Обучение первой помощи

[admin]

ЗАПРОС:

В соответствии с требованиями ст. 1 9 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-3 «Об охране труда» работающий обязан оказывать содействие работодателю в принятии мер по оказанию необходимой помощи потерпевшим.

В соответствии с требованиями пункта 4.2.33 Технического кодекса установившейся практики ТКП 181-2023 (33240) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» весь электротехнический (электротехнологический) персонал энергослужб необходимо обучить практическим способам оказания первой помощи пострадавшим, а персонал, имеющий группу по электробезопасности не менее III, обучить практическим приемам освобождения человека попавшего под действие электрического тока.

В соответствии с требованиями пункта 1 0 Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 «О порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» (далее по тексту — Постановление №175) обучение по вопросам охраны труда проводится при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на обучающих курсах, курсах целевого назначения в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, другими нормативными правовыми актами, настоящей Инструкцией, т.е. наниматели не могут проводить обучение своих работников, поскольку у них нет права осуществлять образовательную деятельность.

В соответствии с требованиями Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.1 1.2008 № 175 «О порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» в организации разработана Программа проведения вводного инструктажа, в которой отображены действия работников организации при несчастном случае на производстве. Методы оказания первой помощи потерпевшим при несчастных случаях на производстве.

Помимо этого разработана инструкция по оказанию первой помощи потерпевшим при поражении электрическим током, отравлениях, ожогах и других несчастных случаях на производстве, в которой также описаны способы устранения травмирующего фактора.

Просим разъяснить является ли проведение вводного инструктажа по охране труда, ознакомление с инструкцией по оказанию первой помощи потерпевшим при поражении электрическим током, отравлениях, ожогах и других несчастных случаях па производстве и проведение повторного инструктажа по охране труда достаточным для того, чтобы считать, что работающие имеют навык оказания первой помощи пострадавшим.

Обязан ли наниматель дополнительно осуществить иные мероприятия по обучению работников оказанию первой помощи (перечень таких мероприятий)?


ОТВЕТ ГОСЭНЕРГОГАЗНАДЗОР

В соответствии с поручением Министерства энергетики Республики Беларусь Государственное учреждение «Государственный энергетический и газовый надзор» (далее - Госэнергогазнадзор) в ответ на электронное обращение О О «?????» от ?? сообщает следующее.

Технический кодекс установившейся практики ТКП 181-2023 (33240) «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей» не регламентирует порядок организации обучения персонала навыкам первой помощи пострадавшим. В соответствии с пунктом 4.7.8 указанного ТКП руководитель потребителя организовывает для электротехнического персонала обучение и инструктаж по охране труда в соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175.

Также необходимо отметить, что согласно пункту 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 2014 г. № 1221 «О создании и функционировании единой системы обучения населения методам оказания первой помощи при состояниях, представляющих угрозу для жизни и (или) здоровья человека» порядок создания и функционирования единой государственной системы обучения населения методам оказания первой помощи при состояниях, представляющих угрозу для жизни и (или) здоровья человека, утверждается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

В связи с вышеизложенным и на основании пункта 3 статьи 10 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 года № 300-3 «Об обращениях граждан и юридических лиц» Госэнергогазнадзор полагает, что для решения вопросов, изложенных в обращении, О О «?????» целесообразно обратиться в Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.


ОТВЕТ МИНЗДРАВА:


Министерством здравоохранения Республики Беларусь (далее — Минздрав) рассмотрено в пределах компетенции обращение О О «?????» поступившее из Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и сообщается следующее.

В Республике Беларусь создана и функционирует единая государственная система обучения населения методам оказания первой помощи при состояниях, представляющих угрозу для жизни и (или) здоровья человека.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 декабря 2014 г. № 1221 «О создании и функционировании единой государственной системы обучения населения методам оказания первой помощи при состояниях, представляющих угрозу для жизни и (или) здоровья человека» (далее — постановление № 1221) Минздравом разработано и согласовано с заинтересованными государственными органами постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 7 августа 2018 г. № 63 «О единой государственной системе обучения населения методам оказания первой помощи» (вместе с «Инструкцией о порядке создания и функционирования единой государственной системы обучения населения методам оказания первой помощи при состояниях, представляющих угрозу для жизни и (или) здоровья человека»).

Целью государственной системы обучения является максимальный охват обучением населения для предупреждения смертности и инвалидности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, несчастных случаев, травм, отравлений, других состояний и заболеваний, представляющих угрозу для жизни и (или) здоровья человека.

Ознакомление с инструкцией по оказанию первой помощи потерпевшим при поражении электрическим током, отравлениях, ожогах и других несчастных случаях на производстве, разработанной в О О «?????» и проведение повторного инструктажа по охране труда неправомерно считать обучением приемам первой помощи пострадавшим.

С целью обучения приемам первой помощи сотрудников, администрации О О «?????» необходимо заключить договор с учреждением образования «Могилевский государственный медицинский колледж». Обучение проходит ежемесячно, по мере комплектования групп, информация доступна на сайте организации.

Согласно подпункта 1.2 пункта 1 постановления №1221, финансирование расходов по обучению работников бюджетных организаций методам оказания первой помощи при состояниях, представляющих угрозу для жизни и (или) здоровья человека, осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также средств от приносящей доходы деятельности. Финансирование обучения указанным методам работников иных организаций и граждан осуществляется за счет собственных средств этих организаций и граждан, других источников.