Министерство труда продолжило анонсированную ранее серию Online-марафонов. Вот результаты второго "марафона" тема которого "Законодательство об охране труда: практические вопросы применения".
   В марафоне принимали участие:
  Валерьян Король, Заместитель министра труда и социальной защиты
   Иван Карчевский, начальник управления охраны и государственной экспертизы условий труда
   Александр Семич, первый заместитель директора департамента
   Александр Талерчик, начальник отдела аналитического, методического обеспечения и делопроизводства департамента гос. инспекции труда;
  Станислав Каминский, Начальник управления организации надзора и контроля департамента государственной инспекции труда.

Ольга Цвирко, Минск:
Как вы считаете, насколько высок уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях нашей республики?
Валерьян Король:

  Дать оценку уровня производственному травматизму сложно, так как в каждой стране в зависимости от поставленных целей и задач установлен свой порядок статистического учета потерпевших в результате несчастных случаев на производстве. В отдельных странах ведется учет всех происшедших в рабочее время несчастных случаев, включая случаи без последствий (микротравмы) и обусловленные исключительно состоянием здоровья потерпевшего, в то время как в других странах учитываются случаи, когда наступила временная нетрудоспособность, например не менее одного дня, как и у нас, не менее трех дней – в Финляндии и Японии, не менее четырех дней – в Южной Корее. Кроме того, в странах Европейского Союза, Японии учитываются не только случаи, происшедшие во время работы, но и по пути на работу и с работы. В некоторых странах (Ливия, Туркменистан, Франция) информация о производственном травматизме является вообще закрытой.
  В связи с этим, одним из показателей уровня производственного травматизма, по которому можно объективно провести сравнение с другими странами, является количество погибших на 100 тысяч, 10 тысяч или на тысячу работающих, так называемый коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом.
  В Республике Беларусь в 2007 году Кч смертельного травмирования на 100 тысяч работающих составил 5,7 , в 2008 и 2009 годах соответственно 5,1 и 5,0. По информации о состоянии производственного травматизма в странах аккредитации загранучреждений Республики Беларусь, представленной Министерству труда и социальной защиты Министерством иностранных дел, самый низкий Кч был отмечен в Великобритании (0,7), самый высокий – в России (12,4). В Германии этот показатель составил 2,2, в Венгрии – 3,0, в Дании – 3,2, в Чехии – 4,1, в Польше – 4,3, в Кыргызстане – 4,8, в Словении – 5,0, Латвии – 6,0, Литве – 7,3. Таким образом, можно сказать, что уровень производственного травматизма в нашей стране несколько выше, чем в странах дальнего зарубежья, но ниже, чем в большинстве стран бывшего Советского Союза.
  Что касается уровня профессиональной заболеваемости, то этот вопрос находится в компетенции Министерства здравоохранения.

Станислав Петрович, Минск:
Добрый день! Как обстоят дела у нас в сфере соблюдения законодательства об охране труда. Участились ли случаи нарушения законодательства или, наоборот, все хорошо? В чем, на Ваш взгляд, основные проблемы? Спасибо.
Иван Карчевский:

  Говоря о количестве нарушений законодательства о труде и об охране труда, мы прежде всего имеем в виду выявленные и предписанные к устранению нарушения, поскольку именно этот показатель подвергается количественной оценке.
  За 9 месяцев 2010 года государственными инспекторами труда Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь было предписано к устранению 65 193 нарушения законодательства о труде и об охране труда, при этом за аналогичный период 2009 года было предписано к устранению 58 822 нарушения. Таким образом, их количество возросло на 10,8 процента.
  Что касается основных проблем, то это, прежде всего, создаваемая угроза безопасности жизни и здоровью работающих в процессе их трудовой деятельности.
  Вывод о предпосылках к возникновению таких угроз можно сделать на основе анализа документов специального расследования несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходом.
  Так, основными причинами происшедших несчастных случаев с тяжелыми последствиями явились: невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда, нарушение потерпевшим трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда, нарушение требований безопасности труда другими работниками, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, отсутствие, некачественная разработка, нарушение требований проектной документации, нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, недостатки в обучении и инструктировании потерпевшего по охране труда, алкогольное опьянение, наркотическое или токсическое отравление, отсутствие у потерпевшего (или неисправность выданных ему) средств индивидуальной защиты, привлечение потерпевшего к работе не по специальности, неприменение потерпевшим выданных ему средств индивидуальной защиты.
  Таким образом, травмирование работников в основном является следствием так называемых «личностных» причин, которые зачастую свидетельствуют о недостатках в работе руководства организаций по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, укреплению трудовой и производственной дисциплины.
  На качественно новый уровень нужно поднимать работу, направленную на мотивацию работника сотрудничать и взаимодействовать с нанимателем по охране труда.

Сергей Г., Гродненская обл.:
Чем регламентируется штат сотрудников службы охраны труда?
Александр Семич:

  В соответствии со ст. 227 Трудового кодекса Республики Беларусь и ст. 16 Закона Республики Беларусь «Об охране труда», должности специалистов по охране труда в производственной сфере вводятся нанимателями при численности работающих свыше 100 человек, а в других отраслях - свыше 200 человек.
  Структура и состав службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работающих, характера и степени опасности производства.
  Расчет численности службы охраны труда производится согласно требованиям Нормативы численности специалистов по охране труда на предприятиях, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь 23.07.1999 № 94.
  Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю организации (его заместителю) и относится к основным структурным подразделениям организации и осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями Типового положения о службе охраны труда организации, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 24.05.2002 № 82.

Сергеев М.А., Гродненская обл.:
Какие травмы и увечья, полученные на производстве, в нашей стране являются самыми распространенными, типичными, если так можно сказать? С какими травмами люди сталкиваются чаще всего?
Александр Талерчик:

  Данный вопрос не только не по адресу, но и не вполне корректен. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О здравоохранении», информация о факте обращения пациента за медицинской помощью и состоянии его здоровья, сведения о наличии заболевания, диагнозе и иные сведения, в том числе личного характера, полученные при оказании пациенту медицинской помощи, составляют врачебную тайну. Поэтому при оформлении листка нетрудоспособности и справки о временной нетрудоспособности в целях соблюдения врачебной тайны заключительный диагноз кодируется.
  Министерством труда и социальной защиты ведется учет видов происшествий, приведших к несчастным случаям с тяжелым и смертельным исходом.
  Так за 10 месяцев 2010 года около 40 процентов несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом обусловлено воздействием движущихся (разлетающихся, вращающихся) предметов, деталей и тому подобного. В результате падения с высоты тяжело травмировано 19 процентов потерпевших с тяжелым исходом, Кроме того, 14 процентов составляют травмы, вызванные падением во время движения, по 10 процентов приходится на случаи, происшедшие при дорожно-транспортных происшествиях и из-за падения (обрушения) конструкций, зданий и сооружений, обвалов предметов, материалов, грунта и тому подобного.
  Мониторинг основных видов происшествий, приведших к гибели показывает, что 24 процента потерпевших погибло в результате воздействия движущихся (разлетающихся, вращающихся) предметов, деталей и тому подобного; 22 процента – из-за падения (обрушения) конструкций, зданий и сооружений, обвалов предметов, материалов, грунта и тому подобного; 17 процентов – в результате падения с высоты; 10 процентов – в результате дорожно-транспортных происшествий; по 7 процентов – в результате поражения электрическим током и взрыва.

Семен А., Минская обл.:
Где и каким образом готовят специалистов по охране труда. Есть ли дефицит таких кадров или таких специалистов на наших предприятиях достаточное количество? Спасибо.
Валерьян Король:

  Специалистов по охране труда готовят в высших учебных заведениях. Также, на базе высшего образования можно пройти переподготовку и повышение квалификации по охране труда, например, в ГУО «Республиканский институт переподготовки кадров Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь».
  В настоящее время имеется дефицит квалифицированных инженеров по охране труда в строительной, сельскохозяйственной, промышленной отраслях. Нельзя не указать на необходимость укомплектования штатов квалифицированными специалистами по охране труда в организациях малого предпринимательства.

