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, наличие средств пожаротушения и инструмента?

 Если ответственный за электрохозяйство «не успел» провести эту работу раньше, чем лицо контролирующее его, каковы последствия?

В п. 4.2.10 Слово «работник» необходимо заменить на «должностное лицо».   Ведь разница в проверке знаний неэлектротехнического персонала и  электротехнического персонала состоит в том, что проверка знаний электротехнического персонала по вопросам электробезопасности проводится в составе комиссии, а для  неэлектротехнического персонала проверка знаний по вопросам электробезопасности проводится единолично ответственным за электрохозяйство или лицом им назначенным;  проверка знаний по вопросам охраны  труда как для электротехнического, так и для неэлектротехнического персонала проводится только в составе комиссии. А в составе комиссии только должностные лица.  Также в этом пункте есть требования по присвоению группы и оформлении в журнале, отличающиеся от п.12 МПОТЭ, что делает этот пункт спорным.

Указывать, что выдача удостоверения персоналу с группой I не требуется, считаю не верным. Да, в соответствие с ПТЭ четвертого издания, удостоверение можно было не выдавать, так как при проверке знаний по вопросам электробезопасности выдавалось «Удостоверение о проверке знаний «ПТЭ электроустановок потребителей» и «ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей», а при проверке знаний по вопросам охраны труда выдавалось «Удостоверение по охране труда» в соответствие с Приложением 3 к Правилам обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда. Т.е. у электротехнического персонала было два удостоверения, а у неэлектротехнического только по охране труда. Теперь электротехническому персоналу выдается (одно!) удостоверение по вопросам охраны труда по форме указанной в приложении 2 МПОТЭ, где есть вкладыши по заполнению результатов проверки знаний  по электробезопасности и технической эксплуатации электрооборудования, а электротехническому персоналу выдается удостоверение по вопросам охраны труда по форме указанной в приложении 2 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.

К п. 4.2.11

Теперь органы госэнергонадзора, кроме лиц ответственных за электрохозяйство, их заместителей и специалистов по охране труда, контролирующих соблюдение требований по охране труда при эксплуатации электрохозяйства организации проводят проверку знаний по вопросам охраны труда с присвоением (подтверждением) группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу группы I. Статус неэлектротехнического персонала поднялся до уровня ответственных за электрохозяйство. Разве не достаточно того, чтобы непосредственное начальство, которое ежедневно направляет подчиненный персонал на работу и которое в журнале выдачи задания указывает меры безопасности, было более компетентно, чем этот персонал? 

У распорядителей работ, в подчинении которых имеется неэлектротехнический, электротехнический или электротехнологический персонал, должна быть группа по электробезопасности IV в соответствии с требованиями к персоналу уметь проводить инструктаж, организовывать  безопасное проведение работ, уметь  обучать персонал правилам по охране труда, практическим правилам оказания первой доврачебной помощи потерпевшим (МПОТЭ, приложение 3). А если распорядителям работ будет присвоена  группа IV, то заморачиваться с вопросом - кому может быть дано право присвоения неэлектротехническому персоналу группы I - не надо.

К п.4.2.12

Т.к. группа по электробезопасности I присваивается неэлектротехническому персоналу, связанному с работой, при выполнении которой может возникнуть опасность поражения электрическим током, то в соответствие с Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. N 175 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 53, 8/20209) приложение 1 пп. 1 и 5,  опасность поражения электрическим током неэлектротехнического персонала может быть при  работе в действующих электроустановках и в пределах зон с постоянно действующими опасными производственными факторами, а это означает, что в соответствие с п.27 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, рабочие занятые на работах с повышенной опасностью, проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда не реже одного раза в год. Не было б опасности, не присваивалась бы группа.

