21.12.2012 на сайте БЕЛТА и Минтруда прошла online-конференция заместителя Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь Игоря Григорьевича Старовойтова на тему: «Практические вопросы по применению законодательства об охране труда».

Участники конференции:

Игорь Старовойтов — Заместитель министра труда и социальной защиты Беларуси
Александр Семич — Первый заместитель директора департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты
Ирина Каменецкая — Заместитель начальника управления охраны труда и государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты

  В Беларуси проводится активная государственная политика, направленная на сохранение жизни и здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности. Создание безопасных условий труда должно быть неотъемлемой частью деятельности организаций всех форм собственности. В результате принимаемых мер по созданию безопасных условий труда сохранилась тенденция снижения числа потерпевших на производстве (в 2011 году оно сократилось на 10,1% по сравнению с 2010-м). По данным Национального статистического комитета, в результате несчастных случаев на производстве в прошлом году травмировано 2 тыс. 349 работающих, из них 547 женщин и 16 работников в возрасте до 18 лет.
  
Наталья Ивченко, Минск:
Работники организации привлекаются к работе в выходной день. По соглашению сторон работа в выходной день компенсировалась предоставлением другого дня отдыха в этом же месяце, т.е. фактически отработанное время указанными работниками не превысило месячную расчетную норму. Производится ли в данном случае доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда за работу в выходной день? Производится ли указанная доплата в случае, если другой день отдыха планируется предоставить в другом месяце?

Игорь Старовойтов: 

  Пунктом 23 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 253, установлено, что доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации устанавливаются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями труда не менее 80 процентов от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством.
  Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) с соблюдением нормы продолжительности рабочей недели, установленной нанимателем в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее – ТК), т.е. сумма часов рабочего времени по графику работ (сменности) за учетный период не должна превышать нормы часов за этот период (часть третья статьи 126 ТК).


  При возникновении производственной необходимости наниматель может привлекать работника к работе в его выходной день.
  В соответствии с нормами статьи 69 ТК за работу в выходной день предусматривается компенсация в виде повышенной оплаты либо по договоренности с нанимателем - предоставлением другого дня отдыха.
  Если работа в выходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха, то этот день должен предоставляться в текущем месяце, поскольку учет рабочего времени осуществляется за отчетный период (месяц), в целях соблюдения нормы рабочего времени.
  В указанном случае при выполнении работником работы с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня, наниматель обязан произвести работнику за этот день соответствующую доплату.
 

Васильков М.Д., Минск:

Добрый день! Сколько в Беларуси насчитывается мест с вредными и опасными условиями труда (и каков их удельный вес)? Как изменился этот показатель за последние годы? В каких отраслях наибольшая доля вредных рабочих мест?

Ирина Каменецкая: 

  За последние годы наблюдается положительная динамика по снижению числа рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда. Так, например, в 2009 году – 732 893 рабочих места с вредными и (или) опасными условиями труда, в 2010 году – 719 467 таких рабочих мест, а в 2011 году – 709 681 (28,7% от общего количества). Наибольший удельный вес работников, занятых в неблагоприятных условиях труда, от общего количества рабочих мест в организациях, подчиненных Министерству энергетики (49%), Министерству сельского хозяйства и продовольствия (40%), Министерству промышленности (39%), Министерству транспорта и коммуникаций (36%), концернам «Белнефтехим» и «Беллесбумпром» (свыше 50%), концерну «Беллегпром» (34%).


Михальчук Владимир, Солигорск:

Каков обобщенный портрет жертвы ЧП на производстве (пол, возраст, образование, специальность и т.д.)?

Александр Семич: 

  Вопрос о составлении обобщенного портрета потерпевшего при несчастном случае на производстве является некорректным. Вместе с тем анализ документов специальных расследований несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, происшедших в 2011 году, показывает, что за указанный период погиб 181 работник мужского (92,3%) и 15 - женского пола. Средний возраст погибших составил 43 года, а наименьший и наибольший возраст погибших - соответственно 17 и 73 года.
  В 2011 году смертельные травмы на производстве получили 25 водителей автомобилей, 9 подсобных рабочих, 8 животноводов и по 7 человек, выполнявших работы по профессиям тракторист-машинист сельскохозяйственного производства, грузчик и электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.


Лифанов Михаил, Брест:

Добрый день! Какой в Беларуси в 2012 году коэффициент частоты производственного травматизма? Как выглядит по этому показателю наша страна на постсоветском и европейском пространстве?

