Представляем Вашему вниманию последний из запланированных Министерством труда Республики Беларусь Online-марафон. Его тема "Оценка профессиональных рисков производственного травматизма и профессиональных заболеваний".
  В марафоне приняли участие:
Валерьян Король, Заместитель министра труда и социальной защиты
Светлана Шевченко, Директор Научно-исследовательского института труда
Людмила Сечко, Заведующая сектором развития систем управления охраной труда НИИ труда
Венедикт Кляуззе, Заведующий отделом охраны и условий труда НИИ труда
Елена, Минск:
Какие документы приняты за основу при разработке стандарта СТБ 18001?
Валерьян Король:
  Сегодня все знают корпоративные системы управления (менеджмента) качеством, создаваемые на основе международных стандартов серии ISO 9000 Международной организации по стандартизации (ISO). Бурное развитие происходит в последние годы и в сфере управления охраной окружающей среды (систем экологического менеджмента), создаваемых на основе международных стандартов серии ISO 14000. Система управления охраной труда (СУОТ) – часть общей системы управления организацией, обеспечивающая управление рисками в области охраны труда, охраны здоровья и безопасности труда, связанных с деятельностью организации. Спецификация OHSAS 18001 «Система менеджмента профессионального здоровья и безопасности» по структуре и идеологии управления соответствует международным стандартам ISO 9001 и ISO 14001. Появлению данной спецификации предшествовала работа многих стран по совершенствованию управления профессиональным здоровьем и безопасностью на основе изучения опыта международного сообщества по внедрению систем менеджмента качеством и управления окружающей средой. По ряду объективных причин OHSAS 18001, содержащий общие требования к системам управления охраной труда не стал официальным международным стандартом, оставшись так называемой «добровольной программой», но широко и успешно используется в практике многих стран. На основе этого документа Госстандартом Республики Беларусь с 2005 года введен государственный стандарт СТБ 18001-2005 «Системы управления охраной труда. Общие требования». В развитие к нему в том же году был принят государственный стандарт СТБ 18002-2005 «Руководство по применению СТБ 18001-2005», в котором содержатся рекомендации организациям по внедрению системы управления охраной труда. В настоящее время действует стандарт СТБ 18001-2009. На его основе можно строить в любой организации систему управления охраной труда в соответствии с наилучшими образцами международного опыта. И, как показывает практика, эффективная организация работ по охране труда на уровне работодателя для выполнения им государственных нормативных требований охраны труда наиболее просто достигается именно в рамках современной системы управления охраной труда.

Виктор, Гомель:
Какие основные цели преследуются при оценке профессионального риска?
Светлана Шевченко:
   Оценка профессионального риска представляет собой научный анализ причин его возникновения и масштабов проявления по отношению к профессиональным группам работающих. Очевидно, что масштаб и уровень сложности решаемой задачи в значительной степени определяют и выбор метода ее решения.
   Выделяют следующие уровни и, соответственно каждому из них, цели оценивания рисков: 
   1. На уровне отраслей экономики:
а) установление класса профессионального риска для отрасли (вида экономической деятельности) и назначение соответствующего страхового тарифа;
б) разработка приоритетных государственных программ по снижению уровня производственного травматизма и профзаболеваний.
   2. На уровне организаций:
а) выявление приоритетных направлений улучшения условий труда, обеспечивающих наивысшую результативность при наименьших затратах;
б) обоснование компенсаций за потенциальный вред для здоровья работников, занятых во вредных условиях труда, если устранение вредных производственных факторов на рабочих местах на современном этапе развития предприятия по объективным причинам не выполнимо.
   3. На уровне отдельного рабочего места (профессии):
а) выявление наиболее существенных рисков и планирование деятельности по их устранению;
б) снижение остаточных рисков и обеспечение непрерывного совершенствования в области производственной безопасности и здоровья;
в) снижение всех видов ущербов от несчастных случаев и профзаболеваний на данном рабочем месте или для работников данной профессии.