К п.4.2.13

По форме изложения п. 4.2.13 соответствует общим положениям Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, только нашем случае все так усложнено, что, скорее всего, приведет к формализму в  вопросе проведения повторного и внепланового инструктажей административно-техническому персоналу. Определив в качестве административно-технического персонала руководителей и специалистов, на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках, на самом деле объединили в эту группу рядовых специалистов и всех остальных руководителей разного ранга, включая и ответственного за электрохозяйство, вплоть до главного инженера организации. Кто, когда, кому будет проводить инструктаж и по каким документам не понятно. Если бы формы работы с различными категориями работников изложили б в соответствие с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации п.4.5., то такая работа стала бы более понятна.

4.5. Обязательные формы работы с различными категориями работников:

4.5.1. С руководящими работниками организации:

- вводный инструктаж по безопасности труда;

- проверка знаний органами госэнергонадзора правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;

- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.2. С руководителем структурного подразделения:

- вводный и целевой инструктаж по безопасности труда;

- проверка знаний органами госэнергонадзора правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;

- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.3. С управленческим персоналом и специалистами:

- вводный и целевой инструктаж по безопасности труда;

- проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации и других государственных норм и правил;

- пожарно-технический минимум;

- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.4. С оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом:

- вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;

- подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);

- проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;

- дублирование;

- специальная подготовка;

- контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;

- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.5. С ремонтным персоналом:

- вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;

- подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);

- проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;

- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.6. Со вспомогательным персоналом:

- вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда;

- проверка знаний правил, норм по охране труда;

- пожарно-технический минимум;

- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.7. С другими специалистами, служащими и рабочими:

- вводный и целевой инструктажи по безопасности труда;

- пожарно-технический минимум;

- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.6. При заключении договора с руководящими работниками организаций, руководителями структурных подразделений, лицами из числа управленческого персонала и специалистами руководитель организации должен ознакомить эту категорию работников:

- с состоянием условий труда и производственной обстановкой на вверенном ему участке работы организации;

- с состоянием средств защиты рабочих от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

- с производственным травматизмом и профзаболеваемостью;

- с необходимыми мероприятиями по охране труда, а также с руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда.

К 4.2.15

Термин (производственное обучение) необходимо убрать, т.к. под этим термином понимается  часть учебного плана при подготовке рабочих по профессиям в учреждениях образования или попросту - практика. 

 К п.4.2.24

В принципе идет повтор темы п. 4.2.18. Я бы убрал этот пункт.

 К п. 4.2.31

К этому пункту я бы добавил предложение:

 Графики периодических проверок знаний работников корректируются по дате  внеочередной проверки знаний, проведенной в связи с введением в действие новых или переработанных Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках, настоящих Правил.

 Настоящие Правила и МПОТЭ в организациях были введены по требованию органов госэнергонадзора, так что работники не были освобождены от прохождения периодической проверки знаний в соответствии с графиком согласно п. 4.2.36 а).  Рассмотрим ситуацию, когда работнику была проведена внеочередная проверка знаний по новым Правилам, а через период, меньший чем год,  подходит срок  периодической (очередной) проверки знаний (по графику). Получается, что если внеочередная проверка знаний проведена в связи с вводом новых Правил по требованию органов госэнергонадзора (в данном случае у госэнергонадзора роль сигнальщика старта начала действия правил), то значение предыдущих Правил упраздняется и считать за отправной точкой дату последней проверки знаний по уже упраздненным правилам не логично. Если внеочередная проверка знаний проводится по требованию госэнергонадзора, в связи с введением новых или переработанных Правил, то очередная проверка знаний должна быть через год.

К п. 4.2.41

См. комментарий к п.23 МПОТЭ

 К п. 4.2.48

Медицинскую помощь может оказать медицинский работник, а в нашем случае, скорее всего, это доврачебная помощь.

К п. 4.3.12

Нужно дать определение термину «производственный инструктаж»

К п. 4.3.13

• 1. Не указан список лиц, имеющих право выдачи разрешения на подготовку рабочего места и на допуск в соответствии с МПОТЭ п.43 и п.48, в то же время в МПОТЭ нет указаний об оформлении локальным нормативным правовым актом допуска работников к выполнению специальных видов работ.
• 2. Порядок действия персонала в случае возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций содержится во всех инструкциях по охране труда (если инструкции составлены в соответствие с Инструкцией о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и видов работ (услуг) №176, утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28.11.2008 г.).