Александр Семич: 

  Данными о коэффициенте частоты производственного травматизма за 2012 год Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь в настоящее время не располагает. По данным Белстата, в 2011 году численность работников, потерпевших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом, составила 0,61 на 1000 работающих Республики Беларусь.


Маркович Д.Д., Витебская область:

Здравствуйте! Какие самые распространенные профзаболевания в Беларуси?

Ирина Каменецкая:

  В нозологической структуре профзаболеваемости основное место занимает нейросенсорная тугоухость – 51 случай (41,5%), профессиональный бронхит – 28 случаев (22,8%), туберкулез – 17 случаев (13,8%), пневмокониозы – 13 случаев (10,6%).


Матвейчик Д.А.:

Возможна ли эксплуатация, обслуживании и ремонт оборудования, изготовленного до 28 июля 2004 г., и на которое технической документацией завода-изготовителя не предусмотрено выполнение отдельных требований Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов, утвержденных постановлением Министерства промышленности Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 июля 2004 г. № 7/92, с учетом разработки и реализации дополнительных мероприятий по обеспечению требований безопасности при его эксплуатации, обслуживании и ремонте?

Александр Семич: 

  Межотраслевыми общими правилами по охране труда, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 3 июня 2003 г. № 70 и вступившими в силу с 1 января 2004 г. (далее – МОПОТ), определено: п. 2. Требования по охране труда, содержащиеся в МОПОТ, распространяются на всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. п. 3. Требования по охране труда, содержащиеся в МОПОТ, обязательны для исполнения при: проведении производственных и технологических процессов, организации труда работающих; эксплуатации производственного и технологического оборудования (далее – оборудование). п. 6. При отсутствии в МОПОТ, иных нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, требований по охране труда работодатели принимают необходимые меры, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности. п. 99. Безопасность при эксплуатации оборудования обеспечивается путем: проведения своевременного и качественного технического обслуживания и ремонта в порядке и сроки, установленные эксплуатационными документами организаций-изготовителей, техническими нормативными правовыми актами для оборудования конкретных групп, видов, моделей (марок); внедрения более совершенных моделей (марок) оборудования, конструкций оградительных, предохранительных, блокировочных, ограничительных и тормозных устройств, устройств автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления; вывода из эксплуатации травмоопасного оборудования.
  Таким образом, при соблюдении работодателем вышеизложенных требований безопасности возможна эксплуатация, обслуживание и ремонт оборудования, изготовленного до 28 июля 2004 г.


Кравец А.А.:

Необходимо ли заводить новые журналы по охране труда после изменения юридического адреса и наименования одного из структурных подразделений организации (при прежнем составе работников, без смены рабочих мест, эксплуатируемого оборудования и используемых материалов).

Александр Семич: 

  При изложенных обстоятельствах замена журналов регистрации инструктажа по охране труда, ежедневного и ежемесячного контроля за состоянием охраны труда не требуется. Вместе с тем на обложках журналов наименование структурного подразделения следует привести в соответствие с действующими документами.


Прусакова Анна:

Обязан ли заказчик при заключении договора-подряда требовать у подрядчика документы, подтверждающие прохождение подготовки (обучения), инструктажа, медицинского осмотра?

Александр Семич: 

  На основании пункта 1.3 Указа Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005 г. № 314 «О некоторых мерах по защите граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» заказчик, исходя из вида гражданско-правового договора, обязан осуществлять подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам, по вопросам безопасных условий выполнения работ либо требовать документы, подтверждающие прохождение ими подготовки (обучения), инструктажа, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ.


  Порядок обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, в том числе работающих по гражданско-правовому договору, установлен Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. № 175 (далее – Инструкция). В соответствии с пунктом 4 Инструкции при отсутствии документов, подтверждающих прохождение лицами, работающими по гражданско-правовым договорам, обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, работодатели осуществляют в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда указанных лиц, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (услуг).


Дмитрук Александр, М.:

Необходимо ли наличие водительского удостоверения или свидетельства тракториста-машиниста водителю погрузчика?

