ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь
«О предупреждении несчастных случаев на производстве при подготовке и проведении весенне-полевых работ в 2012 году»
Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь
«О предупреждении несчастных случаев на производстве при подготовке и проведении весенне-полевых работ в 2012 году»
При подготовке организаций агропромышленного комплекса Республики Беларусь (далее – организации АПК) к весенне-полевым работам возникает необходимость обратить особое внимание на организацию работы по охране труда и созданию здоровых и безопасных условий труда работникам на каждом рабочем месте. На этот период приходится значительное количество несчастных случаев на производстве, в том числе с тяжёлыми последствиями.
Следует отметить, что большинство несчастных случаев, происшедших в организациях АПК, являются следствием нарушений установленных нормативных требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины. В 2011 году недостатки в организации безопасного производства работ привели к несчастным случаям на производстве, в результате которых один работник погиб и два – получили тяжелые травмы.
Так, 11 апреля 2011 г. смертельно травмирован водитель автомобиля открытого акционерного общества «Макарово-Агро» Каменецкого района Брестской области. Потерпевший в нарушение инструкции по охране труда выполнял работы по осмотру гидросистемы подъема кузова автомобиля-самосвала без установки специального дополнительного упора.
Особое внимание необходимо уделить техническому состоянию допускаемых к эксплуатации сельскохозяйственных машин, тракторов и автомобилей, являющихся источником повышенной опасности.
В результате допуска на линию трактора МТЗ-952 без прохождения государственного технического осмотра 23 апреля 2011 г. тяжелую травму получил тракторист-машинист сельскохозяйственного производства ОАО «Межаны» Браславского района Витебской области. Несчастный случай произошел при выполнении потерпевшим регулировки вала отбора мощности трактора с работающим двигателем, агрегатированного с разбрасывателем жидких удобрений РЖУ-3, в результате воздействия не огражденного вращающегося карданного вала. В ходе проведения специального расследования установлено, что трактор МТЗ-952 был допущен к эксплуатации без защитного кожуха карданного вала. Кроме того потерпевший выполнял работы с повышенной опасностью без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда.
Несмотря на проводимую организационную работу по обеспечению безопасных условий труда, в большинстве организаций АПК продолжают иметь место повторяющиеся из года в год случаи тяжелого травмирования работников при выполнении ремонтных работ.
Так, 20 апреля 2011 г. при ремонте вывешенного навесного оборудования трактора МТЗ-82 тяжелую травму получил тракторист-машинист сельскохозяйственного производства открытого акционерного общества «Кухчицы» Клецкого района Минской области. Специальным расследованием установлено, что потерпевший в нарушение инструкции по охране труда использовал в качестве подставки случайный предмет (металлический вал).
14 апреля 2011 г. при выполнении работ по ремонту цепи подающего транспортера агрегатируемой машины для внесения твердых органических удобрений тяжело травмирован тракторист-машинист сельскохозяйственного производства структурного подразделения «Малятичи» сельскохозяйственного производственного кооператива «Бель» Кричевского района Могилевской области в момент спрыгивания с борта кузова разбрасывателя с высоты 1,7 метра. В нарушение инструкции по охране труда потерпевший выполнял ремонтные работы в полевых условиях.
Необходимо отметить, что основные причины производственного травматизма при проведении весенне-полевых работ из года в год остаются неизменными:
Следует отметить, что большинство несчастных случаев, происшедших в организациях АПК, являются следствием нарушений установленных нормативных требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины. В 2011 году недостатки в организации безопасного производства работ привели к несчастным случаям на производстве, в результате которых один работник погиб и два – получили тяжелые травмы.
Так, 11 апреля 2011 г. смертельно травмирован водитель автомобиля открытого акционерного общества «Макарово-Агро» Каменецкого района Брестской области. Потерпевший в нарушение инструкции по охране труда выполнял работы по осмотру гидросистемы подъема кузова автомобиля-самосвала без установки специального дополнительного упора.
Особое внимание необходимо уделить техническому состоянию допускаемых к эксплуатации сельскохозяйственных машин, тракторов и автомобилей, являющихся источником повышенной опасности.
В результате допуска на линию трактора МТЗ-952 без прохождения государственного технического осмотра 23 апреля 2011 г. тяжелую травму получил тракторист-машинист сельскохозяйственного производства ОАО «Межаны» Браславского района Витебской области. Несчастный случай произошел при выполнении потерпевшим регулировки вала отбора мощности трактора с работающим двигателем, агрегатированного с разбрасывателем жидких удобрений РЖУ-3, в результате воздействия не огражденного вращающегося карданного вала. В ходе проведения специального расследования установлено, что трактор МТЗ-952 был допущен к эксплуатации без защитного кожуха карданного вала. Кроме того потерпевший выполнял работы с повышенной опасностью без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда.
