ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
«О соблюдении требований безопасности в период заготовки кормов»
В агропромышленной отрасли производства на смену массовых механизированных полевых работ по посеву и посадке сельскохозяйственных культур приходит пора заготовки кормов.
Современные технологии заготовки кормов связаны с вовлечением в процесс их производства сложной и энергонасыщенной сельскохозяйственной техники, управлять которой должны квалифицированные, а зачастую и имеющие специальную подготовку работники. Не исключается в ходе заготовки кормов выполнение отдельных технологических операций и с применением ручного труда.
В процессе заготовки грубых и сочных кормов причиной возникновения опасных и вредных ситуаций могут быть: движущиеся машины и механизмы; незащищенные вращающиеся части сельскохозяйственных машин; острые кромки ручных инструментов и машин; физические и нервно-психические перегрузки обслуживающего персонала от шума, вибрации при работе машин и механизмов; метереологические факторы (ветер, осадки, гроза и пыль); токсичность и раздражающие действия химических веществ применяемых для их консервации.
Как и любой технологический процесс, работы по заготовке кормов требуют от должностных лиц, их организующих, четкой организации труда, а от работников, их выполняющих – точного и строгого соблюдения требований безопасности, трудовой и производственной дисциплины. Несоблюдение указанных норм влечет за собой производственные потери и убытки, травмирование, а иногда и смерть работников.
Вместе с тем, нередки случаи, когда должностными лицами и работниками установленные правилами и нормами требования безопасности труда игнорируются. Не выполняются обязательства по охране труда, предусмотренные трудовым договором (контрактом), правилами внутреннего трудового распорядка, должностными обязанностями.
При этом следует отметить, что обстоятельства и причины многих из происшедших несчастных случаев повторяются из года в год.
В этой связи, перед началом работ по заготовке кормов в 2012 году Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Департамент) считает необходимым напомнить об обстоятельствах и причинах отдельных несчастных случаев с тяжелыми последствиями, происшедших на производстве при их проведении в 2011 году.
Так, 20 мая 2011 г. произошел несчастный случай с тяжелым исходом с трактористом-машинистом СПК «Мижевичи» Слонимского района Гродненской области. В этот день на одном из полей указанного хозяйства проводилась работа по ворошению травы в прокосах трактором МТЗ-920, агрегатируемым с ворошилкой-вспучивателем ВВР-7,5. Управлял трактором, с разрешения главного инженера, заведующий ремонтной мастерской, который решением ОГАИ Слонимского РОВД был лишен права управления всеми видами транспортных средств.
Во время выполнения работы расшплинтовался и потерялся палец крепления штока одного из гидроцилиндров к балке ворошилки. Для устранения неисправности в полевых условиях заведующий мастерской привлек на помощь проезжающего мимо тракториста-машиниста, при этом, не отключив вал отбора мощности трактора. Пришедшими в движение граблинами ротора ворошилки, во время запуска двигателя трактора, тракторист-машинист был захвачен за спецодежду, получив при этом перелом ключицы.
27 июня 2011 г. произошел несчастный случай со смертельным исходом с бригадиром полеводческой бригады СПК «Полонечка» Барановичского района Брестской области, назначенным ответственным за обеспечение охраны труда при закладке сенажа и силоса.
Находясь в состоянии алкогольного опьянения (3,0 промилле алкоголя в крови), он, проявив грубую неосторожность, попал под колесо отъезжавшего от сенажной траншеи трактора с прицепом.
Ежегодно в организациях республики приходится регистрировать несчастные случаи происшедшие при трамбовке сенажной и силосной массы. Так, 18 октября 2011 г. при выполнении работ по трамбовке силосной массы в курган произошло опрокидывание трактора К-700А, в результате чего травмы, не совместимые с жизнью, получил тракторист КСПУП «ПлисыАгро» Бешенковичского района Витебской области.
Расследованием установлено, что руководитель хозяйства не назначил лиц, ответственных за безопасное производство работ по закладке силоса, не организовал проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей и механизаторов. В нарушение требований Правил по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утвержденных постановлением Минсельхозпрода от 15 апреля 2008 г. №36, и Правил по охране труда при производстве продукции животноводства, утвержденных постановлением Минсельхозпрода от 28 декабря 2007 г. №89, закладка силоса в бурт производилась без разработки технологической карты или проекта производства работ. В результате чего, углы въезда и съезда трамбующего трактора при формировании профиля бурта силосной массы составляли около 60 градусов, вместо не более 20 градусов по нормативу.