Александр Семич: 

  Наличие водительского удостоверения при управлении автопогрузчиком является необходимым, но недостаточным условием для присвоения работнику квалификационного разряда по профессии «Водитель погрузчика». Ранее подпунктом 18.7.1 Правил охраны труда на автомобильном транспорте, утвержденных приказом-постановлением Министерства труда Республики Беларусь, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 13 января 1999 № 3-Ц/6, было установлено, что управлять автопогрузчиком могут только водители автомобилей не моложе 18 лет, имеющие удостоверение на право управления автопогрузчиком, выданное организацией, имеющей соответствующую учебную базу и лицензию на право обучения (учебно-курсовые комбинаты, профессионально-технические училища и др.).
В соответствии с пунктом 17 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации напольного безрельсового транспорта и грузовых тележек, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. № 165, к управлению напольным безрельсовым транспортом, техническому обслуживанию и ремонту напольного безрельсового транспорта допускаются лица, прошедшие в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, подготовку (обучение), переподготовку по соответствующей профессии, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.
  Порядок выдачи водительского удостоверения на право управления колесным трактором, самоходной машиной (удостоверения тракториста-машиниста) определен Положением о порядке выдачи водительского удостоверения на право управления колесным трактором, самоходной машиной (удостоверения тракториста-машиниста) и талона к нему и их обмена, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2008 № 630 (далее – Положение). Положением предусмотрено, что удостоверения тракториста-машиниста предоставляют право управления категориями колесных тракторов и самоходных машин, перечисленными в пункте 2 Положения.
  На основании изложенного, удостоверение тракториста-машиниста не дает права управления напольным безрельсовым транспортом и грузовыми тележками. Наниматель вправе принять на работу работника, не имеющего свидетельства, подтверждающего получение им профессии, без указания разряда и направить его на обучение для получения профессии «Водитель погрузчика», а после обучения в установленном порядке присвоить ему квалификационный разряд.


Валерий Самойлов, Минск:

В Декрете № 9 «О дополнительных мерах по развитию деревообрабатывающей промышленности» сказано, что работникам должны быть установлены ежемесячные выплаты дополнительно к зарплате. Но их размер не указан. Не говорится также о принципах, по которым она будут начисляться. Не могли бы Вы пояснить, исходя из каких критериев наниматель будет устанавливать такие доплаты? Могут ли работники по каким-то основаниям их не получить?

Игорь Старовойтов: 

  Данный вопрос не по заявленной теме


Татьяна Чмыхунова, Могилев:

Поясните, пожалуйста, по каким основаниям смогут уволиться работники деревообрабатывающих предприятий, контракты с которыми будут заключены в соответствии с Декретом № 9 «О дополнительных мерах по развитию деревообрабатывающей промышленности»? В частности, можно ли будет требовать увольнения по основаниям, предусмотренным статьей 41 Трудового кодекса, например, таким как нарушение нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора или болезнь, препятствующая нормальному выполнению работы?

Игорь Старовойтов: 

  Данный вопрос не по заявленной теме


Марченко Елена, Молодечно:

В 2011 году, как сообщали СМИ, прогулы и другие неявки из-за нарушения трудовой дисциплины составили 1203,6 тыс. человеко-дней (в 2010 году - 1068,7 тыс.). А какова ситуация в 2012 году?

Александр Семич: 

  Интересующая Вас информация может предоставляться Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь, но только после окончания 2012 года.


Гракун Евгений, Гродненская область:

Установлен ли Минторгом запрет организациям торговли и общественного питания на отпуск алкогольных изделий лицам в специальной одежде? Каково Ваше мнение по этому вопросу?

Александр Семич: 

  Первый вопрос следует адресовать Минторгу. Вместе с тем, согласно имеющейся у Министерства труда и социальной защиты информации, в настоящее время такого запрета нет. Следует отметить, что Минтруда и соцзащиты неоднократно вносились предложения о целесообразности введения запрета на продажу алкогольных напитков лицам в специальной защитной одежде.


Цвирко Ирина, Минск:

Какова типология несчастных случаев со смертельным исходом в 2012 году? Есть ли изменения по сравнению с предыдущими годами?

Александр Семич: 

  Анализ производственного травматизма со смертельным исходом свидетельствует, что основным травмирующим фактором гибели людей на производстве в 2011 году явилось воздействие движущихся (разлетающихся, вращающихся) предметов, деталей – 25,5%. Кроме того, 15,8% погибли в результате падения с высоты, 14,8% – из-за падения (обрушения) конструкций зданий и сооружений, обвалов предметов, материалов и грунта, 11,2% – в результате дорожно-транспортных происшествий.
  За 11 месяцев текущего года в отношении основного травмирующего фактора изменений нет, так как 25,8% погибших смертельно травмированы в результате воздействия движущихся (разлетающихся, вращающихся) предметов, деталей и тому подобного. Кроме того, 22,1% из числа погибших смертельно травмированы в результате падения с высоты, 12,3% – в дорожно-транспортных происшествиях и 11% – из-за падения (обрушения) конструкций зданий и сооружений, обвалов предметов, материалов, грунта и тому подобного.

