Форум инженеров по охране труда в Беларуси

подскажите, пожалуйста, как правильно назначить общественного инспектора по охране труда и какие у него функции. надо ли общественным инспекторам проводить проверку знаний по вопросам охраны труда.

Порядок назначения и полномочия общественного инспектора по охране труда
Общественный инспектор по охране труда избирается открытым голосованием на общем собрании профсоюзной группы на срок полномочий профгрупорга или назначается решением профсоюзного органа членской организации ФПБ, ее организационных структур, организационной структуры ФПБ на срок полномочий профсоюзного органа из членов профсоюза, способных по своим деловым качествам осуществлять контроль за соблюдением законодательства об охране труда, и работает под их руководством.
Общественный инспектор по охране труда назначенный (избранный) в первичной профсоюзной организации осуществляет контроль по месту работу, а назначенный (избранный) решениями руководящих органов организационных структур ФПБ, членских организаций ФПБ и их организационных структур в пределах соответствующих территорий (далее – контролируемый субъект).
Количество общественных инспекторов по охране труда в организации, в том числе в ее структурных подразделениях определяется в зависимости от конкретных условий.
Список общественных инспекторов по охране труда передается контролируемому субъекту.
Полномочия общественного инспектора по охране труда на осуществление контроля подтверждаются удостоверением.
Удостоверение выдается на период наделения полномочиями общественного инспектора по охране труда на осуществление контроля и подписывается.
Членские организации ФПБ, их организационные структуры, организационные структуры ФПБ во взаимодействии с контролируемым субъектом с учетом специфики и вида выполняемых работ организовывают обучение общественных инспекторов по охране труда.
Обучение общественных инспекторов проводится по примерной программе для обучения (повышения квалификации) общественных инспекторов по охране труда, утвержденной постановлением Президиума Совета ФПБ.
В случае повторного избрания (назначения) общественных инспекторов по охране труда проводится повышение их квалификации.
Основные задачи и функции общественного инспектора по охране труда
Основными задачами общественного инспектора по охране труда являются:
- осуществление постоянного контроля контролируемых субъектов;
- выявление и предупреждение нарушений государственных нормативных требований охраны труда;
- оценка состояния условий труда работников, безопасности производственных процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов, эффективности применения средств защиты работниками;
- выполнение работниками должностных обязанностей по охране труда и требований локальных нормативных актов по охране труда;
- принятие мер по устранению выявленных недостатков.
Общественный инспектор по охране труда в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
- регулярно осматривает состояние рабочих мест, проходов, проездов, зданий, территорий, других мест работы;
контролирует:
- соответствие технологических процессов, станков, машин, механизмов и другого эксплуатируемого оборудования, приспособлений и инструмента, транспортных и грузоподъемных средств требованиям охраны труда;
- работу вентиляционных установок и осветительных приборов на предмет безопасности;
своевременность обеспечения работающих качественными специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организацией соответствующего ухода за ними (ремонт, чистка, стирка, обеспыливание и др.);
- правильность и безопасность хранения, транспортировки и применения вредных, ядовитых, пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов, источников радиоактивных излучений;
- состояние санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах (температурно-влажностный режим, запыленность и загазованность воздушной среды, освещенность и др.) и их соответствие результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями, их состояние и содержание;
- обеспечение работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, смывающими и обезвреживающими средствами;
- качество и своевременность проведения стажировки, инструктажей по охране труда, обучения безопасным методам труда и проверки знаний по вопрсам охраны труда;
- соблюдение законодательства по вопросам режима рабочего времени и времени отдыха, охраны труда женщин и молодежи, предоставления лечебно-профилактического питания и других равноценных пищевых продуктов, молока, организацию водно-питьевого режима, а также своевременность и правильность выплат в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работающих, доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях труда;