К п. 5.13.13

Этот пункт противоречит ПУЭ 6-го издания п.6.1.9 и МПОТЭ п.281, где указано, что в помещениях с повышенной опасностью переносные электрические светильники должны иметь напряжение не выше 42 В, а при работах в особо опасных условиях (колодцах, баках выключателей, отсеках КРУ, барабанах котлов, металлических резервуарах и тому подобном) переносные светильники должны иметь напряжение не выше 12 В.

Скорее всего, требования пункта 5.13.13 взяты из ПУЭ 7-го издания п. 1.7.53., которые в Республике Беларусь не действуют.

К п. 6.4.85

Дан новый термин «техническое обучение». Необходимо дать ему определение

приказ - правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоначалия (для организаций с коллегиальным органом управления - распоряжение руководителя организации).

стажировка - обучение персонала на рабочем месте под руководством лица, ответственного за обучение, после теоретической подготовки или одновременно с ней в целях практического овладения специальностью, адаптации к объектам обслуживания и управления, приобретения навыков быстрого ориентирования на рабочем месте и других приемов работы;

и перефразировать термины:

напряжение шага - напряжение, обусловленное растеканием тока замыкания на землю,  между двумя точками земли, на которых стоит человек;

напряжение прикосновения - напряжение между двумя точками цепи тока, которых одновременно касается человек в зоне замыкания токоведущей части на землю (корпус);

оперативно-выездная бригада - бригада, выезжающая на транспортном средстве и  состоящая из 2 и более работников (электромонтера, водителя, мастера), которым приказом по организации предоставлено право оперативного обслуживания распределительных устройств и устранения повреждений в электросетях;

работы, выполняемые в порядке текущей эксплуатации, - небольшие по объему (продолжительностью не более одной смены) работы, на которые не требуется оформление допуска по наряду или распоряжению, выполняемые оперативным и оперативно-ремонтным персоналом (далее - оперативно-ремонтный персонал) на закрепленном оборудовании самостоятельно или в составе бригады из 2-х человек, в соответствии с перечнем, утвержденным главным инженером (руководителем) организации;

До п.606 применен термин электрозащитные средства, а далее термин электроизолирующие средства.

Следует определиться какой термин использовать по тексту Правил.

В п.3 определено, что лицо, ответственное за электрохозяйство назначается приказом по организации. В п.4. его заместитель назначается приказом (распоряжением). Во-первых назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя может быть оформлено одним документом. Во-вторых, термину распоряжение уже дано определение как задание на выполнение работы, определяющее ее содержание, место, время, меры по охране труда и работающих, которым поручено ее выполнение. В третьих, в соответствии с пп. 92-94 «Инструкции по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь», в организациях могут издаваться приказы (правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоначалия, для разрешения основных задач, стоящих перед организацией) и распоряжения (правовой акт, издаваемый единолично руководителем организации (коллегиального органа управления) для решения оперативных вопросов основной деятельности). В п.48 Правил руководство организации предоставляет права его работникам соответствующим локальным правовым актом, т.е. приказом или распоряжением. В настоящих  Правилах имеем несколько названий одного и того же распорядительного документа и несколько значений одинаковых слов. Считаю, что правовые акты не должны иметь синонимов и омонимов.

О п.4.: Группа безопасности не должна присваиваться в зависимости от мощности электроустановок потребителя, а в зависимости от наличия  электротехнического и электротехнологического персонала. Допустим в организации имеется электротехнологический персонал по профессии электросварщик, с группой по электробезопасности II или персонал строительных профессий, работающий с электроинструментом, также имеющий группу по электробезопасности II, то отсутствие должностных лиц с группой по электробезопасности IV приведет к невыполнению требований Инструкции о порядке подготовке (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда  и приложения 3 МПОТЭ в части проведения повторных и  целевых инструктажей, а также обучать персонал правилам по охране труда и правилам оказания первой доврачебной помощи потерпевшим.