Светлана, Брест:
Как вы считаете на каком уровне велась работа по охране труда на Пинскдреве? Проводились ли там проверки ранее, до случившегося?
Иван Карчевский:

  В организациях, входящих в состав ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев», внедрены и функционируют Системы управления охраной труда, которые были разработаны в соответствии государственными стандартами СТБ 18001-2005.
  Организация СООО «Пинскдрев-ДСП», в которой произошел групповой несчастный случай, подвергалась проверкам государственными инспекторами труда Пинской межрайонной инспекции труда Департамента государственной инспекции труда три раза, при проведении специальных расследований несчастных случаев с тяжелыми последствиями.
  По результатам проведенных проверок к должностным лицам и нанимателю применялись меры административного воздействия. Выдавались обязательные для исполнения предписания на устранения нарушений законодательства об охране труда. Приостанавливалась работа машин, механизмов и оборудования, представляющих потенциальную угрозу травмирования работников.
  Окончательный вывод об обеспечении безопасности труда в СООО «Пинскдрев-ДСП» можно будет сделать после окончания специального расследования.

Николай Римашевский, Минск:
Какие типичные нарушения в сфере законодательства об охране труда в нашей стране? Как Вы наказываете нанимателей? Занимаетесь ли профилактикой в этой сфере. Как? Спасибо.
Александр Семич:

  В каждой отдельной отрасли производства республики отмечаются свои характерные для отрасли нарушения требований законодательства об охране труда. Данные нарушения зависят от характера производственных опасностей, существующих в той или иной отрасли хозяйства, видов выполняемых работ, технологических процессов, используемого в производстве оборудования, эксплуатации объектов повышенной опасности и др.
  С целью выявления нарушений требований законодательства об охране труда и предупреждения происшествия несчастных случаев на производстве Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь помимо проведения плановых и внеплановых проверок практиковалось проведение месячников безопасности в различных отраслях хозяйства.
  За выявляемые в ходе проводимых проверок нарушения наниматели привлекаются к административной ответственности в виде штрафа.
  Так, например, в ходе проведения месячника контроля за соблюдением законодательства об охране труда в строительных организациях республики были выявлены следующие, характерные для отрасли нарушения: на строительных объектах республики к выполнению строительных и строительно-монтажных работ, относящихся к работам с повышенной опасностью, допускались работники, не имевшие профессиональной подготовки, не прошедшие обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда; зачастую работы проводились без оформления проекта производства работ, не все работники до начала производства работ были ознакомлены с ППР под роспись; на ряде строительных объектов не осуществлялся контроль за состоянием охраны труда с записью в соответствующем журнале. На ряде строительных объектов отсутствовали необходимые защитные и сигнальные ограждения.
  Были выявлены случаи выполнения монтажных работ при нахождении работников под местом их производства. На многих строительных объектах содержание и эксплуатация средств подмащивания и лестниц не соответствовали требованиям правил и норм охраны труда при организации рабочих мест на высоте. В отдельных организациях с нарушениями требований правил производились сварочные работы.
  Многими нанимателями нарушались требования законодательства об охране труда при обеспечении работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами. Работники ряда строительных объектов не были обеспечены санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с требованием нормативных актов.
  Всего на строительных объектах республики при проведении такого месячника было выявлено 13 112 нарушений законодательства об охране труда и выдано 1 356 предписаний на их устранение.
  За допущенные нарушения законодательства об охране труда, выявленные в ходе проверок, 461 юридическое и 391 должностное лицо, допустившее нарушения законодательства об охране труда, привлечены к административной ответственности с применением санкций в виде штрафов.
  При проведении месячника контроля за соблюдением законодательства об охране труда в сельскохозяйственных организациях республики в период проведения массовых уборочных работ также были отмечены повторяющиеся из года в год нарушения требований безопасности, характерные для сельскохозяйственной отрасли.
  Так, в отдельных хозяйствах не проводилось обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда с работниками занятыми на выполнении работ с повышенной опасностью; не были приняты должные меры по обеспечению работающих средствами индивидуальной защиты согласно установленным нормам. В отдельных хозяйствах не было организовано прохождение или не на должном уровне проводились предрейсовые медицинские осмотры водителей и механизаторов, имели место случаи допуска к работе на тракторах работников, не имеющих удостоверения соответствующих категорий на право управления транспортным средством. К уборочным работам допускалась автотракторная техника не прошедшая государственный технический осмотр.
  Кроме того, органами ГАИ задержано соответственно более 600 и 250 водителей и трактористов – машинистов за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, а также не имеющих соответствующей квалификации и права управления механическими транспортными средствами.
  Практически повсеместно для производства уборочных работ в хозяйствах допускалась эксплуатация тракторов и сельскохозяйственной техники без ограждения карданных, цепных и ременных передач. Аналогичные нарушения требований безопасности отмечались при эксплуатации зерносушильных комплексов. Во время уборки зерновых допускалась работа зерносушильных комплексов, с отсутствующими предохранительными решетками завальных ям, бункеров и емкостей для приемки и хранения зерна. Нередкими явились случаи эксплуатации автотракторной техники с неисправным блокировочным устройством, предотвращающим запуск двигателя на включенной передаче. Многие зерноуборочные комбайны и зерносушильные комплексы небыли укомплектованы первичными средствами пожаротушения. В отдельных хозяйствах не был организован и не проводился планово-предупредительный контроль за техническим состоянием производственных зданий и сооружений КЗС, а также складов для хранения зерна.
  В отдельных организациях АПК были допущены нарушения требований законодательства о труде при использовании труда несовершеннолетних.
  Были установлены факты нарушений хранения пестицидов и допуска к работе с ними лиц, без применения СИЗ, не прошедших медицинский осмотр. Не всеми хозяйствами оборудовались специальные места для кратковременного отдыха и приема пищи работников в полевых условиях.
  По результатам проверок нанимателям выдано 1689 предписаний, с требованиями устранить свыше 18,5 тысяч выявленных нарушений правил и норм по охране труда. Запрещалась работа 1831 единицы машин, механизмов и оборудования, представлявших реальную угрозу травмирования работников при их эксплуатации. В соответствии с требованиями законодательства было отстранено от работы 1247 человек, не применявших выданных им средств индивидуальной защиты, не прошедших инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.
  За выявленные в ходе проведения месячника нарушения правил и норм по охране труда, не обеспечение работникам здоровых и безопасных условий труда к административной ответственности в виде штрафов привлечены 519 юридических лица на сумму 331,2 млн.рублей, невыполнение обязанностей по охране труда, отсутствие контроля за соблюдение работниками инструкций по охране труда, трудовой и производственной дисциплины – 277 должностных лица на сумму 86,8 млн.рублей.
  В настоящее время в связи с введением Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь», ограничивающего проведение проверок органами надзора, одной из форм профилактики нарушений среди нанимателей являются созданные по инициативе Департамента государственной инспекции труда мобильные группы по оказанию практической и методической помощи в обеспечении безопасности труда руководителям и специалистам АПК при проведении массовых сельскохозяйственных работ и строительной отрасли при выполнении строительных и строительно-монтажных работ.