Петр, Могилев:
С 2006 года в организациях страны активно разрабатываются и внедряются системы управления охраной труда, а вопрос оценки рисков до сих пор остается до конца не решенным. Как решается данный вопрос?
Людмила Сечко:
   Проблема рисков разрабатывается сейчас во многих сферах науки и производства: в экономике, финансах, психологии, технических науках, теории принятия решений и т.п. Соответственно, понимание риска производится с разных позиций, но когда мы говорим о сферах ответственности человека, можно выделить общие черты, ведь речь чаще всего идет о процессе принятия человеком решения и его действиях в условиях неопределенности. Неопределенность в обеспечении охраны труда обуславливается наличием сложного комплекса взаимосвязанных факторов производственного и трудового процесса – условиями труда, профессиональной подготовленностью работающего, уровнем восприятия рисков, связанным с состоянием его здоровья, развитостью институтов социальной защиты и медицинского обеспечения работающих и др. Сложность решения задач по оценке профессионального риска для нашей страны во многом обусловлена тем, что долгие годы у нас не практиковалось использование даже самого термина «риск». В настоящее время в Республике Беларусь накоплен существенный опыт по разработке, внедрению и сертификации систем управления охраной труда в соответствии с СТБ 18001 «Системы управления охраной труда. Общие требования». Однако, как показывает практика, ряд трудностей и вопросов вызывают именно идентификация опасностей и оценка связанных с ними рисков на рабочих местах. Оценки рисков, сделанные в одной организации по одной и той же методике для одной и той же работы или профессии разными специалистами, зачастую отличаются. Это свидетельствует о значительной роли субъективного фактора в такой оценке. Наиболее приемлемым вариантом для оценки профессиональных рисков на рабочих местах является сочетание субъективных (на основе экспертной оценки) и объективных подходов. Основой объективного подхода должна стать оценка условий труда на каждом рабочем месте с выявлением вредных и (или) опасных производственных факторов, увязанная с последствиями нарушения состояния здоровья занятых на этих рабочих местах работников. Над этим вопросом в настоящее время работает коллектив сотрудников учреждения «НИИ труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь».
 
Константин, Минск:
1. Кто будет разрабатывать методику оценки рисков и будет ли возможность публично ознакомиться с проектом методики и дать свои предложения и замечания?
2. Будет ли данный документ обязательным к исполнению для организаций всех форм собственности и кто из специалистов будет ею заниматься?
3. Что это даст нанимателю?
Валерьян Король:
   1. По вопросу см. ответ на предыдущий вопрос.
   2. Вопрос об обязательности применения разрабатываемой методики пока не обсуждался. Возможно, этот документ будет носить рекомендательный характер.
   3. Для нанимателя оценка рисков на рабочих местах позволит выявлять наиболее существенные риски и планировать деятельность по их устранению либо снижению их уровня. На уровне организации это будет способствовать выявлению приоритетных направлений улучшения условий труда, обеспечивающих наивысшую результативность при наименьших затратах. Кроме того, оценка рисков на рабочих местах дает возможность нанимателю для обоснования компенсаций за потенциальный вред для здоровья работников, занятых во вредных условиях труда, если устранение вредных производственных факторов на рабочих местах на современном этапе развития предприятия по объективным причинам не выполнимо.
 
Виктория, Минск:
Какие подходы к оценке профессионального риска существуют на сегодняшний день?
Венедикт Кляуззе:
   На сегодняшний день существует большое число методик, как общей оценки производственного риска, так и оценок риска при воздействии отдельно взятых факторов, которые применяются в различных отраслях промышленности. Условно все используемые методы оценки величины профессионального риска можно разделить на количественные и качественные. Наиболее простым способом качественного предварительного анализа, особенно когда отсутствуют необходимые данные или их очень мало, является применение диаграмм в системе координат вероятность события / последствия события. Такие диаграммы, как правило, представляются в виде матриц, которые показывают зависимость уровня (категории) риска от соотношения вероятности события и тяжести его последствий. Количественные методы оценки рисков могут быть прямыми и косвенными. Прямые методы оценки рисков предполагают выявление потенциальных опасностей, экспертное оценивание вероятности их проявления в различных вариантах и предполагаемой тяжести последствий реализации каждого варианта. Косвенные методы оценки рисков не предполагают непосредственного выявления и идентификации опасностей на рабочих местах и при выполнении производственных операций. Сущность косвенной оценки рисков основана на предположении учета всех (или большей части) опасностей в общих нормативных актах по охране труда, промышленной и пожарной безопасности (государственных, отраслевых, локальных). Несмотря на то, что существуют более точные методы оценки профессиональных рисков, основанные на использовании математического аппарата, на практике более распространенными являются упрощенные экспертные оценки рисков. Иногда применение таких методов является просто необходимым (в частности, для целых отраслей).