Третий абзац п.4 предлагаю написать следующим образом:

Для организаций, имеющих электроустановки до 30 кВт и не осуществляющих эксплуатацию электротехнологических установок, для обслуживания которых требуется наличие электротехнического и электротехнологического персонала, допускается после прохождения проверки знаний в комиссии органа государственного энергетического надзора и присвоения группы по электробезопасности I возлагать ответственность на руководителя этой организации.

В п.5 предлагаю убрать слово «экономичную», т.к. экономичная работа не относится к вопросам охраны труда.

Считаю, что последний абзац п.8 необходимо выделить отдельным пунктом, либо первый абзац изложить следующим образом:

Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять специально подготовленный электротехнический и электротехнологический персонал (далее - электротехнический персонал.

Выражение «В своих правах и обязанностях электротехнологический персонал приравнивается к электротехническому и подчиняется в техническом отношении энергослужбе организации» означает, что электротехнологическому персоналу предоставляются:

права оперативного, ремонтного или оперативно-ремонтного в соответствие с п.8;

право присвоения группы по электробезопасности I по письменному указанию ответственного за электрохозяйство организации (структурного подразделения), при наличии группу по электробезопасности не ниже III в соответствие с п.12;

права лиц, выдающих наряд, распоряжение, руководителя и производителя работ, выдачи разрешения на подготовку рабочего места на допуск, на единоличный осмотр электроустановки в соответствие с п.п. 41 и 48.

Считаю, что электротехнологический персонал может иметь права ремонтного персонала и в соответствии с этим последнее предложение п.8 формулируем следующим образом:

Электротехнологическому персоналу предоставляются права и обязанности ремонтного персонала и подчиняется в техническом отношении энергослужбе организации.

В п.11 дана вольная трактовка Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. N 175 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 53, 8/20209) на которую ссылаются в п.9. В Инструкции производственное обучение понимается как практика при обучении рабочих по профессиям в учреждениях образования, а не обучение на производстве (см.п.16 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда). В соответствие с п.23 Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью (имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года), к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда.

Далее, в п. 24. Инструкции читаем: во время стажировки рабочие выполняют работу под руководством, назначенных приказом (распоряжением) руководителя организации, мастеров, бригадиров, инструкторов и высококвалифицированных рабочих, имеющих стаж практической работы по данной профессии или виду работ не менее трех лет. За руководителем стажировки может быть закреплено не более двух рабочих. Руководители стажировки и рабочие, проходящие стажировку, должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) о прохождении стажировки.

В связи с этим п.11 и первому абзацу п.12  я бы дал следующую трактовку:

 11. До назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года обязательна стажировка на новом месте работы.

Стажировка должна проводиться по программе под руководством опытного работника из электротехнического персонала данной организации, который назначается приказом.

Программы стажировки разрабатываются лицом, ответственным за электрохозяйство организации, которые должны содержать тематический план по изучению нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, инструкций по пожарной безопасности, знание которых обязательно для должностей (профессий) электротехнического персонала, и  план производственного обучения безопасным методам и приемам труда, приобретения практических навыков по освобождению человека, попавшего под действие электрического тока, практического обучения способам оказания доврачебной помощи пострадавшим.  Программы стажировки утверждаются главным инженером организации.

Продолжительность стажировки устанавливается программой стажировки, в объеме требований, необходимом для данной должности (профессии).

12. По окончании стажировки работающий обязан пройти проверку знаний по вопросам охраны труда  при работе в электроустановках в комиссии организации и ему должна быть присвоена соответствующая группа по электробезопасности (II - V) электротехнического (электротехнологического) персонала согласно приложению 3. Требования к персоналу, установленные согласно приложению 3, являются минимальными и могут быть дополнены решением руководителя организации.

Считаю, что абзацы 2-4 п.12 должны быть выделены другим пунктом, т.к. первый абзац об электротехническом (электротехнологическом) персонале, а остальные абзацы о группе по электробезопасности I.