 

Сергиенко С.Д., Мозырь:
Интересно, сколько руководителей уволено за пьянство? Ведь пьют на рабочем месте не только работяги...

Александр Семич: 

  Согласно данным, полученным от республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных правительству, облисполкомов, Мингорисполкома, в 2011 году расторгнуты контракты за распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы с 7 руководителями различных уровней управления.


Рудикова Элла, Светлогорск:

О чем свидетельствует анализ профессиональных заболеваний по этиологическим факторам?

Ирина Каменецкая: 

  Анализ профессиональных заболеваний по этиологическим факторам показывает, что 44,0% заболеваний возникло по причине воздействия физических факторов (в основном – шум), 36,0% – от воздействия промышленных аэрозолей (в основном – кремнийсодержащая пыль), 14,0% – от биологических факторов, 5,0% – от химических факторов.
Основными причинами возникновения профессиональных заболеваний являлись несовершенство технологических процессов и рабочих мест (55,3%), конструктивные и технические причины (14,6%), неисправность и неприменение средств индивидуальной защиты (8,9%).

 

Вандич Светлана, Пинск:
Сколько в этом году расторгнуто контрактов за пьянство на рабочем месте? Какие, по Вашему мнению, нужны дополнительные меры по предотвращению пьяного травматизма на производстве?

Александр Семич: 

  Согласно данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, численность работников, уволенных за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения, а также за распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств и токсических веществ в рабочее время или по месту работы в 2011 году, составила 13 672 человека. В настоящее время предоставить информацию о численности работников, уволенных за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения, а также за распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств и токсических веществ в рабочее время или по месту работы в 2012 году, не представляется возможным, так как данная информация может быть предоставлена только после окончания года.

 

Морозова В.Г., Минск:
Соблюдается ли температурный режим в производственных помещениях и цехах в нынешнем холодном декабре? Какие здесь установлены параметры? Кто несет персональную ответственность за несоблюдение температурного режима? Вправе ли работник покинуть "холодное" или "горячее" (в летнее время) рабочее место?

Ирина Каменецкая: 

  Для предотвращения неблагоприятного воздействия микроклимата на рабочих местах в производственных помещениях разработаны Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений (Санитарные правила и нормы - СанПиН 9-80 РБ98), утвержденные постановлением главного государственного врача РБ от 25.03.99 № 9-80-99. Данные правила устанавливают гигиенические требования к показателям микроклимата рабочих мест производственных помещений с учетом интенсивности энегрозатрат работающих, времени выполнения работы, периодов года.
Показателями, характеризующими микроклимат производственных помещений, являются: температура воздуха, температура поверхностей, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха и интенсивность теплового облучения. Ответственность за несоблюдение температурного режима лежит на нанимателе. По вопросам соответствия температурного режима в производственных помещениях необходимо обращаться в центры гигиены и эпидемиологии.

 

Ситько Александр Николаевич, Гродно:
Вопрос по положению о комиссии организации для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. Пункт 8 гласит: «Комиссия организации (комиссия структурного подразделения) правомочна принимать решение при участии в ее работе не менее половины состава комиссии (не менее трех человек)». Если половина состава комиссии это не менее 3 человек, то означает ли это то, что комиссия по проверке знаний должна состоять из не менее чем 6 человек?

Ирина Каменецкая: 

  Нет, это не ограничивает минимальный состав комиссии количеством 6 человек. Это требование означает, что решение должно быть принято комиссионно не менее чем 3 лицами. Если состав комиссии определен из 3 человек, то решение будет приниматься только при полном составе комиссии.

 

Рыженко Снежана, Полоцк:
Насколько актуальна для 2012 года проблема задержки выплаты заработной платы? В каких отраслях и регионах больше таких нарушений законодательства?

Александр Семич: 

  Заработная плата в республике в основном выплачивается в сроки, установленные локальными нормативными правовыми актами нанимателя. За 11 месяцев 2012 г. выявлено 795 нанимателей, нарушивших сроки выплаты заработной платы.

