Форум инженеров по охране труда в Беларуси

Доброго времени суток, коллеги!
Наболела одна темка в части уполномоченных лиц по ОТ работников. В своей практике мы всё решаем совместно с профсоюзом. А вопрос вот в чем.
Если в организации отсутствует профсоюз, то:
1) нужно ли согласовывать инструкции по ОТ с уполномоченным лицом по ОТ работников (его же нужно еще избрать, да к тому же, если этого захотят работники)?
2) нужно ли проводить периодический контроль соблюдения законодательства по ОТ (ведь в Постановлении №159 сказано, что "Периодический контроль осуществляется представителями нанимателя с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда", а отдельные организации говорят "раз нет их, то мы не проводим контроль")?

А если присутствует? Как "СИЛА" отстаивающая и защищающая работников у нас она 0 (полный). Что на крупных нефтеперерабатывающих заводах, что у нас на предприятии. Организовать застолье, подарить женщинам цветы, поздравить с новым годом, отправить детей в летний лагерь (вроде всё перечислил) - вот что под силу. Инструкции подмахивает на раз два, периодический контроль проводит для галочки. ... И восхищаются наши профсоюзы Европой (Францией напр.).

P.S. Или это наш менталитет. К слову анекдот: Плывёт "Вождь наш" на лодке по говн.., а в нём весь народ по горло стоит. Он спрашивает: Ну как добра вам, всё ли хорошо? А в ответ всё хорошо только волну не гони.

по п.1 Я уже задавал такой вопрос на сайте ФПБ и получил ответ, что если есть профсоюз, то согласовывать инструкции надо, а если нет, то и нет. Прочитать об этом можно в моем блоге, статья называется "Иной представительный орган".
по п.2 Ежедневный и другие виды контроля проводить ОБЯЗАТЕЛЬНО!!! А есть общественный инспектор или его нет - это уже дело профсоюза и работников.

Трудовой кодекс
Статья 55. Обязанности нанимателей при организации труда работников
6) принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников; постоянно контролировать знание и соблюдение работниками требований инструкций по охране труда и пожарной безопасности; своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве;

Но про обязанность нанимателя в части обеспечения контроля соблюдения законодательства по ОТ можно сказать, что это реализуется в виде "контроля за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемого руководителями и специалистами организации" (см. главу 2 того же Постановления № 159)...

Не принципиально. Можно и так.

Так вопрос в том, можно только так?
Или нужно без общественных инспекторов (уполномоченных лиц) еще и периодический проводить?

Для того что бы наниматель осуществлял "постоянный контроль" и было разработано постановление Совмина от 26 декабря 2003 г. N 159. Осуществлять все виды контроля ОБЯЗАТЕЛЬНО. А вот есть общественный инспектор или его нет - это уже вопрос к работникам.
Профсоюз - это не вопросы нанимателя.

В целом, согласен. Ведь, на то она и Тивовая инструкция, чтобы обязательно применять то, что характерно для организации.

У меня вопрос.В магазине работают всего 4 человека, по 2 продавца в одну смену (например:Иванова с Петровой, Сидорова с Жуковой). Как вести ежедневный контроль? Т.е. в одной смене Петрова как старшая смены ведет записи в журнал ежедневного контроля, а Иванова расписывается вместе с ней как уполномоченное лицо по охране труда? Так же во второй смене у Сидоровой и Жуковой? И так во всех магазинах??? А в ходе ежемесячного контроля к ним присодиняется инженер по ОТ? Все-таки нельзя ли как-то упростить? Ну может обойтись без уполномоченных лиц или без ежедневного контроля? Или если есть участок, цех (в нашем случае магазин), то нужно ежедневно вести журнал?

Про уполномоченных уже писалось не раз, поднимите глаза вверх и посмотрите. Нет уполномоченных, ну и не надо - это не проблема нанимателя.
Работники не могут осуществлять ежедневный контроль. Это должен делать кто-то из числа специалистов. А вот как - это уже проблема нанимателя.

В случае с магазином я бы рекомендовал проводить контроль следующим образом:
- ежемесячно - заведующий магазином с инженером по ОТ;
- ежеквартально - руководитель организации (его зам) с инженером по ОТ.

Постановление 159 не менялось?
На новой работе зашел спор с начальником цеха о ведении журналов ежедневного, ежемесячного и ежеквартального контроля. Он утверждает что нужно вести только журнал ежедневного контроля, а остальные отменили.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 декабря 2003 г. N 159

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ИНСТРУКЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ
ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

Самому стало любопытно. Глянул... ничего не отменено. Действует. Вот выдержки для освежения памяти.
19. Результаты проверки с конкретными мероприятиями по устранению выявленных недостатков и нарушений записываются в журнал ежедневного контроля за состоянием охраны труда согласно приложению 1.
23. Выявленные недостатки в процессе проведения ежемесячного контроля заносятся в журнал ежемесячного контроля за состоянием охраны труда согласно приложению 2, в котором указываются мероприятия, назначаются их исполнители и сроки исполнения.
30. По результатам ежеквартального контроля по каждому цеху оформляется акт, в котором указываются обнаруженные недостатки и меры по их устранению.
31. Проведение ежемесячного или ежеквартального контроля рекомендуется осуществлять в установленный приказом руководителя организации День охраны труда.

А еще гляньте в самый конец на последний пункт, который гласит, что можно устанавливать и свою собственную систему контроля, а не так, как там расписано

Предприятия, подчиненные Минсвязи, проводят еженедельный (вместо ежедневного), ежемесячный и ежеквартальный контроль. Как-то ведь добились. А у остальных, и у нас в том числе, ежедневно нач.участка тупо оставляет запись "Замечаний не выявлено". Уже наверно пора печатку с этой фразой им изготовить, чтобы не утруждали себя пустой писаниной.