Порядок присвоения группы по электробезопасности I неэлектротехническому персоналу и оформления я бы оставил таким, каким был установлен в четвертом издании ПТЭ п. Э1.3.15:

Группа по электробезопасности I неэлектротехническому персоналу присваивается после ежегодной  проверки знаний безопасных методов работы по обслуживаемой установке лицом, ответственным за электрохозяйство организации (структурного подразделения) или по его письменному указанию должностным лицом с группой по электробезопасности не ниже III. Присвоение группы   оформляется в специальном журнале с подписью проверяемого и проверяющего. Отметка в удостоверении по охране труда не обязательна.

Пояснение. Т.к. группа по электробезопасности I присваивается неэлектротехническому персоналу, связанному с работой, при выполнении которой может возникнуть опасность поражения электрическим током, то в соответствие с Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. N 175 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 53, 8/20209) приложение 1 пп. 1 и 5,  опасность поражения электрическим током неэлектротехнического персонала может быть при  работе в действующих электроустановках и в пределах зон с постоянно действующими опасными производственными факторами, а это означает, что в соответствие с п.27 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, рабочие занятые на работах с повышенной опасностью, проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда не реже одного раза в год. Не было б опасности, не присваивалась бы группа.

В четвертом издании ПТЭ п.Э1.3.15. абзац второй читаем: «Удостоверение о проверке знаний при этом выдавать не требуется». Т.е., неэлектротехническому персоналу не требовалось выдавать «удостоверение о проверке знаний «ПТЭ электроустановок потребителей» и «ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей». Но у неэлектротехнического персонала имеется удостоверение по охране труда, только оно по форме приложения 2 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.

Во времена действия ПТЭ четвертого издания у персонала электротехнического и электротехнологического были два удостоверения, одно - «удостоверение о проверке знаний «ПТЭ электроустановок потребителей» и «ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей», в соответствие с приложением Б7 Правил техники безопасности при эксплуатации  электроустановок потребителей, второе - «удостоверение по охране труда» в соответствие с Правилами обучения безопасным методам  и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденными постановлением  Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. №164.

Считаю, что с выходом Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках было признано, что электробезопасность не является обособленной системой организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, а является частью системы управления рисками в области охраны труда. Межотраслевые правила по охране труда при работе в электроустановках не должны менять  порядок проведения проверки знаний по охране труда и формы удостоверения по охране труда установленный в Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. Для записи дополнительных сведений о  квалификации и правах электротехнического (электротехнологического) персонала достаточно было дополнить удостоверение вкладышами в соответствие с приложением 2 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. Т.е. у электротехнического  (электротехнологического) персонала, также как и для профессий и должностей неэлектротехнического персонала не имеющих группу по электробезопасности должно быть одно удостоверение по охране труда по профессии (должности), При необходимости оценки знаний инструкций по охране труда по видам работ у рабочих, им должно выдаваться отдельное удостоверение по охране труда и оформляться проверка знаний должна отдельным протоколом (записью в журнале проверки знаний). Об этом свидетельствует запись на первой странице удостоверения по образцу Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда: «В том, что у него (нее) проведена проверка знаний по вопросам охраны труда в объеме, соответствующем профессиональным (должностным) обязанностям (видам работ).

Также следует заметить, что для того чтобы неэлектротехническому (а также электротехническому и электротехнологическому) персоналу  было возможным проведение инструктажа, у инструктирующего (распорядителя работ) должна быть группа по электробезопасности не ниже IV, в соответствие с требованиями в персоналу уметь проводить инструктаж, организовывать безопасное производство работ изложенные в приложении 3.

Предлагаю изложение п.13 следующим образом:

13. После проверки знаний лица из оперативного и оперативно-ремонтного персонала должны пройти дублирование на рабочем месте продолжительностью не менее двенадцати рабочих дней под руководством опытного работника, после чего они могут быть допущены к самостоятельной оперативной работе. Допуск к стажировке и самостоятельной работе осуществляется для специалистов распоряжением по организации, для рабочих - распоряжением по структурному подразделению.