Павел, Минск:
Прочитал на сайте Пинскдрев такие строки (новость за 16 июля 2010года): «Фабрика мягкой мебели «Пинскдрев-Адрианна» - единственное предприятие в городе, на котором за последние несколько лет не произошло ни одного несчастного случая.
По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда, за пять месяцев 2010 года на предприятиях Беларуси в результате несчастных случаев на производстве погибло 86 работников …», «… За последние несколько лет здесь не зафиксировано ни одного несчастного случая на производстве. Это говорит о многом. Прежде всего, о том, насколько грамотно организована работа в области охраны труда…», rn«- Мы очень серьезно относимся к условиям труда наших работников, - говорит Ян Станиславович Гинель, директор фабрики мягкой мебели «Пинскдрев-Адрианна». – Все сложные и опасные для человека операции выполняют машины. На фабрике поддерживается оптимальный температурный режим, ведется постоянный мониторинг экологической обстановки, рабочие места содержатся в чистоте. У нас есть комната отдыха, мед. пункт, столовая. Словом, трудящимся созданы достойные условия, как для работы, так и для отдыха.». Как вы думаете, почему произошла трагедия в Пинске? Что не было учтено руководством в их серьезном отношении к условиям труда своих работников. Что нужно сделать, чтобы такая ужасная трагедия не повторилась никогда? В наших ли это силах?
Александр Талерчик:

  Сделать окончательные выводы о том, почему произошла трагедия, повлекшая травмирование работников, можно будет только после завершения специального расследования, которое проводится в соответствии Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004г. №30.
  Вместе с тем, рассматривая ситуацию происшедшего на СООО «Пинскдрев-ДСП», необходимо отметить, что при осуществлении работы по обеспечению безопасных условий труда на каждом рабочем месте нельзя исключать человеческий фактор. Охрана труда должна постоянно корректироваться. Необходимо непрерывно совершенствовать систему контроля за соблюдением требований безопасности труда. Причем в эту систему должны быть вовлечены все без исключения члены трудового коллектива, начиная с руководителя и заканчивая работником.
  Особое внимание необходимо уделить созданию мотиваций, побуждающих работника безопасно трудиться, точно соблюдать и выполнять возложенные на него обязанности, при этом в первую очередь – за счет стимулирования работников по оказанию содействия и сотрудничества с работодателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда.

Ольга М., Минск:
Нужно ли, на Ваш взгляд, поощрять как-то ответственных работников, тех, кто соблюдает технику безопасности и материально стимулировать? Как, на Ваш взгляд, уровень культуры в области охраны труда в нашей стране в сравнении с другими странами?
Станислав Каминский:

  Сегодня в организациях республики с учетом характера их деятельности разрабатываются мероприятия по охране труда, и предусматривается моральное и материальное стимулирование работников за повышение безопасности труда. Виды поощрений работников за обеспечение охраны труда определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Целью материального стимулирования работников по выполнению мероприятий по охране труда является повышение материальной заинтересованности работников в соблюдении требований охраны труда.
  Так, в организации может быть разработано положение о премировании, в котором указываются конкретные показатели, условия и размер премирования, порядок предоставления необходимой информации. Положение о премировании согласовывается с профсоюзным комитетом и утверждается руководителем организации. Премирование производится в пределах средств, выделенных на эти цели. В круг премируемых лиц могут включаться как руководители и специалисты, так и другие работники. Среди руководителей и специалистов к таковым относятся те, в должностных обязанностях которых предусмотрены обязанности по охране труда, а также общественные инспекторы по охране труда, принявшие активное участие в профилактической работе по охране труда. Конкретный перечень премируемых работников устанавливается руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом.
  Не премируются работники в случае:

  • нарушения трудовой дисциплины, требований охраны труда;
  • невыполнения мероприятий по охране труда;
  • совершения прогула, появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (отравления);
  • непрохождения проверки знаний по вопросам охраны труда;
  • наличия в отчетном периоде дисциплинарного взыскания за допущенные нарушения требований охраны труда.

  Что касается уровня культуры в области охраны труда в сравнении с другими странами, то следует отметить, что в нашей стране за последние годы проделана значительная работа по обеспечению функционирования в современных условиях государственной системы управления охраной труда. Сформирована национальная нормативная правовая база, регулирующая данную сферу социально-трудовых отношений. Определены субъекты и уровни государственного управления охраной труда. Установлены и реализуются организационные схемы управления в этой области. Осуществляются надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда.
  Вместе с тем действующая система государственного управления охраной труда требует дальнейшего совершенствования. Ее анализ указывает на необходимость более активного применения наряду с административными, правовыми, организационными подходами и формами экономических рычагов управления охраной труда.

Ольга, Минск:
Работаю на замене декретного отпуска. Основной работник соответственно в отпуске по уходу за ребенком. На предприятии возможно готовится сокращение. Что будет со мной, если я попаду под сокращение – меня что, просто уволят без всяких компенсаций? Спасибо.
Валерьян Король:

  Согласно ст. 268 Трудового кодекса Республики Беларусь расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов - до восемнадцати лет), не допускается, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 4, 5, 7, 8 и 9 статьи 42 и пунктами 1 - 3 статьи 47 Трудового кодекса Республики Беларусь. Наниматель не вправе уволить основного работника по п.1 ст. 42. Трудового кодекса Республики Беларусь в связи с сокращением численности или штата работников, следовательно до выхода основного работника из отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет не может быть уволен по сокращению и работник принятый на время отсутствия основного работника. Трудовой договор, заключенный с работником на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, в соответствии со ст.38 Трудового кодека Республики Беларусь прекращается со дня, предшествующего дню выхода этого работника на работу.

Олег Алексеевич, Минская обл.:
Как учитывается и расследуется несчастный случай, произошедший по договору-подряда (например, грузчик)?
Иван Карчевский:

  Договор подряда является разновидностью гражданско-правового договора.
  Несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении работ по гражданско-правовому договору на территории и под контролем страхователя за безопасным ведением работ либо под контролем страхователя за безопасным ведением работ вне территории страхователя, расследуются и учитываются в соответствии с Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 с изменениями и дополнениями.

Олег, г. Минск:
В чем заключается работа специалиста по охране труда? Сколько специалистов по охране труда должно быть в организации? От чего это зависит. Можно привести конкретные примеры?
Александр Семич:

  В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей служащих Выпуск 1. Должности служащих для всех отраслей экономики, а также Типовым положением о службе охраны труда организации, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 24.05.2002 № 82, инженер по охране труда организует работу по охране труда; координирует деятельность структурных подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, функционированию и совершенствованию Системы управления охраной труда; реализует в пределах предоставленных прав и полномочий государственную политику в области охраны труда. Проводит анализ состояния условий и охраны труда, производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости. Участвует в разработке мероприятий по улучшению условий труда, предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Вносит предложения о внедрении передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, разработке и внедрении более совершенных конструкций защитных, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты работников от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов. Оказывает методическую помощь руководителям подразделений в: разработке и пересмотре инструкций по охране труда, организационно-методических стандартов организаций, содержащих требования охраны труда; проведении обучения, инструктирования и проверки знаний работников по охране труда; составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры; подготовке перечней (списков) профессий и категорий работников, имеющих в соответствии с законодательством право на компенсации по условиям труда; паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда; проведении аттестации рабочих мест по условиям труда; оборудовании информационных стендов, уголков по охране труда. Организует обеспечение структурных подразделений необходимыми законодательными, нормативными правовыми и техническими нормативными правовыми актами по охране труда, информирует и консультирует работников по вопросам охраны труда, в том числе об их правах и обязанностях в этой сфере, состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах коллективной и индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда и другим вопросам, связанным с обеспечением охраны труда. Руководит работой кабинета по охране труда, пропагандирует передовой опыт работы по охране труда. Проводит вводные инструктажи по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработке мероприятий по их профилактике, подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работников, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей. Осуществляет контроль за соблюдением в подразделениях организации трудового законодательства (в части охраны труда, а также охраны труда женщин и работников моложе восемнадцати лет), выполнением должностными лицами, другими работниками функциональных обязанностей, предусмотренных Системой управления охраной труда, другими локальными нормативными актами, своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний в части охраны труда, всех видов инструктажа, соответствием государственным нормативным требованиям охраны труда оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, электроустановок, зданий и сооружений, материалов, сырья и химических веществ, технологических процессов, организации производства и труда, коллективных и индивидуальных средств защиты, эффективностью работы вентиляционных и аспирационных систем, наличием соответствующей эксплуатационной документации, своевременным обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, их применением, содержанием (хранение, выдача, стирка, чистка, сушка, обезвреживание, ремонт и т.п.), обеспечением и правильным применением работниками смывающих и обезвреживающих средств, обеспечением санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с действующими нормами и правилами. Подготавливает статистическую отчетность по охране и условиям труда по установленным формам и информацию по этим вопросам.
  В соответствии со ст. 227 Трудового кодекса Республики Беларусь и ст. 16 Закона Республики Беларусь «Об охране труда», должности специалистов по охране труда в производственной сфере вводятся нанимателями при численности работающих свыше 100 человек, а в других отраслях - свыше 200 человек.
  Структура и состав службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работающих, характера и степени опасности производства.
  Расчет численности службы охраны труда производится согласно требованиям Нормативы численности специалистов по охране труда на предприятиях, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь 23.07.1999 № 94 (далее – Нормативы). При расчете норматива численности службы охраны труда учитываются следующие факторы: среднесписочная численность работников; среднемесячная численность вновь принимаемых работников; количество самостоятельных структурных подразделений на предприятии; численность работающих, занятых на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда и применяются соответствующие коэффициенты, приведенные в таблицах Нормативов. Также при расчете учитывается удаленность друг от друга производственных подразделений.
  При определении общей численности округление производится до целого числа.
  Из примера расчета общей численности работников службы охраны труда, приведенном в Нормативах:

  В организации со среднесписочной численностью работников 621 человек на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда занято 112 человек, количество самостоятельных структурных единиц предприятия - 14; среднемесячная численность вновь принимаемых работников - 10 человек.

Расчет нормативной численности приведен в таблице.

№ п/п

Наименование видов работ

Номер таблицы и пункта таблицы

Норматив численности

1

2

3

4

1

Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых документов по охране труда

Табл. 1; пункт 2б

0,08

2

Оперативный контроль за состоянием охраны труда на предприятии

Табл. 2; пункт 18б

0,53

3

Организация работы по профилактике производственного травматизма

Табл. 3; пункт 2б

0,16

4

Технический надзор за строящимися и реконструируемыми объектами в части соблюдения норм охраны труда, участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда

Табл. 4; пункт 2в

0,28

1

2

3

4

5

Участие в планировании мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам и ведение документации

Табл. 5; пункт 2в

0,20

6

Организация пропаганды по охране труда, консультирование работников по вопросам охраны труда

Табл. 6; пункт 2в

0,24

7

Организация проведения обучения, проверки знаний, инструктажей работников предприятия по охране труда

Табл. 7; пункт 2

0,18 + 0,012 x 10 = =0,30

 

 

 

 

ИТОГО

1,79

Общая численность работников службы охраны труда - 2 человека, если производство расположено компактно.

  В случае удаления подразделений друг от друга на расстояние от 0,5 до 1,5 км общая численность службы охраны труда составит 2 человека (1,2 x 1,79 = 2,148); более 1,5 км - 3 человека (1,4 x 1,79 = 2,506).

Анастасия Молочко, Минская обл.:
Почему люди так часто игнорируют правила безопасности, не думают о себе, своих близких и окружающих, не соблюдают инструкции? Как управлять такими людьми?
Александр Талерчик:

  Действительно около 30 процентов гибели или травмирования работников происходит по причинам нарушения потерпевшим трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда, требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, неприменения потерпевшим выданных ему средств индивидуальной защиты или нахождения в состоянии алкогольного опьянения в момент травмирования.
  В таких действиях работников, как правило, усматривается наличие грубой неосторожности. Постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22 декабря 2005 г. № 12 определено, что грубой неосторожностью может признаваться несоблюдение застрахованным работником элементарных требований предусмотрительности, понятных каждому, а равно и тех правил безопасности, которым он обучен в связи с выполнением определенных трудовых обязанностей, если с учетом конкретной обстановки работник предвидел возможность наступления вредных для себя последствий, но легкомысленно надеялся, что они не наступят.
  В нашей стране уже два года действует Закон Республики Беларусь «Об охране труда». Статьей 15 Закона установлены обязанности работников, которой наряду с такими обязанностями как соблюдение требований по охране труда, правил поведения на территории организации, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях, использовании и правильном применении средств индивидуальной и коллективной защиты, выполнение норм и обязательств по охране труда, предусмотренных коллективным договором, соглашением, трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными обязанностями, предусмотрено и немедленное сообщение работодателю о любой ситуации, угрожающей жизни или здоровью работающих и окружающих, несчастном случае, произошедшем на производстве, а также оказание содействия и сотрудничество с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленное извещение своего непосредственного руководителя или иного должностного лица нанимателя о неисправности оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, средств защиты.
  Когда, хотя бы один из двух работников, рядом работающих, будет должным образом выполнять вышеназванные обязанности, у второго не будет возможности нарушать какие либо требования безопасности.
  А для этого необходимо внести эти обязанности в локальные нормативные правовые акты организации (правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, инструкции по охране труда и т.п.), ознакомить с ними каждого работающего под роспись.
  Наряду с этим, необходимо осуществлять постоянное информирование работников не только о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда, но и о последствиях несчастных случаев, как для самих потерпевших, так и их руководителей.
  Большую роль играет и участие работников в управлении охраной труда, одной из форм которого является регулярное рассмотрение состояния охраны труда на общих собраниях трудовых коллективов, совещаниях руководителей и специалистов организаций, в ходе которых до сведения работников не только доводится содержание приказов и распоряжений по вопросам охраны труда, обстоятельства и причины имевших место несчастных случаев, а также заслушиваются лица, допустившие нарушения требований охраны труда, но и обсуждаются предложения работников по улучшению условий и охраны труда.
  Следует поддерживать на должном уровне в организации и контроль за соблюдением требований охраны труда, который должен быть постоянной обязанностью каждого руководителя структурного подразделения, а не только специалиста по охране труда. Важную роль в осуществлении периодического контроля за соблюдением требований законодательства об охране труда призваны обеспечивать общественные инспектора по охране труда и профсоюзные комитеты.
  До тех пор, пока каждый работник будет равнодушно относиться к своей судьбе, невозможно добиться отсутствия травмирования и гибели работников. Поэтому необходимо находить доводы, побуждающие работников трудиться безопасно. Одним из основополагающих является реализация права каждого работника на моральное и материальное стимулирование за соблюдение требований по охране труда.

Макеев, Гомель:
Я работаю в цехе по изготовлению мебели. Положены ли мне средства защиты? В каких документах это прописано?
Станислав Каминский:

  В Вашем случае специальная одежда, специальная обувь, иные средства индивидуальной защиты работникам деревообрабатывающей промышленности (производство мебели) должны выдаваться нанимателем в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам лесозаготовительных и лесохозяйственных организаций, деревообрабатывающих производств, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.11.2002 № 140.
  В соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209 наниматель обязан разрабатывать и утверждать перечень средств индивидуальной защиты, который должен быть обязательным приложением к коллективному договору организации.
  В соответствии со ст.223 Трудового кодекса Республики Беларусь работник вправе отказаться от выполнения порученной работы в случае непредоставления необходимых средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.
  Перечень положенных Вам средств индивидуальной защиты должен быть приведен в 1 разделе инструкции по охране труда, по которой Вы проходите инструктаж (п. 32 Инструкции о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты от 28.11.2008 № 176).