Несмотря на проводимую организационную работу по обеспечению безопасных условий труда, в большинстве организаций АПК продолжают иметь место повторяющиеся из года в год случаи тяжелого травмирования работников при выполнении ремонтных работ.
Так, 20 апреля 2011 г. при ремонте вывешенного навесного оборудования трактора МТЗ-82 тяжелую травму получил тракторист-машинист сельскохозяйственного производства открытого акционерного общества «Кухчицы» Клецкого района Минской области. Специальным расследованием установлено, что потерпевший в нарушение инструкции по охране труда использовал в качестве подставки случайный предмет (металлический вал).
14 апреля 2011 г. при выполнении работ по ремонту цепи подающего транспортера агрегатируемой машины для внесения твердых органических удобрений тяжело травмирован тракторист-машинист сельскохозяйственного производства структурного подразделения «Малятичи» сельскохозяйственного производственного кооператива «Бель» Кричевского района Могилевской области в момент спрыгивания с борта кузова разбрасывателя с высоты 1,7 метра. В нарушение инструкции по охране труда потерпевший выполнял ремонтные работы в полевых условиях.
Необходимо отметить, что основные причины производственного травматизма при проведении весенне-полевых работ из года в год остаются неизменными:
- несоблюдение потерпевшими требований инструкций по охране труда, трудовой и производственной дисциплины;
- невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда при организации и проведении весенне-полевых работ;
- эксплуатация технически неисправных тракторов, сельскохозяйственных машин и агрегатов с отсутствующими или неисправными защитными ограждениями и блокировочными устройствами движущихся частей машин и механизмов.
Отсутствие системного подхода к решению проблем безопасности труда, управлению существующими рисками травмирования работников приводит к многочисленным нарушениям установленных требований охраны труда. По-прежнему требует совершенствования работа по разработке организационно-технических мероприятий, выработке и принятию управленческих решений, направленных на обеспечение безопасности труда при организации и проведении работ.
В целях обеспечения безопасности труда, профилактики и недопущения производственного травматизма работников, занятых на весенне-полевых работах Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным рекомендовать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Комитетам и управлениям обл-райисполкомов по сельскому хозяйству и продовольствию:
В целях обеспечения безопасности труда, профилактики и недопущения производственного травматизма работников, занятых на весенне-полевых работах Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь полагает целесообразным рекомендовать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Комитетам и управлениям обл-райисполкомов по сельскому хозяйству и продовольствию:
- Провести семинары с руководителями и специалистами организаций АПК, проанализировав допущенные ранее нарушения требований охраны труда, а также обстоятельства и причины происшедших несчастных случаев.
- Потребовать от руководителей подчиненных и расположенных на подведомственной территории организаций АПК:
- организовать производство почвообрабатывающих, посевных и посадочных работ в соответствии с требованиями, изложенными в Правилах по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 15 апреля 2008 г. № 36;
- перед началом массовых весенне-полевых работ провести с работниками внеплановый инструктаж по охране труда;
- разработать организационно-технические мероприятия по обеспечению безопасности труда на период подготовки и проведения весенне-полевых работ, позволяющие выявлять и оценивать риски травмирования работников;
- обеспечить безусловное соблюдение требований Правил по охране труда при ремонте, техническом обслуживании и постановке на хранение сельскохозяйственных машин, агрегатов и оборудования, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 25 февраля 2008 г. № 14;
- не допускать к эксплуатации тракторы, сельскохозяйственные машины и агрегаты, не отвечающие требованиям безопасности, не прошедшие технические осмотры инспекторами Гостехнадзора;
- проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей и механизаторов. Организовать хранение транспортных средств в специально отведенных местах;
- обеспечить работников, в соответствии с установленными нормами, средствами индивидуальной защиты, в том числе непосредственно обеспечивающих безопасности труда;
- перевозку работников к месту работы и обратно производить только на специально оборудованных автомобилях;
- оборудовать специальные места для кратковременного отдыха и приема пищи работающих в поле;
- передвижение сельскохозяйственных машин и агрегатов к месту производства работ осуществлять в соответствии с разработанными маршрутами;
- не допускать к работе (отстранять от работы) в соответствующий день (смену) работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не прошедших инструктаж, проверку знаний по охране труда, не использующих выданные им средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда;
- ужесточить контроль и спрос за соблюдением работниками требований по охране труда, трудовой и производственной дисциплины в соответствии с требованиями Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины»;
- приостанавливать работы в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью работающим;
- выполнение работ с использованием агрохимикатов проводить под руководством агронома или специалиста по защите растений с соблюдением требований соответствующих законодательных актов;
- все места работы с пестицидами и минеральными удобрениями обеспечить медицинскими аптечками;
- обеспечить проведение периодического контроля за соблюдением состояния охраны труда в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159.