Слово «дублирование» позволит уйти от несоответствий МПОТ и Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда

К п. 16.:

В ПТБ четвертого издания приложение Б7 страница 4 формы удостоверения о проверки знаний имела название: свидетельство на право проведения специальных работ. На этой странице могли быть отмечены такие специальные работы как: чистка изоляции без снятия напряжения на токоведущих частях и вблизи них (п.Б3.6.6.), испытания с подачей повышенного напряжения от постороннего источника тока (п.Б3.7.1.), верхолазные работы (п.Б3.10.2.).

В МПОТ  в графе "Результаты проверки знаний специальных правил и на право выполнения специальных работ" удостоверения согласно приложению 2 записывается право:

-  обслуживания  щеточного аппарата на работающем генераторе или электродвигателе; (п.199)

- обслуживания  аккумуляторных батарей и зарядных устройств;(п.263)

- выполнения верхолазных  работ;(п.550)

- выполнения газопламенных  работ; (п.437)

- испытания электрооборудования; (п.472)

- выполнения измерения мегомметром;(п.496)

- выполнения испытания средств защиты;(п.643)

- выполнения прокола кабеля;(п.666)

- работы с пиротехническим устройством.(п.669)

Здесь несоответствие в том, что работнику при прохождения обучения специальных правил, не связанных с его профессиональными обязанностями, выдаются соответствующие удостоверения (свидетельства) компетентными комиссиями. В нашем случае, специальные работы выполняются в пределах обязанностей одной профессии, но со специальной подготовкой и проверкой знаний по охране труда.  

Считаю, что в удостоверении необходимо вернуть старое название страницы: «свидетельство на право проведения специальных работ» и не смешивать записи на право специальных работ с записями на право выполнения видов работ или работ по эксплуатации и обслуживания объектов, поднадзорных специально уполномоченным государственным органам надзора и контроля, тем более, что требования к наличию соответствующего удостоверения у работника оговорены во всех правилах.

П.23.

Не понятен смысл выражения «тех или иных электроустановок», может это электроустановки напряжением до или выше 1000 В? Как о «тех или иных электроустановок» мы узнаем читая удостоверение?

Не понятно, каким образом можно узнать о правах обладателя удостоверения, если записи об этом не предусмотрены. Либо удостоверение привести в соответствие, либо перефразировать  3-й абзац п.23 следующим образом:

Удостоверение дает право на обслуживание электроустановок в качестве оперативного, ремонтного или оперативно-ремонтного персонала.

Форма удостоверения составлена так, что подталкивает заполняющих к записи сведений о проверки знаний на виды работ, на которых вообще должны выдаваться отдельные удостоверения по образцу указанному в приложении 2 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. См. также комментарий к п.16.

П.29 последний абзац.

Что может осматривать неэлектротехнический персонал в электроустановках? Если осмотр электроустановок осуществляется в пределах компетентности персонала, то почему он неэлектротехнический персонал? Если же  неэлектротехнический персонал проводит визуальное (зрительное) обследование зданий и сооружений, в которых установлены электроустановки, то необходимо прямо указать об этом.

Осмотр неэлектротехническим персоналом зданий и сооружений, в которых установлены электроустановки, и экскурсии, при наличии разрешения руководства организации, могут проводиться под надзором работающего, имеющего право единоличного осмотра.

П.43 последний абзац.

Почему не написать: «... предоставлено право приказом по организации»?

О приложении 2.

Форма удостоверения по охране труда предлагаемой Межотраслевыми правилами по охране труда при работе в электроустановках (далее МПОТ), приложение 2, разработана на основе приложения 2  Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (далее ИППОПСИ ПК и ПЗР по ОТ),  где в примечании указывается, что в удостоверении могут быть дополнительные вкладыши об обязательных медицинских осмотрах, праве выполнения специальных работ и других сведениях.  Хочу подчеркнуть, что удостоверение образца ИППОПСИ ПК и ПЗР по ОТ, должно выдаваться отдельно на профессию (должность) работника, согласно штатного расписания,  отдельно на  профессии (должности) выполняемые по совместительству, и отдельно на каждый вид работ, который работник выполняет по своим обязанностям. Т.е. у работника могут или должно быть несколько удостоверений по охране труда, если он совмещает несколько работ или выполняет виды работ, не относящиеся к его профессии (должности).