Макеев, Гомель:
Какой порядок медобследования работника при выявлении его неадекватного поведения (запах алкоголя отсутствует)?
Валерьян Король:

  На сегодняшний день основными нормативными правовыми актами, определяющими порядок проведения медицинского освидетельствования с целью установления факта употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ и состоя

  • постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2002 N 1773 "Об утверждении Положения о порядке медицинского освидетельствования водителей транспортных средств, самоходных машин для установления факта употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ и состояния опьянения";
  •   постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 18.02.2003 N 10 "Об утверждении Положения о порядке проведения медицинского освидетельствования иных лиц для установления факта употребления алкоголя, наркотических и токсических средств и состояния опьянения и Положения о республиканской врачебно-контрольной комиссии медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя, наркотических и токсических средств и состояния опьянения".

  Согласно Положению о порядке проведения медицинского освидетельствования освидетельствование производится в специальных кабинетах наркологических диспансеров, в наркологических кабинетах центральных районных больниц, в приемных отделениях организаций здравоохранения и в госпиталях, в медико-санитарных частях, в медицинских научно-исследовательских организациях, в медицинских научно-практических центрах, в клинике медицинского учреждения образования, в передвижных наркологических пунктах врачами-наркологами и врачами других специальностей, имеющими специальную подготовку по диагностике алкогольного, наркотического и токсикоманического опьянения круглосуточно.
  Судебная практика по вопросам восстановления на работе подтверждает: если работник отказался пройти освидетельствование и имеется акт о его отказе, этот факт принимается судами как признание работника употребившим спиртные напитки.

Лариса:
Какой отдел в организации должен заниматься проведением периодических медицинских осмотров (отдел кадров или отдел охраны труда)?
Иван Карчевский:

  В соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников, в том числе проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических в течение трудовой деятельности медицинских осмотров работников, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния их здоровья.
  Статья 228 ТК устанавливает обязанность нанимателей для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний организовывать проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе.
  В соответствии с Порядком проведения обязательных медицинских осмотров работников, утвержденным Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 08.08.2000 г. N 33 и введенным в действие с 1 сентября 2000 года (далее - Порядок), на работах с повышенной опасностью и с вредными условиями труда предусмотрены предварительный (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.
  Согласно пункту 21 Порядка очередность и порядок периодического медицинского осмотра оформляется приказом с указанием лиц, ответственных за явку работников на периодический медицинский осмотр (начальники цехов, инженер по охране труда, агроном, бригадир и другие). Наниматель обеспечивает явку работников на периодические медицинские осмотры и несет ответственность за допуск к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр.

Елена Кустинская, Брестская область:
Какое самое жесткое наказание понес виновный в производственном травматизме руководитель? Какие вообще предусмотрены санкции по отношению к должностным лицам и нанимателям за нарушение требований охраны труда.
Александр Семич:

  За нарушение законодательства об охране труда предусмотрены следующие виды ответственности:

  • дисциплинарная, предусмотрена Трудовым кодексом Республики Беларусь (замечание, выговор, увольнение);
  • административная, предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Республики Беларусь от 20 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо - до 300 базовых величин. То же деяние, совершённое повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, влечёт наложение штрафа в размере от 30 до 50 базовых величин, а на юридическое лицо – от 100 до 400 базовых величин;
  • уголовная, предусмотрена Уголовным кодексом Республики Беларусь (до 7 лет лишения свободы).

  Вид ответственности определяется в каждом конкретном случае с учетом допущенных нарушений требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, работодателем, лицом, ответственным за их соблюдение.

Иван, Брест:
Занимается ли Комитет государственного контроля мониторингом за соблюдением правил безопасности работы на производстве? Какие инстанции ответственны за эту сферу?
Александр Талерчик:

  Комитет государственного контроля Республики Беларусь осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27.11.2008 № 647.
  Положением о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1589, Министерству не предоставлено право давать оценку деятельности других органов надзора.
  Вместе с тем, сообщаем, что надзор за соблюдением требований законодательства о труде и об охране труда работающих осуществляет Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь; надзор за безопасным ведением работ в промышленности осуществляет Госпромнадзор; надзор за безопасной эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок осуществляет Госэнергонадзор; надзор за соблюдением санитарных норм и правил и гигиенических нормативов осуществляет Государственная санитарно эпидемиологическая служба; надзор за обеспечением пожарной безопасности осуществляет Госпожнадзор; надзор за техническим состоянием тракторов, мелиоративных, дорожно-строительных и сельскохозяйственных машин и оборудования осуществляет Гостехнадзор; контроль за проведением аттестации рабочих мест и установлением доплат по условиям труда, правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда осуществляет Государственная экспертиза условий труда; контроль в сфере обеспечения безопасности дорожного движения осуществляет Государственная автомобильная инспекция; общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда осуществляют профессиональные союзы.

Елена М., Минск:
Кто эффективнее в нашей стране занимается вопросами охраны труда – Вы или профсоюзы? Вы сотрудничаете с профсоюзами в этом вопросе, если да, то на чем основывается это сотрудничество? Эффективны ли, по Вашему мнению, в современном обществе профсоюзы?
Станислав Каминский:

  В настоящее время профсоюзами осуществляется общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами», вступившим в силу 17 июня 2010 г. Порядок организации работы профсоюзами в сфере охраны труда установлен Положением о порядке осуществления общественного контроля профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами в форме проведения проверок, утвержденным данным Указом.
  Департамент государственной инспекции труда, начиная с 1 января 2010 г., осуществляет надзор за соблюдением законодательства о труде и об охране труда в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» и Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденного названным Указом. Плановые проверки организаций государственными инспекторами труда проводятся согласно координационным планам контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь, составляемым по полугодиям и утверждаемым Комитетом государственного контроля Республики Беларусь.
  Согласно Указу Президента Республики Беларусь № 240 профсоюзы также осуществляют планирование проверок с учетом соответствующих координационных планов контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь, размещенных на официальном сайте Комитета государственного контроля Республики Беларусь либо его органов в глобальной компьютерной сети Интернет. В случае включения в соответствующий координационный план контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь проверки контролируемого субъекта Департаментом государственной инспекции труда на первое или второе полугодие текущего года включение профсоюзом данного контролируемого субъекта в план проверок в текущем году не допускается. Планы проведения профсоюзами проверок должны размещаться на официальных сайтах республиканских объединений профсоюзов в глобальной компьютерной сети Интернет.
  Вместе с тем, в рамках сотрудничества за 9 месяцев текущего года государственными инспекторами труда Департамента совместно с представителями профсоюзов было организовано проведение более 270 семинаров, конференций, лекций, консультаций и ряда других мероприятий по обучению работников вопросам законодательства о труде и об охране труда, в которых приняли участие свыше 5 тыс. человек. С участием представителей профсоюзов была проведена проверка знаний по вопросам охраны труда более, чем у 6,4 тыс. руководителей и специалистов организаций республики. Кроме этого, представители профсоюзов приняли участие в специальных расследованиях 441 несчастного случая на производстве со смертельным или тяжелым исходом, проведенных государственными инспекторами труда Департамента.
  Что касается сравнительной оценки эффективности работы в сфере охраны труда Департамента и профсоюзов, а также оценки эффективности в современном обществе профсоюзов, данные функции не входят в компетенцию Департамента, так как его задачи определены Положением о Департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 959 (с дополнениями и изменениями).

Евгений, Пинск:
Хотелось бы услышать какой-нибудь комментарий по Пинску? Ваше мнение? Кто занимается расследованием случившегося в Минтруда и соцзащиты?
Валерьян Король:

  В результате происшедшего 25 октября 2010 г. взрыва в цеху по производству древесностружечных плит совместного общества с ограниченной ответственностью «Пинскдрев-ДСП», 22 работника получили травмы различной степени тяжести, из них 14 – погибло.
  В соответствии с пунктом 48 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30, специальное расследование несчастного случая в настоящее время проводится главным государственным инспектором труда Республики Беларусь Садовничим А.П.
  Для установления причин взрыва и несчастного случая назначено проведение соответствующей экспертизы.
  В настоящее время специальное расследование не завершено.