Константин, Минск:
Может быть, есть сведения о том, какие основные методы оценки профессиональных рисков используют организации Республики Беларусь при разработке систем управления охраной труда?
Валерьян Король:
   Около 90% организаций Республики Беларусь для оценки профессиональных рисков в ходе разработки и сертификации систем управления охраной труда в основном пользуются методом оценки рисков по вероятности их возникновения и серьезности последствий. Данный метод взят за основу в «Методических рекомендациях. Системы управления охраной труда. Порядок проведения работ по оценке рисков в области охраны труда», утвержденных Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, и рекомендован для организаций, имеющих большое количество идентифицированных опасностей, а также для организаций, имеющих данные о несчастных случаях и травматизме за длительный период времени. Оценка рисков (R) заключается в нахождении произведения между вероятностью возникновения опасности (P) и серьезностью последствий воздействия опасности (S): R=P?S. Для определения вероятности опасности (Р) и серьезности последствий (S) используют коэффициенты от 1 до 5. При отсутствии статистических данных оценка вероятности возникновения опасности может осуществляться по качественным характеристикам. Оценку профессиональных рисков по данной методике в организациях проводит, как правило, сам наниматель, часто – с привлечением независимых экспертов. Поэтому полнота проделанной работы во многом зависит от квалификации и опыта исполнителя. Эксперт, основываясь только на своих знаниях, опыте, ощущениях, решает к какой категории отнести вероятность и тяжесть нежелательных последствий. Очевидно, что такой подход к оценке рисков допускает большую долю субъективизма. Окончательные результаты во многом зависят от квалификации и опыта эксперта, что не позволяет говорить об их достоверности и объективности.

Александр, Гродно:
В чем состоит суть оценки профессиональных рисков по методу Элмери? Может ли данный метод быть использован для идентификации и оценки риска на рабочих местах при разработке системы управления охраной труда?
Светлана Шевченко:
   Метод оценки рисков на основе системы Элмери основан на определении индекса безопасности, который равен отношению: пункты "хорошо"/пункты "хорошо" + пункты "плохо" Х на 100%. Процентное соотношение 60% показывает, что 60 пунктов из 100 соответствуют предъявленным требованиям. Основным недостатком системы Элмери является то, что все факторы, оказывающие влияние на безопасность труда, принимаются равнозначными без учета их весомости (например, отсутствие ограждений при работе на высоте и недостаточная ширина проходов между столами в бухгалтерии). Эта система не затрагивает оценки конкретных рисков – процессов выявления и идентификации опасностей на рабочих местах. Применение данной системы позволяет планировать мероприятия по охране труда с конкретной целью – для устранения выявленного несоответствия.