 

Жарикова Жанна, Минск:
Сколько выявлено в текущем году нарушений в части выплаты заработка ниже размера минимальной заработной платы? Какие санкции предусмотрены за это нарушение законодательством?

Александр Семич: 

  За нарушения законодательства о труде в части выплаты заработной платы в размере ниже месячной минимальной заработной платы, установленной Правительством Республики Беларусь, Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, предусмотрены санкции в виде штрафа на уполномоченное должностное лицо нанимателя в размере от 4 до 20 базовых величин.
  За 9 месяцев 2012 г. выявлено 142 нарушения. К административной ответственности в виде штрафа было привлечено 142 уполномоченных должностных лица нанимателя на сумму 73,8 млн. рублей.

 

Кравчук Е.И.:
При выполнении своих должностных обязанностей отдельные сотрудники организации вынуждены периодически заниматься работами на: автомобильном подъемнике двухстоечном; подъемнике канавном универсальном ручном; станке точильно-шлифовальном; станке вертикальном сверлильном настольном; стенде (сход-развал); зарядном устройстве (12В/24В); лифте грузовом для транспортировки автомобилей; электровулканизаторе (0,8 кВТ); аппарате высокого давления с подогревом воды (керхер); полуавтомате контактной точечной сварки. Просим разъяснить, относятся ли перечисленные работы к работам с повышенной опасностью в части предъявления к обучению работающих на названном оборудовании сотрудников организации требований, определенных Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (далее – Инструкция), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты 28 ноября 2008 г. № 175.

Александр Семич: 

  Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (далее – Инструкция), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты 28 ноября 2008 г. № 175, установлен Примерный перечень работ с повышенной опасностью (далее – Примерный перечень). С учетом требований Примерного перечня и соответствующих нормативных правовых актов в организации составляется и ее руководителем утверждается Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, в зависимости от видов выполняемых в организации работ.
   Так, пунктами Примерного перечня установлено, что к работам с повышенной опасностью относятся: п. 36. эксплуатация, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств (автомобильный подъемник двухстоечный, подъемник канавный универсальный ручной, стенд (сход-развал), аппарат высокого давления с подогревом воды (керхер)); п. 38. обработка металлов резанием с использованием металлообрабатывающего оборудования (станок вертикальный сверлильный настольный); п. 39. работы с абразивным и эльборовым инструментом (станок точильно-шлифовальный); п.13. работы с применением ручных электрических машин и инструмента (зарядное устройство (12В/24В), электровулканизатор (0,8 кВТ)); п. 10. огневые работы: электросварочные, газосварочные, газорезочные, паяльные и другие работы, связанные с открытым огнем (полуавтомат контактной точечной сварки); п. 17. работы по эксплуатации грузовых лифтов (лифт грузовой для транспортировки автомобилей).

  Также пунктом 44 Инструкции установлено, что специалисты, выполняющие работы по профессиям рабочих, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с главой 2 Инструкции. Кроме этого, согласно пункту 2.8.3. ГОСТ 12.3.002 «Процессы производственные. Общие требования безопасности» лица, допускаемые к участию в производственном процессе, должны иметь профессиональную подготовку (в том числе по безопасности труда), соответствующую характеру работ.

 

Тиунович Т.В., Молодечно:
Руководитель предприятия ежемесячно издает приказ о направлении ИТР в производственный цех (8-10 человек в день, по два дня в месяц каждому ИТР) для выполнения производственного плана цеха. Как часто так можно приказывать? Это же не стихийное бедствие? Такое положение уже тянется пятилетку. Работу приходится выполнять на конвейере, работа ручная. Температурный режим в цехе 0-4 градуса. Руки мерзнут, ноги примерзают к полу. Оплата по среднему заработку. Деньги за выполненную нами работу ложатся на баланс и рабочих данного цеха. Сколько можно так наказывать людей? А что? Мою работу за меня никто не делает. Могу ли я не подчиниться приказу в связи с несоответствием температурного режима на рабочем месте?

Ирина Каменецкая: 

  Данный вопрос требует изучения непосредственно в организации: локальных нормативных правовых актов нанимателя, должностных инструкций, условий труда и соблюдения требований охраны труда на конкретном рабочем месте, структурном подразделении. Рекомендуем письменно обратиться с заявлением в Департамент государственной инспекции труда.