участвует в:
- проведении периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
- расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
- подготовке и проведении организационных мероприятий по охране труда (смотры, конкурсы, рейды, дни охраны труда и др.), осуществляет контроль за наличием и состоянием работы кабинета по охране труда, оформлением стендов и уголков по технике безопасности;
- отслеживает наличие у работающих соответствующих удостоверений, нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью, проводит работу по повышению личной ответственности работающих за соблюдение ими требований, правил и инструкций по охране труда;
- рассматривает обращения, поступающие к нему от члены профсоюза;
- вносит предложения о рассмотрении вопросов, связанных с соблюдением законодательства об охране труда, на собрании профсоюзной группы, заседании цехового комитета профсоюза, профсоюзного органа первичной организации или соответствующего профсоюза.
Права общественного инспектора по охране труда
Общественный инспектор по охране труда, осуществляя свою деятельность, имеет право: осуществлять контроль за:
- соблюдением законодательства об охране труда;
- выполнением условий коллективного договора (соглашения);
- запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц контролируемого субъекта, органов государственного управления сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, документы, локальные нормативные акты и иную информацию по вопросам, относящимся к предмету общественного контроля;
контролировать:
- состояние условий и охраны труда на рабочих местах, на участках, в цехах и т.п.;
соответствие требованиям безопасности вентиляционных установок и осветительных приборов, оборудования, приспособлений и инструментов, транспортных и грузоподъемных средств;
- своевременность обеспечения работающих необходимыми специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильность их применения, организацией соответствующего ухода за ними (ремонт, стирка, химчистка, обыспыливание и т.п.);
- своевременность и качество проведения инструктажей по охране труда и обучения работающих безопасным методам труда;
- состояние санитарно-бытовых помещений, обеспечение работающих мылом, смывающими и обезвреживающими средствами, организацию водно-питьевого режима;
соблюдение законодательства о рабочем времени и времени отдыха, об охране труда женщин и молодежи;
- обследовать состояние безопасности труда на проездах, проходах, территориях и других местах работы;
принимать участие в:
- расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- работе комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты;
- проведении периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемом представителями контролируемого субъекта;
- паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
- работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию, экспертизе безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов в целях определения соответствия их требованиям норм и правил по охране труда;
- проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и получать информацию о ее результатах;
- выдавать контролируемому субъекту рекомендацию, обязательную для рассмотрения, по устранению установленных нарушений законодательства, коллективного договора (соглашения) (далее – рекомендация);
- рекомендовать должностным лицам контролируемого субъекта отстранять от работы в соответствующий день (смену) работающих, появившихся на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не использующих требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедших в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда, медицинский осмотр;
- выдавать рекомендации о проведении внепланового инструктажа по охране труда и внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда работников организаций при выявлении нарушений требований по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
- требовать от должностных лиц контролируемого субъекта немедленного устранения нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью приостановления работ до устранения нарушений;
- заслушивать на заседаниях выборных профсоюзных органов полученные от контролируемого субъекта информацию и сообщения, относящиеся к предмету общественного контроля;
- обращаться в техническую инспекцию труда для принятия необходимых мер по выявленным нарушениям;
- выполнять другие действия предусмотренные законодательством, коллективными договорами, соглашениями.