Виктория Гузаревич:
Как оформить ознакомление с документами по охране труда, если сначала работник был оформлен уборщиком служебных помещений 1 месяц по договору подряда, а затем продолжил работать на трудовом договоре?
Иван Карчевский:

  Уважаемая Виктория!
  Договор подряда является разновидностью гражданско-правового договора и заключается между заказчиком и подрядчиком на выполнение определенной работы, при этом профессия (должность) подрядчику не присваивается в отличие от трудового договора. Таким образом, после заключения с работником, выполнявшим работу по договору подряда, трудового договора к нему должны применяться требования как к вновь принятому на работу.
  Порядок подготовки (обучения), инструктажа, переподготовки, стажировки, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда определен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 «Об утверждении Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда».

Голуб М.Б., Гомель:
Какие квалификационные требования к инженеру по охране труда?
Александр Семич:

  В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей служащих Выпуск 1. Должности служащих для всех отраслей экономики, к инженеру по охране труда предъявляются следующие квалификационные требования:
  инженер по охране труда I квалификационной категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда II квалификационной категории не менее 3 лет.
  инженер по охране труда II квалификационной категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда или других инженерных должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 3 лет.
  инженер по охране труда: высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I квалификационной категории не менее 3 лет, либо других должностях, замещаемых специалистами со средним специальным (техническим) образованием, не менее 5 лет.

Вячеслав, г. Минск:
Будет ли травма, полученная мною в офисе основанием для разбирательства с нанимателем? Что необходимо грамотно сделать, чтобы наниматель не «обдурил» меня потом. Сразу обратиться к врачу, собрать свидетельские показания или как поступить, чтобы защитить свои права? И когда сообщить о случившемся руководству, в какой форме это лучше сделать? Слышал, что некоторые наниматели знают уловки, чтобы травму не признали производственной. Как обезопасить себя?
Александр Талерчик:

  В соответствии с требованиями п. 3 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (с изменениями и дополнениями) (далее – Правила), расследуются несчастные случаи, происшедшие с работниками, повлекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на другую работу, временную (не менее одного дня) утрату им трудоспособности либо трудовое увечье, происшедшие в течение рабочего времени, во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания, в периоды времени до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, на территории организации, нанимателя, страхователя или в ином месте работы, в том числе в служебной командировке при выполнении служебного задания, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой либо совершал действия в интересах организации, нанимателя, страхователя.
  О каждом несчастном случае на производстве потерпевший (при возможности), другие работники немедленно сообщают должностному лицу организации, нанимателя, страхователя (п. 7 Правил).
  Согласно требованиям п. 8 Правил, должностное лицо организации, нанимателя, должно организовать оказание первой помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на место происшествия (доставку потерпевшего в организацию здравоохранения), принять неотложные меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на других лиц, обеспечить до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия, а если это невозможно - фиксирование обстановки путем составления схемы, протокола, фотографирования или иным методом, сообщить нанимателю, о происшедшем несчастном случае.
  Наниматель, получив сообщение о несчастном случае на производстве, должен принять меры по устранению причин несчастного случая, в течение одного рабочего дня направляет в организацию здравоохранения запрос о тяжести травмы потерпевшего и обеспечивает расследование несчастного случая на производстве в соответствии с требованиями указанных Правил (п. 10 Правил).
  Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено в срок не более трех рабочих дней. В указанный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций (п. 21 Правил).
  После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя с участием лиц, указанных в пункте 18 Правил, оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 или НП о непроизводственном несчастном случае в четырех экземплярах.
  Наниматель в течение двух рабочих дней по окончании расследования рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1 или акт формы НП и регистрирует его соответственно в журнале регистрации несчастных случаев на производстве или журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев, один экземпляр акта формы Н-1 или НП вручает потерпевшему или лицу, представляющему его интересы. Акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве является документом, свидетельствующим о происшедшем с работником несчастном случае на производстве, на основании которого потерпевшему могут быть назначены соответствующие выплаты.
  Несчастный случай, о котором нанимателю, страхователю не поступило сообщение в течение рабочего дня (смены) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в соответствии с настоящими Правилами в течение одного месяца со дня, когда нанимателю, страхователю стало известно о несчастном случае (поступление заявления от работника или его родственников о несчастном случае, листка нетрудоспособности с записью о производственной травме, иной информации) (п. 27 Правил).
  Для того, чтобы обезопасить себя при происшествии с работником несчастного случая на производстве необходимо немедленно сообщить о его происшествии непосредственному руководителю и далее – нанимателю (в необходимых случаях письменным заявлением).
  В случае отказа нанимателя в расследовании происшедшего с работником несчастного случая на производстве, работник имеет право обратиться с соответствующим заявлением в структурное подразделение Департамента государственной инспекции труда (п. 78 Правил).

Вадим, Гродно:
Как стать специалистом по охране труда? Где этому учат? В чем на Ваш взгляд сложности этой профессии?
Станислав Каминский:

  В соответствии с Единым квалификационным справочником должностей служащих Выпуск 1. Должности служащих для всех отраслей экономики, к инженеру по охране труда предъявляются следующие квалификационные требования:
  инженер по охране труда I квалификационной категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда II квалификационной категории не менее 3 лет.
  инженер по охране труда II квалификационной категории: высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности инженера по охране труда или других инженерных должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 3 лет.
  инженер по охране труда: высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I квалификационной категории не менее 3 лет, либо других должностях, замещаемых специалистами со средним специальным (техническим) образованием, не менее 5 лет.
  Таким образом, лицо, имеющее высшее техническое образование, либо среднее специальное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I квалификационной категории не менее 3 лет, либо других должностях, замещаемых специалистами со средним специальным (техническим) образованием, не менее 5 лет, может работать специалистом по охране труда.
  Также, можно пройти переподготовку на базе высшего образования и повышение квалификации по охране труда, например, в ГУО «Республиканский институт переподготовки кадров Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь».
  Профильную переподготовку специалистов по охране труда за счет превентивных мер обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях проводят Белорусский государственный аграрно-технический университет, Белорусский национальный технический университет, Белорусско-российский университет, УО «Кадры индустрии» и др.
  Для грамотных специалистов, заинтересованных в своей работе и повышении своей квалификации, никаких сложностей работа по охране труда не представляет.

Иванов Иван Иванович:
Я работаю по трудовому договору с предварительным испытательным сроком, который скоро заканчивается. Могу ли я уволиться без отработки (сроком 1 месяц) по причине вывоза ребенка (4 года) на оздоровление? И какие документы нужны для предоставления нанимателю?
Валерьян Король:

  В соответствии со ст. 29 Трудового кодекса Республики Беларусь работник вправе расторгнуть трудовой договор:
  в период всего срока предварительного испытания, предварительно уведомив нанимателя письменно за три дня;
  в день истечения срока предварительно испытания.
  При этом на работника не возложена обязанность мотивировать свое решение о расторжении трудового договора.
  Таким образом, законодательством не предусмотрено представление нанимателю каких-либо документов подтверждающих мотивы расторжения трудового договора с предварительным испытанием.