Тракторист, допущенный к работе, проверку знаний по вопросам охраны труда не проходил. Кроме того, в момент получения травмы он находился на рабочем месте в состоянии тяжелой степени алкогольного опьянения (содержание алкоголя в крови составило 3,1 промилле).
В целях профилактики и недопущения травматизма работников, занятых на работах по заготовке кормов, Департамент полагает целесообразным рекомендовать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Комитетам и управлениям по сельскому хозяйству и продовольствию обл-райисполкомов потребовать от руководителей подчиненных организаций:
- довести информацию об имевших место несчастных случаях, происшедших при выполнении работ по заготовке кормов, до сведения привлекаемых к ним работников;
- провести внеплановые инструктажи по охране труда с работниками, привлекаемыми к работам по заготовке кормов, в том числе и сторонних организаций;
- в целях исключения случаев травмирования работников, занятых на работах по заготовке кормов, обеспечить безусловное соблюдение требований Правил по охране труда при производстве и послеуборочной обработке продукции растениеводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 15 апреля 2008 г. № 36, и Правил по охране труда при производстве продукции животноводства, утвержденных постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 28 декабря 2007 г. № 89;
- для обеспечения безопасности при эксплуатации машин и механизмов, используемых на заготовке кормов из трав и силосных культур, руководствоваться требованиями, изложенными в технических документах организациями-изготовителями, и вышеуказанных правилах;
- назначить ответственных за безопасность труда при заготовке кормов;
- обеспечить проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских освидетельствований водителей и механизаторов, а также хранение транспортных средств в специально отведенных местах;
- организовать эффективный контроль за обеспечением безопасности труда на рабочих местах в соответствии с Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. № 159;
- контролировать выполнение работниками требований правил внутреннего трудового распорядка, инструкций по охране труда и других локальных нормативных правовых актов;
- обеспечить работников, занятых на заготовке кормов, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, исправным инструментом и инвентарем. Отстранять от работы работников, не использующих выданных им средств индивидуальной защиты при выполнении работ с повышенной опасностью;
- не допускать (отстранять от работы) работников, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения, не прошедших в установленном порядке медицинский осмотр, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
- исключить случаи допуска к эксплуатации тракторов, сельскохозяйственных машин и агрегатов, не отвечающих требованиям безопасности, не прошедших технических осмотров в Гостехнадзоре;
- разработать маршруты движения техники с одного участка производства на другой, организовать контроль за ее использованием по назначению;
- в случае использования колесных тракторов на складировании сенажной или силосной массы на бурте и кургане обязательно разрабатывать технологические карты с указанием требований безопасности к организации производства работ (с учетом принятых мер по решению проблем безопасности труда);
- ужесточить спрос за выполнением должностными лицами обязанностей по охране труда, потребовав от должностных лиц, ответственных за заготовку кормов, для обеспечения безопасной работы допускать к выполнению работ по трамбованию в траншеях, буртах и курганах трактористов-машинистов I и II классов;
- старшим при заготовке силоса и сенажа наземным способом назначать тракториста-машиниста трамбующего трактора;
- оборудовать со стороны въезда и выезда из траншеи, буртов и курганов по их периферии ровную площадку, достаточную для маневрирования транспортных средств;
- исключить диаметральное движение трактора через вершину кургана при наличии на нем людей, первый проход трактора по свежезагруженной массе под уклон, а также движение поперек склона;
- не допускать применения крутых поворотов при движении трактора по сенажной или силосной массе, одновременный крен трактора в продольном и поперечном направлениях;
- движение трактора на спуске осуществлять только с включенной передачей;
- при уплотнении измельченной массы, уложенной в бурты, обеспечить соблюдение расстояния от гусеницы трактора при его движении до края бурта не менее 1,5 м;
- обеспечить плоское формирование вершины кургана площадью не менее 15 кв.м, чтобы гусеничный трактор умещался на ней всей опорной поверхностью;
- не допускать превышение количества закладываемой массы ёмкости. Высота окончательной загрузки массы над верхними кромками боковых стен хранилищ не должна превышать 0,2 м с углом подъема к центру траншеи не более 10 градусов. Углы въезда и съезда трамбующего трактора при формировании профиля массы не должны превышать 20 градусов;
- определить безопасные места для отдыха, курения, приема пищи и обеспечить места производства работ аптечками первой медицинской помощи;
- исключить расположение работников для отдыха на силосной (сенажной) массе, в зоне движения транспортных средств и в других неустановленных местах;
- обеспечить проведение внеочередной проверки знаний и внепланового инструктажа с работниками и должностными лицами организации, нарушающими требования безопасности труда при производстве работ по заготовке кормов из трав и силосных культур.
Источник: сайт Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