Назначение общественного инспектора не регламентируется правилами по ОТ. Это профсоюзный хлеб. Обязанности по обучению общественных инспекторов нет. Мы, например, обучение своих инспекторов проводим 1 раз в год. Некоторым вообще на них безразлично.
И последнее. Нет такого документа который бы ОБЯЗЫВАЛ иметь в штате общественного инспектора. Если его нет, то и криминала в этом нет. Вот статья про это.
Вот еще может пригодится Сборник документов профсоюзной организации

1. В штате организации общественного инспектора быть не может, потому, что по классификатору профессий и должностей такой профессии или должности не существует.
2. Из п. 1 вытекает, что командовать общественным инспектором работодатель не имеет права (назначать, обязывать что-либо делать и т.д.)
3. Выборы общ.инспектора общим собранием профруппы или назначение его профсоюзным органом, как и следует из приведенного выше killman положения - дело сугубо профсоюзное, не касающееся работодателя
4. А вот обязанность у работодателя по этому вопросу установил Закон ОБ охране труда: "ст.19 ...Работодатели оказывают содействие в обучении общественных инспекторов по охране труда."
5. Дополнительные обязанности работодателя по отношению к общественному инспектору (в плане материального стимулирования, предоставлении условий для осуществления деятельности и т.д.) могут предусматриваться коллективным договором

Нет такого документа который бы ОБЯЗЫВАЛ иметь в штате общественного инспектора.

Да? А нам проверяющие разные уже плешь проели, что у нас не во всех структурных подразделениях есть общ.инспектор. Дошло до абсурда: участок состоит из трех человек (нач.участка, инженер и водитель) и надо чтобы был общ.инспектор

ТБшница писал(а):

Нет такого документа который бы ОБЯЗЫВАЛ иметь в штате общественного инспектора.

Да? А нам проверяющие разные уже плешь проели, что у нас не во всех структурных подразделениях есть общ.инспектор. Дошло до абсурда: участок состоит из трех человек (нач.участка, инженер и водитель) и надо чтобы был общ.инспектор

Так, а в чём проблема? Назначте общественных инспекторов, столько, сколько от вас требуют. Из практики - это мёртвые души. Которые на бумажке числятся.

Да, в каждом подразделении надо провести собрание коллектива, на котором избрать инспектора, отметить в истории это событие протоколом заседания, далее организовать обучение инспекторов (тут у нас самая большая проблема, т.к. все люди в основном в командировках, никого не поймать чтобы обучить, плюс есть еще участки разбросанные по областям и районам РБ). Ну и после обучения провести проверку знаний с выдачей удостоверения. Во какой гемор, требования которого не обязательны.

ТБшница писал(а):Да, в каждом подразделении надо провести собрание коллектива, Во какой гемор, требования которого не обязательны.

но ведь вы как-то принимаете коллективный договор? (для этого тоже нужно собрание). Но разговор об этом может идти, если у вас есть профсоюзная организация. А если ее нет, то и колдоговора и общественных инспекторов ПРОФСОЮЗОВ быть не может. Тогда по Закону об охране труда ваши работники могут (но не обязаны) выбрать себе уполномоченных по охране труда, которые будут следить как выполняет администрация нормативные требования по ОТ.
Если же профсоюз есть, то профком без всякого собрания имеет право назначить активных членов общественными инспекторами по всем подразделениям, оформив это протоколом заседания профкома и послав уведомление руководлителю предприятия кого и где он назначил.

profob, еще раз спасибо, Ваши ответы меня вдохновляют

Не кажется ли что тенденция по делегации полномочий от специалистов с инженерным образованием по охране труда на плечи общественных инспекторов без образования может лишь ухудшить ситуацию по охране труда. Зачем тогда вообще специалисты по охране труда, если ведение контроля лежит на плечах самих руководителей структурных подразделений? Посмотрите на громкие аварии, где в это время были инженера по охране труда.....

Специалисты по охарне труда не собираются и не хотят делегировать свои функции на других работников.
Многоступенчатый контроль возжелал минтруд, а общественных инспекторов — профсоюз. От последних вообще никто не видит пользы. Цитата с круглого стола о ежедневном контроле с общественным инспектором: «мастер берет этого общественного инспектора и таскает за собой, как муравей дохлую гусеницу».

som писал(а): ↑

30 июн 2017 10:36

Зачем тогда вообще специалисты по охране труда, если ведение контроля лежит на плечах самих руководителей структурных подразделений? Посмотрите на громкие аварии, где в это время были инженера по охране труда.....

Действительно. 20 руководителей не могут обеспечить порядок на своих участках, а инженер по охране труда сможет. Это же инженеру по охране труда все эти люди подчиняются, это же инженер по охране труда организовывает эти все работы. Логику включите!