Ивановская Наталья, Витебск:
Уважаемый Валерьян Васильевич, правда ли, что если пострадавший в ЧП на производстве был пьян, то он лишается социальных выплат? Считаете ли Вы это справедливым, ведь страдает его семья: кормилец травмирован, без денег и т. д.
Иван Карчевский:

  Согласно пункту 242 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 август 2006 № 530 (с дополнениями и изменениями) «несчастный случай на производстве» - событие, в результате которого застрахованный (гражданин, подлежащий обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве) получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им трудовых обязанностей по трудовому договору (контракту) и в других как на территории страхователя (нанимателя), так и в ином месте, где застрахованный находился в связи с работой или совершал действия в интересах страхователя, либо во время следования на транспорте, предоставленном страхователем, к месту работы или с работы и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
  Пунктом 264 Положения о страховой деятельности в Республики Беларусь установлено, что если повреждение здоровья застрахованного лица произошло при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения его здоровья явилось нахождение застрахованного лица в состоянии алкогольного опьянения, подтвержденном документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения, страховые выплаты не производятся.
  Также следует отметить, что согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22 декабря 2005 г. № 12 нетрезвое состояние застрахованного, содействовавшее возникновению или увеличению вреда, признается грубой неосторожностью.
  Пунктом 263 вышеуказанного Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, определено, что если установлена грубая неосторожность застрахованного, содействовавшая возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то размер ежемесячной страховой выплаты может быть уменьшен страховщиком в зависимости от степени вины застрахованного, но не более чем на 25 процентов. Степень вины застрахованного определяется при расследовании несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве.
  По вопросу справедливости страдания семьи целесообразно напомнить, что работник должен нести ответственность за свои действия, предусмотренные его трудовым договором (контрактом), должностными обязанностями, инструкциями по охране труда и другими локальными нормативными правовыми актами. И таким образом думать о благополучии своей семьи.

Лихтаровская Анжела, Минск:
Первый вице-премьер Владимир Семашко на заседании Нацсовета по трудовым и социальным вопросам 9 ноября в связи с трагедией в г. Пинске поставил задачу ужесточить меры по охране труда на предприятиях. Как это будет реализовано?
Александр Семич:

  В настоящее время Главным государственным инспектором труда Республики Беларусь проводится специальное расследование происшедшего группового несчастного случая на производстве на СООО «Пинскдрев-ДСП». По результатам расследования будут установлены причины происшествия данного несчастного случая, лица, допустившие нарушения законодательства о труде и об охране труда, а также разработаны мероприятия по устранению причин несчастного случая. К лицам, допустившим нарушения законодательства о труде и об охране труда в соответствии с требованиями законодательства будут применены меры административного воздействия.
  Поручением Совета Министров Республики Беларусь от республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, потребовано принять дополнительные меры по обеспечению безопасности труда работников подчиненных (входящих в состав) организаций, усилить контроль и ужесточить спрос с руководителей и специалистов подчиненных (входящих в состав) организаций, за соблюдением работниками трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда. Информацию о принятых мерах республиканские органы государственного управления и иные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, должны представить к указанному в поручении сроку.

Николайчук Максим, г.Солигорск:
Какова динамика последних лет по производственному травматизму, в том числе со смертельным исходом? Снижается или увеличивается «пьяный травматизм»? Какие дополнительные меры планируются для пресечения этого пагубного явления?
Александр Талерчик:

  В последние годы в республике отмечается снижение уровня производственного травматизма. С 2005 по 2009 год численность потерпевших в результате несчастных случаев на производстве уменьшилось на 38 процентов, а количество погибших – на 15 процентов.
  Пьянство на производстве остается одной из серьезных проблем. Несмотря на снижения количества потерпевших, находившихся в состоянии алкогольного опьянения с 373 человек в 1999 году (максимум с 1990 года) до 201 человека в 2009 году, удельный вес потерпевших на производстве в состоянии алкогольного опьянения в общем числе потерпевших в организациях республики возрос с 0,83 процента в 1990 году до 7,2 в 2009 году. Что касается несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших за этот период, то по-прежнему каждый третий из числа погибших на производстве находился в состоянии алкогольного опьянения.
  За последние годы в республике принят ряд мер, направленных на профилактику борьбы с пьянством на производстве, в том числе:
  безусловное и немедленное расторжение контрактов с работниками за распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы, а с руководителями - за необеспечение должной трудовой дисциплины подчиненных, сокрытие фактов нарушения ими трудовой и исполнительской дисциплины либо за непривлечение виновных лиц к ответственности, установленной законодательством;
  оформление актом о непроизводственном несчастном случае формы НП и неосуществление страховых выплат, в случае если повреждение здоровья застрахованного лица произошло при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения его здоровья явилось нахождение застрахованного лица в состоянии алкогольного опьянения, подтвержденном документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения;
  наложение штрафа в размере от одной до десяти базовых величин за нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии алкогольного опьянения.

Микукльчик Александр, Гомельская область:
Как известно, одна из самых травмоопасных отраслей – строительство. Почему? И когда, по Вашему мнению, ситуация в ней изменится к лучшему?
Станислав Каминский:

  Несмотря на тенденцию снижения уровня производственного травматизма в строительной отрасли в 2009 году на 30 процентов по сравнению с 2005 годом, эта отрасль по-прежнему остается одной из самых травмоопасных. Удельный вес количества потерпевших в результате несчастных случаев на производстве при выполнении строительных работ от общего числа травмированных в организациях республики в 2009 году составил 17 процентов, а погибших – 28 процентов от общего числа смертельно травмированных. При этом удельный вес занятых в строительстве работников от общего числа занятых в экономике республики составляет всего лишь 8 процентов.
  Основными травмирующими факторами гибели работников в строительной отрасли в 2009 году явились падение потерпевшего с высоты, в результате которого смертельно травмированы 48 процентов работников (каждый второй) от общего числа погибших в отрасли, падение, (обрушение) конструкций, зданий и сооружений, обвалы предметов, материалов, грунта и тому подобное – 29 процентов (каждый третий), поражение электрическим током – 13 процентов. Аналогичная ситуация и в текущем году – соответственно 49, 23 и 11 процентов.
  Причинами гибели людей при выполнении строительных работ являются: непринятие мер по ограждению (закрытию) проемов; нарушения проектной документации; нарушение требований безопасности при эксплуатации машин, механизмов и оборудования; отсутствие конкретных мероприятий в проектах производства работ, включая неуказание мест крепления предохранительных поясов, в результате чего потерпевшие не применяли это средство индивидуальной защиты при производстве работ; нахождение потерпевших в состоянии алкогольного опьянения, отсутствие в момент происшествия непосредственного руководителя работ.
  Налицо игнорирование как нанимателями так и работниками элементарных требований, содержащихся в технических нормативных правых актах (ТКП 45-1.03-40-2006 «Безопасность труда в строительстве. Общие требования», ТКП 45-1.03-44-2006 «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства»).

Щетинин Владимир, Брест:
Каков обобщенный портрет пострадавших в результате несчастных случаев на производстве (профессия или специальность, пол, возраст, образование, место жительства, семейное положение)?
Валерьян Король:
  К профессиям наиболее подверженным риску смертельного травмирования относятся водители автомобилей, трактористы-машинисты сельскохозяйственных машин и одна из строительных профессий, как правило, плотники или каменщики. Подавляющее большинство погибших составляют мужчины, женщины - около восьми процентов от общего числа погибших. Средний возраст погибших на производстве составляет 43 - 45 лет.   Анализ коэффициента частоты смертельного травмирования (численность погибших на производстве в расчете на 100 тыс. работающих) показывает, что на протяжении последних двух лет наибольшее количество погибших работников приходится на организации, расположенные на территории Брестской и Минской областей.

Шадюль Регина Мечиславовна
, г.п. Вороново:
Будет ли предусмотрено финансирование бюджетных организаций для приобретения средств индивидуальной защиты работникам и для выполнения замечаний Госпожнадзора по противопожарной безопасности?
Александр Талерчик:
  Финансирование бюджетных организаций регулируется законодательством о бюджете и находится в компетенции Министерства финансов.

Александр Васильевич
, Смиловичи:
Добрый день. Скажите а почему нигде в газетах, журналах, интернете нельзя почитать про какие-то познавательные несчастные случаи? Особенно про те где виноваты сами работники. Это многим было бы полезно, чтобы люди почитали и не допускали таких же ошибок?
Станислав Каминский:
  Информация об обстоятельствах и причинах отдельных несчастных случаях связанных с производством публикуется в журнале "Охрана труда и социальная защита", а также территориальных СМИ.