Теперь об «Удостоверении о проверки знаний по охране труда при работе в электроустановках».  Такое наименование удостоверения ссужает область регистрации данных о  работающем в электроустановках. Судя по названию, в  удостоверении должны остаться левая сторона первого листа, вторая, третья и восьмая страницы. Сведения на остальных страницах отношения к вопросам охраны труда не имеют.  Если вводить сведения о пожарной безопасности,  о технической эксплуатации электроустановок, то удостоверение должно иметь название: Удостоверение по охране труда и промышленной безопасности при работе в электроустановках» или «Удостоверение о проверки знаний нормативных правовых актов по охране труда  и промышленной безопасности при работе в электроустановках», в соответствие с названием журнала учета проверки знаний нормативных правовых актов по охране труда при работе в электроустановках (приложение 4 ИППОПСИ ПК и ПЗР по ОТ), ведь удостоверение есть документ, дублирующий запись в журнале, соответственно записи должны быть аналогичные. 

На левой стороне нет текста: «В том, что у него (нее) проведена проверка знаний по вопросам охраны труда в объеме, соответствующем, профессиональным (должностным) обязанностям (видам работ). Это самое важное сведение,  ради чего удостоверение составлено. 

В подстрочной записи: (фамилия, собственное имя, отчество) слово «собственное» нужно убрать.  Эта страница  должна соответствовать образцу удостоверения, указанному в приложении 2  ИППОПСИ ПК и ПЗР по ОТ.

Вторая страница «Результаты последующих проверок  знаний нормативных правовых актов  по охране труда» должна содержать сведения о дате проверки знаний, причины проверки знаний,  общей оценки, даты следующей проверки знаний, подписи председателя комиссии и номера протокола проверки знаний.

Т.к.  проверка знаний по охране труда и правил технической эксплуатации проводятся в одни и те же сроки, то нет смысла иметь мест для заполнения сведений о проверки знаний меньше или больше чем сведений о проверке знаний по охране труда, поэтому считаю, что третья страница лишняя.

На четвертой странице вносятся «Результаты проверки знаний по электробезопасности и технической эксплуатации электрооборудования». Простите, а в Межотраслевых правилах по охране труда в электроустановках о чем толкуется?  Разве не об электробезопасности?  Считаю, что давать одну оценку знаниям  вопросов охраны труда и вопросам технической эксплуатации не правильно.

Четвертая страница должна быть дополнением ко второй странице и должна называться: «Сведения о квалификации, для допуска к работе в электроустановках», где бы указывалось  дата проверки, группа по электробезопасности, заключение комиссии [право работы в электроустановках напряжением до 1000 В, (свыше 1000В, до и свыше 1000 В), в  качестве административно-технического (электротехнологического, оперативного, ремонтного, оперативно-ремонтного)  персонала]  и подпись председателя комиссии.

На страницах пятой и шестой регистрируются «Результаты проверки знаний специальных правил и на право выполнения  специальных работ». В соответствии с п.23 МПОТ «Если проверяемый одновременно прошел проверку знаний по вопросам охраны труда на право выполнения специальных работ, то об этом делается отметка в журнале проверки знаний и в графе удостоверения «Результаты проверки знаний специальных правил и на право выполнения специальных работ». Далее в п.472 указывается: «К проведению испытаний электрооборудования допускаются работники, прошедшие специальную подготовку и проверку знаний по вопросам охраны труда, в том числе требований настоящего раздела (Раздел VIII. Испытания и измерения). В состав комиссии включаются специалисты по испытаниям оборудования, имеющие группу по электробезопасности V - в электроустановках напряжением выше 1000 В и группу по электробезопасности IV - в электроустановках до 1000 В.