Михаил, Витебск:
В последнее время мы все чаще сталкиваемся с таким понятиями, как «профессиональный» и «производственный» риск. Можно ли считать эти понятия равноценными?
Людмила Сечко:
   «Профессиональный риск» обычно связывается с особенностями профессии работающего или определенной группы профессий (по аналогии, «профессиональные навыки», «профессиональные заболевания» и др.). В этом случае, так или иначе, понятие «профессиональный» связано с работающим, с личностью и личными интересами человека или определенного круга лиц, занятых вполне определенным видом профессиональной деятельности, отличающимся особенными условиями производства. Например, при производстве сварочных работ методом дуговой сварки существует «профессиональный риск» электросварщика получить ожог сетчатки глаза. Но этот же риск есть и у мастера, и у контролера, и у любого лица, даже временно находящегося на сварочном участке. Эти риски, безусловно, связаны не с профессией, а с производством. Термин «производственный риск» связан с особенностями конкретного производства с учетом применяемой технологии, системы менеджмента, условий труда (по аналогии, производственный цикл, производственная среда, производственная травма). Таким образом, понятие «производственный» включает в себя все факторы, оказывающие воздействие на работающих различных профессий в процессе их трудовой деятельности, и имеет отношение к производству (виду деятельности, организации, отрасли, подотрасли). Возможно сравнение понятий с позиций организации труда. Если понятие «профессиональный риск» несет субъективную окраску и чаще используется с точки зрения работающего с целью обеспечения охраны его труда, то понятие «производственный риск» отражает точку зрения менеджмента, решающего проблемы эффективного функционирования СУОТ с целью уменьшения или исключения производственных рисков на рабочем месте. Но, применительно к «рабочему месту» понятия «профессиональный риск» и «производственный риск» фактически отражают один и тот же аспект, только с различных точек зрения.

Ольга, Минск:
Какие основные проблемы по оценке профессиональных рисков существуют на сегодняшний день?
Валерьян Король:
   На современном этапе большинство применяемых методов идентификации и оценки рисков основываются на субъективной (экспертной) оценке, которая во многом зависит от квалификации и опыта эксперта, т.е. окончательные результаты нельзя признать достоверными и объективными. Кроме того, объективность оценки рисков снижается из-за отсутствия в стране объективной базы данных о несчастных случаях по профессиям и видам выполняемых работ и профессиональной заболеваемости. Для исключения субъективизма экспертных оценок базовые показатели, характеризующие профессиональные риски, целесообразно формулировать в виде типовых перечней (реестров) профессиональных рисков для отраслей (подотраслей), видов экономической деятельности, организаций, рабочих мест, профессий. Такую работу необходимо провести в ближайшем будущем. Это будет способствовать совершенствованию деятельности по государственному управлению профессиональными рисками.

Светлана, Минск:
В 2010 году в стране возрос производственный травматизм. С чем, на ваш взгляд, это связано? Какие первоочередные меры нужны для того, чтобы снизить количество травмированных и погибших на рабочих местах?
Светлана Шевченко:
   Данный вопрос в большей степени адресован к Департаменту государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты РБ. Что касается мер по снижению количества травмированных и погибших на рабочих местах, то в данном случае следует обратить внимание на эффективность работы систем управления охраной труда, в рамках которых и должны регулироваться эти вопросы.

Тылиндус А.П., Минск, УП БелНовация:
Согласно п.4.3 Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2011-2016 г. в 2011 г. предусмотрена разработка методики оценки профессионального риска на рабочих местах с учетом условий труда для организаций всех организационно-правовых форм собственности. 1. Кто будет участвовать в разработке указанной методики, и будет ли она представлена для всеобщего обсуждения? 2. Как указанная методика будет взаимоувязана с аттестацией рабочих мест?
Венедикт Кляуззе:
   Да, действительно Республиканской целевой программой по улучшению условий и охраны труда на 2011-2016 гг. в 2011 году предусмотрена разработка методики оценки профессионального риска на рабочих местах. Основным разработчиком такой методики является учреждение «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь». Проект методики будет направлен на рассмотрение всем заинтересованным для внесения замечаний и предложений. Что касается второго вопроса, то следует заметить, что значения профессиональных рисков, выявляемые по результатам аттестации и оценки профессиональных рисков в рамках функционирования СУОТ, являются взаимодополняющими. Считаем, что в условиях нашей страны наиболее подходящей и объединяющей процедурой, в рамках которой следует проводить идентификацию, анализ и оценку профессиональных рисков на рабочих местах, является аттестация. Но ее следует дополнить необходимыми организационными, методическими и процессными средствами для обобщенной оценки профессиональных рисков. Функционирование СУОТ в каждой организации должно предусматривать встраивание аттестации в таком измененном виде в систему управления профессиональными рисками.