 

Ситько Александр Николаевич, Гродно:
Вопрос по инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. «55. Первичный инструктаж на рабочем месте и повторный инструктаж могут не проводиться с лицами, которые не заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью). Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного инструктажа на рабочем месте и повторного инструктажа, составляется службой охраны труда с участием профсоюза и утверждается руководителем организации». Получается, что если работающий эксплуатирует компьютер, ксерокс, факс или любое другое оборудование, то ему необходимо проводить первичный инструктаж и, соответственно, повторный инструктаж? Что подразумевается под словосочетанием «эксплуатация оборудования»? Уничтожитель бумаги тоже оборудование? Получается, что практически каждый работающий в процессе своей трудовой деятельности эксплуатирует какое-нибудь оборудование, а значит освобожденных от инструктажа не должно быть. Я правильно истолковал требование инструкции?

Александр Семич: 

  Эксплуатация оборудования подразумевает применение по назначению, техническое обслуживание и ремонт оборудования. Поэтому работники, которые выполняют указанные виды работ, должны проходить первичный и повторный инструктаж по охране труда в порядке, установленном Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 №175.

 

Ситько Александр Николаевич, Гродно:
В Типовом перечне работ с повышенной опасностью (приложение 1 к Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда) есть такой вид работ: «5. Работы в пределах зон с постоянно действующими опасными производственными факторами». Объясните, пожалуйста: 1. Какая зона имеется в виду? Она имеет числовое значение? 2. Опасные производственные факторы — это случайно не факторы из ГОСТ 12.0.003? Что это за факторы? По какому критерию их можно отнести к опасным? 3. Слово «факторами» применено во множественном числе. Означает ли это, что факторов должно быть не менее двух? 4. Постоянно действующие — это имеется в виду всю рабочую смену?

Ирина Каменецкая: 

  Термин "опасный фактор" определен в ГОСТ 12.0.0.003. При проведении оценки рисков на рабочих местах, аттестации рабочих мест устанавливается наличие на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, уровень их воздействия на работающего и продолжительность воздействия. Исходя из полученных данных, Вы можете определить рабочие места, где имеет место воздействие на работающего опасных производственных факторов, и к работающим, осуществляющим выполнение работ в условиях их воздействия, применять нормы Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.

 

Ситько Александр Николаевич, Гродно:
Когда в акте Н-1 разрешат указывать степень вины потерпевшего более 25%? Ведь есть случаи, когда пострадавший «целенаправленно» шел к своей травме.

Игорь Старовойтов: 

  Согласно действующим Правилам расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если установлено, что грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, степень вины потерпевшего в процентах не ограничена и определяется на основании протокола, подписанного уполномоченным должностным лицом организации, нанимателя, страхователя и уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников). 25% установлены главой 14 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 года № 530. Данный процент влияет на уменьшение размера страховых выплат застрахованному и не связан с расследованием несчастного случая на производстве.

 

Рыжевский Олег Иванович, Минск:
Какие мои дальнейшие действия после написания заявления на расторжение контракта по нарушениям его условий? Если начальник пытался, после того как увидел это заявление, уволить меня по статье, но когда не получилось, потребовал чтобы я написал по соглашению сторон. Но нужно наказать человека - из-за того, как он себя ведет - увольняются сотни людей рабочих из стройтреста... Он любитель выгонять людей домой - сидеть за свой счет...

Ирина Каменецкая: 

  Досрочное расторжение срочного трудового договора (контракта) по инициативе работника (ст.41 Трудового кодекса Республики Беларусь) за нарушение законодательства о труде нанимателем в отношении работника возможно в том случае, когда факт нарушения законодательства установит специально уполномоченный орган. Таких уполномоченных органов три: Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, профсоюзы и суд.
  По данному основанию наниматель имеет право, но не обязанность, расторгнуть досрочно срочный трудовой договор (контракт). В случае отказа на расторжение срочного трудового договора (контракта) работник имеет право обратиться с иском в суд для понуждения нанимателя на расторжение договора (контракта).
   Что касается вопроса "за свой счет", то данный отпуск по инициативе нанимателя предусмотрен ст.191 Трудового кодекса Республики Беларусь.
  За нарушение законодательства о труде предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность. В частности, ст. 9.19. Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

 

Вилько С.В., Минск:
Добрый день! Разъясните, пожалуйста.1.Подлежат ли ППС работники врачебного здравпункта (в штате имеется медсестра процедурного кабинета, медсестра по физиотерапии)? 2. Правомерно ли включение в штатное расписание здравпункта должностей врач-терапевт-участковый (врачебно-цехового участка, участковая медсестра (врачебно-цехового участка)? Данным работникам ППС не начисляется, идет выплата только за "цеховость"(пост. № 58 Минтруда и соцзащиты).