Право на проведение испытаний записывается в графе «Результаты проверки знаний специальных правил и на право выполнения специальных работ» удостоверения согласно приложению 2.»

В  соответствие с МПОТ, к  специальным работам относятся только работы по проведению испытаний электрооборудования, и в соответствии с п.23 МПОТ проверках знаний специальных правил проводится одновременно с проверкой знаний по вопросам охраны труда, т.е. количество страниц  этой проверки, должна соответствовать количеству страниц проверок знаний по охране труда. Думаю, что авторы хотели, чтобы  на этих страницах вносились сведения о проверках знаний по видам работ и работ по совместительству, поэтому удвоили число страниц.  Хочу заметить, что только при работе в электроустановках предъявляются требования к проверке знаний специальных правил, поэтому ни о каких  других работах, кроме  сведения о допуске к испытанию электрооборудования  на этом листе не фиксируются. К тому же и эта страница выглядит как приложение ко второй страницы. Я за сохранение названия как было в ПТБ  при эксплуатации электроустановок потребителей, приложение Б7.

К страницам седьмой и восьмой претензий нет.

 Предлагаю изложить Приложение 2 следующим образом:

Приложение 2

к Межотраслевым правилам

по охране труда при работе

в электроустановках

Форма

Лицевая сторона

^{(наименование организации)}

Удостоверение

о проверки знаний нормативных правовых актов по охране труда

и промышленной безопасности при работе в электроустановках

Левая сторона

УДОСТОВЕРЕНИЕ №___

Выдано___________________________________________________________________________

^{(фамилия, имя, отчество)}

Профессия (должность)_____________________________________________________________

Место работы _____________________________________________________________________

В том, что у него (нее) проведена проверка знаний по вопросам охраны труда в объеме, соответствующем, профессиональным (должностным) обязанностям ______________________

                                                                                                                                                                                                                               ^{(видам работ)}

Протокол от «___»____________ 20__ г.  №___

Председатель комиссии _____________________             __________________________________

                                                                                                             ^{(подпись)                                                                                          (инициалы, фамилия)}

                                                                        МП

Представитель специально уполномоченного

государственного органа надзора и контроля

(подписывает при участии в работе комиссии) ________________   _________________________

                                                                                                                                                ^{(подпись, должность)                                    (инициалы, фамилия}

Вторая страница

Результаты последующих проверок  знаний нормативных правовых актов  по охране труда

Третья страница

Результаты проверки  знаний нормативных правовых актов  по технической эксплуатации электрооборудования

Четвертая страница

Сведения о квалификации, для допуска к работе в электроустановках

Пятая страница

Свидетельство на право проведения специальных работ

Шестая страница

Результаты проверки знаний по пожарной безопасности

Седьмая  страница

Результаты медицинского осмотра

Указания по оформлению записей в удостоверении:

• 1. Удостоверения настоящего образца выдается электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также специалистам по охране труда, контролирующие соблюдение требований по охране труда при эксплуатации электрохозяйства организации.
• 2. На второй странице фиксируются сведения о проверки знаний персонала вопросов охраны труда по профессии (должности) применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работающего.
• 3. На третьей странице фиксируются сведения о проверке знаний персонала инструкций по эксплуатации, регламентов работ, Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей также применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работающего.
• 4. На четвертой странице указывается группа по электробезопасности и право проведения работ в электроустановках в качестве административного, оперативного, ремонтного, оперативно-ремонтного или электротехнологического персонала.
•  

5. На пятой странице свидетельствуется пра

Материал не актуален. Первой группы по электробезопасности больше нет

Рабочие I квалификационной группы должны иметь элементар­ное представление об опасности электрического тока, о мерах безопасности при работе на обслуживаемом участке, электрообо­рудовании, установке, элементарное представление о видах элек­тропроводки, заземляющих устройств и пусковых устройств электроаппаратуры, о назначении предупредительных плакатов, применяемых в электроустановках; практическое знакомство с правилами оказания первой помощи (табл.).