Роман, Минск:
Какие основные факторы следует учитывать при оценке риска на конкретном рабочем месте?
Венедикт Кляуззе:
   При оценке риска на конкретном рабочем месте следует учитывать такие рискообразующие факторы как: рабочее оборудование, характер и размещение рабочих мест, использование электричества, воздействие химических веществ или химических продуктов, вредных для здоровья, факторы окружающей среды, воздействие физических, биологических и психологических факторов, факторов, организацию труда.

Евгений, Минск:
Какое место в плане идентификации и оценки профессиональных рисков отводится паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда?
Венедикт Кляуззе:
   В настоящее время в качестве основных организационных процедур, во время которых может производиться идентификация, анализ и оценка профессиональных рисков, можно рассматривать аттестацию, паспортизацию и деятельность в рамках функционирования СУОТ. Поскольку паспортизация не является самостоятельным институтом оценки условий труда (в ее рамках используются результаты аттестации), имеет смысл рассмотреть необходимость действия данного института в составе государственной СУОТ.
 
Песиков Игорь Семенович:
Я, Песиков Игорь Семенович, работал с 1.01.1998года по 8.02.2010года в УО ДЮСШ-2 Светлогорского районного отдела образования в должности тренера-преподавателя по гребле на байдарках без заключения контракта или трудового договора, без должностной инструкции на ГРЕБНОЙ БАЗЕ не принятой к эксплуатации ни одной государственной комиссией, что противоречит трудовому законодательству РБ и несет прямую угрозу жизни и здоровью детей и работников. НО данная проблема ни кого не волнует- так как это возможно только в РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ !
Венедикт Кляуззе:
   По данному вопросу Вам следует обратиться в Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты РБ.

Варвара, Минск:
Можно ли привлечь к ответственности нанимателя, нарушающего статью 13 Закона «Об охране труда» (по снижению профрисков)? Были ли такие случаи?
Венедикт Кляуззе:
   Согласно статья 40 Закона РБ «Об охране труда» Работодатели, виновные в нарушении законодательства об охране труда или препятствующие деятельности представителей органов государственного надзора и контроля, общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, несут ответственность в соответствии с законодательством. За нарушение законодательства по охране труда предусмотрены следующие виды ответственности: дисциплинарная, предусмотренная Трудовым кодексом РБ (замечание, выговор, увольнение); административная (штрафы на должностных лиц), предусмотренная Кодексом об административных правонарушениях РБ; уголовная, предусмотренная Уголовным кодексом РБ. Относительно вопроса: были ли такие случаи, следует обращаться в Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты РБ.

Гринкевич Елена Николаевна, Гродно:
Является ли необходимой разработка именно ГОРОДСКОЙ целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2011-2015 гг. в то время как целесообразнее утвердить городские мероприятия по выполнению областной целевой программы?
Людмила Сечко:
   В соответствии со статьей 8 Закона РБ «Об охране труда»: «Местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют: государственное управление охраной труда на территориальном уровне; разработку и реализацию территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда …»

Алексей, Минск:
Каково в Беларуси состояние с профзаболеваемостью? Сравните ситуацию у нас и в России.
Людмила Сечко:
   Анализ состояния здоровья работающих в России свидетельствует о его ухудшении в последние годы в связи увеличением профессиональной заболеваемости, хотя последняя остается несопоставимо меньшей по сравнению с другими индустриальными странами. Схожая ситуация прослеживается и в Республике Беларусь. В отличие от других регионов мира в Республике Беларусь крайне низкая регистрация профессиональных заболеваний, так как если в США число случаев профессиональных заболеваний на 10 тыс. экономически активного населения составляет более 23,0; в Норвегии – более 11,0; в Великобритании – более 6,0; в Польше – более 5,0; В России – более 1,5, то в РБ этот показатель составляет менее 1,0. Это в основном связано с несвоевременной диагностикой. В значительной степени это определяется тем, что изменилась клиника профессиональных болезней – редко встречаются классические, выраженные формы интоксикации, вибрационной болезни и др., что затрудняет диагностику профзаболеваний.