Ирина Каменецкая: 

  По первому вопросу необходимо обратиться к страховщику по профессиональному пенсионному страхованию, т.е. в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты.
  Что касается вопроса включения должностей медицинских работников в штатное расписание здравпункта, то в бюджетной сфере данный вопрос регулируется постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 7 декабря 2007 г. № 150 «Об утверждении примерных штатных нормативов медицинских и других работников поликлиник (поликлинических отделений)», а в коммерческих организациях – нанимателем самостоятельно.

 

Данилова Лариса Васильевна, Брест:
Слышала, что в Беларуси планировалось осуществить совершенствование национальной системы квалификации. На каком этапе эта работа? В чем суть этого процесса?

Игорь Старовойтов: 

  В настоящее время в правительство подготовлены предложения по совершенствованию национальной системы квалификаций Республики Беларусь на основе анализа существующей в Республике Беларусь системы квалификаций и с учетом опыта стран Евросоюза и соседних государств. Предлагается утверждение правительством комплексного плана развития национальной системы квалификаций Республики Беларусь на 2012-2015 годы, который предусматривает включение в Государственную программу инновационного развития на 2011-2015 годы проекта (пилотный проект) по совершенствованию Национальной системы квалификаций Республики Беларусь.
  В частности, предлагается создание секторальных советов, в которых должна быть организована работа всех заинтересованных сторон по оценке количественных и качественных параметров рабочей силы, потребность в которой испытывают сектора экономики в текущий момент и будут испытывать при проведении модернизации организаций в целях инновационного развития экономики. Также предусматривается трансформация ЕТКС и ЕКСД в профессиональные стандарты и утверждение национальной рамки квалификаций.

 

Денисенко Сергей, Могилев:
Сколько в организациях республики работает освобожденных специалистов по охране труда и сколько из них соответствует квалификационным требованиям? Какова потребность в таких кадрах и как она решается?

Игорь Старовойтов: 

  В настоящее время в организациях республики работает около 22,5 тыс. освобожденных специалистов по охране труда, из которых менее 60% соответствуют квалификационным требованиям (рисунок 1).
  С целью оказания организационной и методической помощи организациям республики, распространению передового опыта в 2011 году создано 7 базовых центров по охране труда, оборудовано 4039 кабинетов и уголков охраны труда, создано 110 кино - видеофильмов, издано 985 методических, справочных пособий, 12665 плакатов по охране труда. На официальных сайтах органов государственного управления созданы разделы «Условия и охрана труда».
  Продолжалась работа по укомплектованию организаций квалифицированными специалистами по охране труда. Переподготовку с присвоением квалификации «специалист по охране труда» в 2011 году прошли 120 человек.

 

Ситько Александр Николаевич, Гродно:
Вопрос по межотраслевой типовой инструкции по охране труда при работе с персональными компьютерами 1. Когда будут пересматриваться требования данной инструкции? Она уже устарела. Расстояния между компьютерами не менее 2 м, экранные защитные фильтры и т.д. 2. Требуется ли проводить по данной инструкции первичный и повторные инструктажи персоналу, который краткосрочно выполняет работы на ПК?

Ирина Каменецкая: 

  Требования межотраслевой типовой инструкции по охране труда при работе с персональными компьютерами, установленными на основе требований санитарных правил и норм санПиН 9-131 2000, утвержденных постановлением Главного санитарного врача Минздрава РБ от 10.11.2000 №53, в том числе и касающиеся расстояний между тылом одного монитора и экраном другого 2 м, возможности использования экранных защитных фильтров и другие.

 

Свиркунова Мария, Гомель:
Рабочие места динамично компьютеризируются. С одной стороны, это символ прогресса, с другой - удар по организму (страдает зрение, опорно-двигательный аппарат, нервная система). А как с точки зрения охраны труда - не пора ли внедрять новые стандарты работы на компьютеризированных рабочих местах?

Ирина Каменецкая: 

  С учетом того, что требования при работе за компьютером устанавливаются на основе санитарных правил и норм, утверждаемых Министерством здравоохранения РБ (в настоящее время СанПиН 9-131 2000), по вопросу "внедрения новых стандартов" следует обращаться в названное министерство.

 

Ситько Александр Николаевич, Гродно:
Когда появится инструкция по идентификации опасностей и оценке рисков? В стране «разброд и шатание» по методике оценки рисков.

Ирина Каменецкая: 

  В настоящее время существуют различные методики оценки профессиональных рисков: использующие методы математического моделирования, методы экспертных оценок, а также их комбинации. С учетом специфики организация сама выбирает «удобный метод» оценки профессиональных рисков. Вместе с тем сообщаем, что НИИ труда Минтруда и соцзащиты проведена работа по теме «Методика расчета профессионального риска на рабочих местах с учетом условий труда». В 2013 году планируется разработка соответствующего документа.

 

Ситько Александр Николаевич, Гродно:
Может, пора отменять типовые нормы выдачи СИЗ? Министерство труда не успевает актуализировать данные НПА при изменении ОКРБ 006-2009. Специальности заменяются, вводятся новые, а изменений в нормы выдачи как не было, так и нет. Но самый важный момент - это заложенные в нормах сроки носки. Пример: Костюм ЗМи в 99% имеет срок носки 1 год. Если я покупаю качественный костюм, который будет носиться не один год, то согласно нормам через год я должен буду выдать работнику опять такой же костюм. А качественный костюм стоит больших денег. Отсюда вывод. Зачем мне каждый год тратить средства, если через год я опять должен выдать ему костюм. Лучше я куплю дешевый. Пусть он будет и не комфортным, зато деньги будут сэкономлены.

Ирина Каменецкая: 

  В соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), работники обеспечиваются СИЗ, предназначенными для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнений и при работе в неблагоприятных условиях. Костюмы или халаты хлопчатобумажные, которые согласно Типовым нормам бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам (далее - Типовых норм) должны обеспечивать защиту от загрязнений и механических повреждений - истирания, маркирующиеся по защитным свойствам - ЗМи, согласно требованиям технических нормативных правовых актов должны обеспечивать сохранение защитных свойств в течение 50 стирок. Исходя из этого гарантированный срок, в течение которого сохраняются защитные свойства указанных СИЗ, установлен 1 год. Этот период и принят за срок носки СИЗ.
  В случае приобретения СИЗ с другими сроками, установленными в технических нормативных правовых актах, на соответствие которых данные СИЗ сертифицированы, комиссия организации по контролю качества СИЗ может, проведя испытания и проверку СИЗ по истечении срока носки, установленного в Типовых нормах, и подтвердив сохранение защитных свойств, продлить их срок носки до указанного в документах организации-изготовителя и подтвержденного сертификацией или другими документами подтверждения соответствия требованиям ТНПА.

 

Левкович Елена, Могилевская область:
Каков уровень обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты? Какие новации есть в этой сфере? Сколько ЧП на производстве происходит из-за отсутствия СИЗ?

Ирина Каменецкая: 

  Наниматель в соответствии со статьей 13 закона «Об охране труда» обязан предоставлять работникам, занятым на производстве с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнениями или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальную обувь, специальную одежду и другие необходимые средства индивидуальной защиты. Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) осуществляется в соответствии с Инструкцией «О порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты», утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.12.2008 №209. Пункт 26 Инструкции устанавливает, что закупка СИЗ осуществляется по согласованию со службой охраны труда организации.
В текущем году отсутствие у потерпевшего средств индивидуальной защиты явилось одной из причин гибели 5 работников (3% от общего числа погибших). Удельный вес этой причины от всех причин несчастных случаев со смертельным исходом составляет 1,7%.

Источник и фото: БЕЛТА

Комментарии   

admin
#1 admin 22.12.2012 12:00
Такое ощущение, что отвечали на то, что хотелось. Некоторые вопросы отвечены не до конца.
Цитировать
ktara
#2 ktara 22.12.2012 13:40
Ответы какие-то не конкретные, расплывчатые - как хочешь, так и понимай. И снова остаются вопросы....
Цитировать
R3tw3R
#3 R3tw3R 22.12.2012 15:06
Как обычно :/
А кто-нить задавал вопросы? (я имею в виду из "наших")
Цитировать
admin
#4 admin 22.12.2012 15:31
Конечно. Ситько А.Н. — мои :)
Цитировать

Добавить комментарий

Защитный код Обновить

Человек и безопасность 2016

Комментарии

Подпишись

Получайте первым обзор законодательства и новости охраны труда

×