Светлана, Минск:
Как ведется работа по снижению профессиональных рисков в наиболее опасных в плане получения травм отраслях? К примеру, в строительстве.
Людмила Сечко:
   Как свидетельствует статистика производственного травматизма, примерно половина всех несчастных случаев происходит по организационным причинам. Так, по данным Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, в 2008-2009 гг. соответственно 51,6% и 49,1 % несчастных случаев на производстве со смертельным исходом вызваны типичными причинами организационного характера: нарушением потерпевшим требований нормативных правовых актов по охране труда; неудовлетворительным содержанием и недостатками в организации рабочих мест; недостатками в обучении и инструктаже потерпевшего по охране труда; невыполнением руководителями и специалистами обязанностей по охране труда и т.п. Именно поэтому организационно-распорядительные меры являются первоочередными в профилактике несчастного случая. К ним относятся: – установление и конкретизация прав, функциональных обязанностей и ответственности работников; – регламентация деятельности работников инструкциями, положениями и т.п.; – подготовка рабочих мест. Для снижения профессиональных рисков в строительстве в первую очередь необходимо соблюдать требования к: определению вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы; установлению ответственных за организацию проводимых работ; разработке организационно-технологической документации: проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР); порядку оформления наряда-допуска; соблюдению условий допуска работников к работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, наличие соответствующей квалификации, проведение обучения, инструктажей и проверки знаний по вопросам охраны труда и т.п.); подготовке рабочего места, средств индивидуальной и коллективной защиты.

Игорь, Минск:
Оценка профессиональных рисков проводилась с требованиями СТБ 18001-2005, который предназначается для промышленных предприятий без учета учреждений здравоохранения, в следствии чего: - оценка профессиональных рисков врачей - лаборантов и врачей-лаборантов, работающих с эмирссионными маслами, по разным оценочным классам; - занижена оценка профессиональных рисков дезинфектора: не учтены условия работы, применяемые химические вещества, присутствие биологических факторов. В связи с этим просим уточнить, какая продолжительность рабочей недели устанавливается: - медицинским регистраторам, так как данная категория должностей не относится к специалистам со средним медицинским образованием - медицинским сестрам-диетологам, так как данная категория должностей относится к специалистам со средним медицинским образованием, однако письмом МЗ РБ от 02.05.2000г. № 03-02- 7/3303 установлена 40-часовая рабочая педеля - работникам аптеки, являющейся структурным подразделением УЗ» 1-я городская клиническая больница» (письмом МЗ РБ от 02.05.2000г. № 03-2-7/3303 установлена 40-часовая педеля).
Светлана Шевченко:
   Ваш вопрос связан в большей степени с аттестацией рабочих мест по условиям труда и регулируется соответствующими нормативными правовыми актами, а не СТБ 18001.

Серпиков Владимир Валентинович, Гомель:
Я индивидуальный предприниматель, осуществляю деятельность по оказанию консультационных услуг по вопросам охраны труда и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Наряду с основной деятельностью я на 0.25 ставки работаю на нескольких малых предприятиях техником по охране труда, выполняю обязанности ответственного по охране труда. В этой связи у меня к Вам вопрос существует ли ограничение максимального совместительства.
Светлана Шевченко:
   Данный вопрос не соответствует теме конференции.

Макаренко Владимир Игнатьевич, Гомель:
Предполагаете ли вы реальные размеры случаев трудового травматизма? Какие меры приняты для создания условий сокрытия трудовых травм? Могу описать существующую сейчас ситуацию, при приёме на работу, работника сразу предупреждают, что травмы как трудовые, фиксировать у нас на предприятии не принято. В результате уговоров и предупреждений только очень малый процент травм фиксируется как производственные. Не пора ли создать анонимную форму на сайте Минтруда, где работники могли бы оставлять свои сообщения о сокрытии производственных травм?
Валерьян Король:
   Вопрос не соответствует теме конференции. Это вопрос к Департаменту государственной экспертизы охраны труда.

Ирина Трусова, Витебская область:
Есть ли в Беларуси классификатор профессий по уровню их риска?
Светлана Шевченко:
   Классификатора профессий по уровню их риска как такового в Республике Беларусь нет. Но в какой-то мере его роль выполняют, например, Список № 1 и № 2, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда; Список работ, на которых запрещается применение труда женщин; Список труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, и др.

Коновалов Игнат, Солигорск:
Какая самая опасная профессия в Беларуси?
Светлана Шевченко:
   По данным РФ самый высокий уровень травматизма отмечается у специалистов по обслуживанию машин и оборудования (до 13 промилле), слесарей-ремонтников (9,5 промилле), водителей (до 9 промилле).

Николаева Татьяна, Гродно:
Очень интересно Ваше мнение как руководителя НИИ труда: если начальник самодур, то увеличивается ли профессиональный риск подчиненных? И есть ли где-нибудь в мире шкала или градация адекватности поведения начальников?
Светлана Шевченко:
   Человеческий фактор является ключевым при оценке риска, вместе с тем примеров применения в практике каких-либо нормативно-регламентированных шкал адекватности поведения руководителя я не знаю.

Ложкина М.П., Брестская область:
Интересна, какова была оценка профриска на предприятии "Пинскдрев" до трагедии и какова она сейчас?
Валерьян Король:
   Оценка профессиональных рисков на предприятии "Пинскдрев" до трагедии производилась на основании разработанной Системы управления охраной труда, учитывающей профессиональные риски данного предприятия. Трагедия на "Пинскдрев" произошла по причине неисполнения нанимателем ряда требований пожарной безопасности и промышленной санитарии. Таким образом, нанимателем не принимались должные меры по уменьшению существующих на предприятии рисков, либо сведению их к минимуму. Данное обстоятельство не увеличивает количественный показатель существующих на данном предприятии рисков. Как и до трагедии оценка рисков на "Пинскдрев" остается прежней согласно вышеуказанной Системы управления охраны труда.

Михаил, Гродно:
Каков международный опыт страхования рисков врачей-фтизиатров, наркологов, психиатров и т.д.? Говорят, страховые выплаты в случае профзаболевания врачей огромны… Планируется ли в Беларуси Изменение законодательства в данной сфере?
Венедикт Кляуззе:
   Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется страховой компанией «Белгосстрах». Она же проводит и дополнительное страхование в определенных случаях.

Артем, Минск:
На каких предприятиях, в каких сферах самые высокие профессиональные риски?
Валерьян Король:
   В Республике Беларусь такие сравнительные исследования не проводились.
Ирина, Гомель:

Проводилось ли исследование ситуации с профзаболеваниями в Беларуси? Представители каких профессий наиболее уязвимы на рабочем месте?
Людмила Сечко:
   Исследованиями по проблеме профзаболеваний в РБ занимается Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья
 Министерства здравоохранения.

Управление по труду, занятости и социальной защите Вороновск, Вороново:
Организация с численностью свыше 100 человек внедрила СУОТ на основе СТБ 18001- 2009. Обязательно ли проводить сертификацию и каковы требования по её проведению?
Валерьян Король:
   Сертификация не обязательна. При наличии желания нанимателя сертификация проводится организациями, аккредитованными Госстандартом, в соответствии с требованиями ТКП 5.1.12.

Лобановская Мария, Гомель:
Скажите, пожалуйста, свое мнение по поводу того, насколько оплата труда представителей рискованных профессий соотносится со степенью это риска? Например, насколько выше заработок у медперсонала, ухаживающего за больным иСПИДом с активной формой туберкулеза?
Валерьян Король:
   В соответствии с Постановлением Министерства труда №6 от 21 января 2000 года, работникам организаций здавоохранения и структурных подразделений, изолированных палат, боксов, предусмотренных для работающих с вирусом СПИДа или обеспечивающих диагностику, лечение и непосредственное обследование, осблуживание больных СПИДом установлено повышение тарифной ставки (оклада) в размере 130-160% тарифной ставки 1-го разряда (сегодня это от 153,4 до 188,8 тыс. руб). Работникам организаций здавоохранения и структурных подразделений для лечения и содержания туберкулезных больных (включая МРЭК) установлено повышение тарифной ставки (оклада) в размере 95-120% тарифной ставки 1-го разряда (сегодня это от 112,1 до 141,6 тыс. руб).

Иванов Александр, Минская область:
Каков уровень профзаболеваемости в Беларуси? Как соотносится он с аналогичными показателями стран Европы, СНГ? Только не надо говорить, что этой статистикой располагает лишь Минздрав...
Валерьян Король:
   В отличие от других регионов мира в Республике Беларусь крайне низкая регистрация профессиональных заболеваний, так как если в США число случаев профессиональных заболеваний на 10 тыс. экономически активного населения составляет более 23,0; в Норвегии – более 11,0; в Великобритании – более 6,0; в Польше – более 5,0; В России – более 1,5, то в РБ этот показатель составляет менее 1,0. Это в основном связано с несвоевременной диагностикой. В значительной степени это определяется тем, что изменилась клиника профессиональных болезней – редко встречаются классические, выраженные формы интоксикации, вибрационной болезни и др., что затрудняет диагностику профзаболеваний.

Шелешко Татьяна Александровна, Гродно:
Здравствуйте! Какие бывают условия возникновения опасности? Что подразумевается под нормальными условиями возникновения опасности?
Валерьян Король:
   Опасность на производстве характеризуется разнообразными факторами, в состав которых могут входить условия труда, параметры организации производственных процессов и т.п. Установлено, что примерно около 50% несчастных случаев на производстве вызваны причинами организационного характера: неудовлетворительным содержанием и недостатками в организации рабочих мест; недостатками обучений и инструктажей потерпевшего по охране труда; невыполнением руководителями и специалистами обязанностей по охране труда. Именно поэтому организационно-распорядительные меры являются первоочередными в профилактике несчастного случая.

Карнаухов Вячеслав, Светлогорск:
Светлана Васильевна, здравствуйте! Проводилось ли в Беларуси исследование или соцопрос среди представителей "опасных" профессий о том, почему они остановили свой выбор именно на ней? Чем обусловлено желание людей работать с риском для жизни и здоровья?
Светлана Шевченко:
   Таких опросов в нашей стране не проводилось. Но скорее всего необходимость работы с риском для жизни и здоровья возникает не вследствие желания, а в связи с необходимостью, организуемой потребностями рынка труда.

Тылиндус А.П., Минск, УП БелНовация:
Каким образом новая методика оценки рисков будет увязана с аттестацией рабочих мест?
Светлана Шевченко:
   Значения профессиональных рисков, выявляемые по результатам аттестации и оценки профессиональных рисков в рамках функционирования СУОТ, являются взаимодополняющими. Считаем, что в условиях нашей страны наиболее подходящей и объединяющей процедурой, в рамках которой следует проводить идентификацию, анализ и оценку профессиональных рисков на рабочих местах, является аттестация. Но ее следует дополнить необходимыми организационными, методическими и процессными средствами для обобщенной оценки профессиональных рисков. Функционирование СУОТ в каждой организации должно предусматривать встраивание аттестации в таком измененном виде в систему управления профессиональными рисками.

www.praca-by.info, Минск:
Рабочие стеклозавода «Неман» жалуются на вредные условия труда и даже предупреждают нанимателя о возможном отказе от работы, если ситуация не изменится. Из-за проблем в новой печи рабочие вынуждены дышать пылью, в состав которой входит окись свинца. Лидский зональный центр гигиены и эпидемиологии в ответ на обращение работников провел исследования и вынес заключение о том, что превышения допустимого уровня содержания свинца не выявлено. В то же время проверяющий орган дал нанимателю ряд рекомендаций по устранению проблемы http://praca-by.info/cont/art.php?sn_nid=3538 Однако пыль характерного оранжевого цвета по-прежнему оседает повсюду в цеху, а рабочие жалуются на плохое самочувствие. Какие действия в данном случае могут предпринять работники, чтобы предотвратить риск профзаболевания?
Светлана Шевченко:
   Для предотвращения риска профзаболевания необходимо провести комплексную оценку условий труда на рабочем месте, которая устанавливается в ходе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. По результатам аттестации необходимо провести дополнительные мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Фото и материалы БелТА

Добавить комментарий

Защитный код Обновить

Человек и безопасность 2016

Комментарии

Подпишись

Получайте первым обзор законодательства и новости охраны труда

×