Шишко Василий Сергеевич
, Брест:
В организации имеется 4 автомобиля, но нет возможности содержать дополнительно штат по ремонту и техобслуживанию автомобилей. Водитель 1-го класса проводит техническое обслуживание и ремонт самостоятельно. Верно ли будет если надбавка за классность будет производиться за весь месяц работы,включая и дни, приходящиеся на ремонт и техобслуживание?
Александр Семич:

  В соответствии со статьей 63 Трудового кодекса Республики Беларусь формы, системы и размеры оплаты труда, в том числе дополнительные выплаты стимулирующего характера, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора.
  С учетом этого порядок и условия выплаты работникам стимулирующих выплат (в том числе надбавок за классность) устанавливаются в каждой организации самостоятельно и предусматриваются в ее локальных нормативных правовых актах (коллективном договоре, положении об оплате труда и др.).
  Таким образом, порядок выплаты надбавки за классность и периоды за которые производится ее выплата определяется нанимателем в локальных нормативных правовых актах.

Александр С., Гродно:
Здравствуйте! Наше законодательство об охране труда в основном рассчитано на средние и крупные организации, а как быть небольшим фирмам и офисам в состав которых входит 5 - 10 человек? Планируется как-то гармонизировать наше законодательство для них? Для примера: В соответствии с 175 постановлением Министерства труда в состав комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда должно быть не менее 6 человек (т.к. минимальное количество членов комиссии д.б. не менее 3) Получается, что если организация состоит из 5 человек, то сформировать комиссию нет возможности. Хотя в данном постановлении оговаривается, что в таком случае проверку знаний нужно проходить в других организациях, но на практике я такого не встречал. В 99% проходит обучение директор, бухгалтер и они проводят проверку знаний. Про формализм в данном вопросе я вообще молчу.
Валерьян Король:
  Работа по гармонизации законодательства об охране труда для малочисленных организаций проводится и будет проводиться в дальнейшем. Вопрос прохождения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда в малочисленных организациях урегулирован Постановлением минтруда и соцзащиты №175.

Александр С.
, Гродно:
В настоящий момент в организациях идет интенсивное внедрение систем управления охраной труда в соответствии с СТБ 18001-2009. Одним из требований СТБ это «законодательные и другие требования». Там говорится что: Организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру(ы) идентификации и обеспечения доступа к законодательным и другим требованиям с данным требованием, организации разрабатывают перечни НПА и ТНПА по охране труда, требования которых на них распространяются. К сожалению, нигде нет ПОЛНОГО и АКТУАЛЬНОГО перечня НПА и ТНПА по охране труда. Планирует ли Министерство труда издать такой перечень и актуализировать его не реже 1 раз в квартал, как это делает МЧС и Министерство здравоохранения?
Александр Семич:
  В настоящее время заканчивается разработка программного обеспечения по мониторингу условий труда, одним из компонентов которого будет реестр действующих нормативных правовых и технических актов в области охраны труда. Доступ к данным будут иметь все субъекты хозяйства.

Стуков Виктор Яковлевич
, Полоцк:
Если инструкция по охране труда или рабочая инструкция для работника предусматривает принятие душа после смены, должно ли входить в рабочее время и время необходимое для принятия душа?
Александр Талерчик:
  Время необходимое для принятия душа после окончания смены не входит в рабочее время.

Стуков Виктор Яковлевич
, Полоцк:
Если администрация предприятия препятствует работе профсоюза по охране труда работников какие нормы законодательства администрация нарушает и куда обращаться профсоюзу за помощью?
Валерьян Король:
  Право профсоюзов на осуществление общественногконтроля за соблюдением законодательства об охране труда закреплено в законе РБ "О профессиональных союзах". В соответствии с Указом Президента РБ от 6 мая 2010 года №240 "Об осуществлении общественного контроля "профессиональными союзами" в приведенной Вами ситуации профсоюзу следует обратиться в вышестоящую профсоюзную организацию, которая может инициировать проведение проверки техническим экспертом труда профсоюза.

Стуков Виктор Яковлевич
, Полоцк:
Я работаю в ОАО «Полоцк-Стекловолокно», у нас в 2009 году поменяли рабочие инструкции для различных специальностей на инструкции по охране труда этихже специальностей. Например, рабочая инструкция оператора получения непрерывного стекловолокна превратилась в инструкцию по охране труда оператора получения непрерывного стекловолокна. Зачем это было сделано?
Иван Карчевский:
  В соотсветствии с Инструкцией о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ, услуг, утвержденной постановлением Минтруда и соц защиты от 28.11.2008г №176 наниматель обязан разрабатывать и утверждать инструкции по охране труда для профессий и для отдельных видов работ. Требования инструкции по охране труда являются обязательными для работающих, и их невыполнение рассматривается как нарушение трудовой дисциплины.

Стуков Виктор Яковлевич
, Полоцк:
В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса «Фактическое рабочее время учитывается с момента явки работника на место выполнения работы», при непрерывном производстве и восьмичасовой смене, администрация не учитывает фактическое время начало выполнения работы, которое обычно начинается за 15-20 минут до начала смны. Мое мнение такое: В соответствии с законом нас никто не может заставить работать более установленной продолжительности рабочей смены во вредных условиях труда. Например для операторов ПНСВ продолжительность смены составляет восемь часов. Графиком сменности установлено время начало и конца смены. В рабочих инструкциях записано, что «работник должен прибыть на рабочее место своевременно» или « за время необходимое для принятия смены». Таким образом, время за которое, до начала смены, Вы должны прибыть на рабочее место жестко не установлено. Поэтому работник сам определяет время до начала смены к которому он приходит на место работы, конечно в разумных пределах – это 15-20 минут, а не один час. В соответствии с требованием закона начальник обязан фиксировать рабочее время с момента явки работника на место выполнения работы. Если работник пришел на место работы за 20 минут и при этом сразу приступил к выполнению подготовительных действий прописанных в рабочей инструкции, то с этого момента и начнется его рабочее время. Поэтому его норма отработанного времени закончится ровно за столько же минут до установленного конца рабочей смены, т.е. за 20 минут. Никто не имеет права требовать от работника нахождения на рабочем месте с вредными условиями труда более восьми часов. Требование начальника не покидать рабочее место в этом случае будет не законным. Главное иметь двух свидетелей, что рабочий приступил к работе за 20 минут до установленного начала рабочей смены. Прав ли я?
Иван Карчевский:
  Согласно статье 123 Трудового кодекса Республики Беларусь, режим рабочего времени работников разрабатывается исходя из режима работы, применяемого у нанимателя. Режим рабочего времени определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ "сменности". Согласно статье 53 Трудового кодекса Республики Беларусь, работник обязан подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда. Следовательно работник обязан приступить к работе и окончить ее в установленное правилами внутреннего трудового распорядка время. Самовольное прекращение работником работы до окончания рабочей смены может рассматриваться в качестве дисциплинарного проступка и повлечь дисциплинарную ответственность.

Стуков Виктор Яковлевич
, Полоцк:
Если повторные инструктажи по охране труда проводятся начальниками формально, только дают расписаться в журнале, как работнику это обжаловать, если работник находится на временном контракте? На любую жалобу начальник отвечает не нравится увольняйся и намекает на срок окончания контракта.
Станислав Каминский:

  Инструктаж работника на рабочем месте по охране труда проводится по инструкциям по охране труда по профессиям и видам выполненных работ. В соответствии с п.58 Инструкции о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008г. №176, Инструкции по охране труда должны хранится в месте, определенном руководителем структурного подразделения с учетом обеспечения доступности и удобства пользования или работоющими, либо вывешиваются на рабочих местах и участках. В случаях, когда доступ работающих к инструкциям по охране труда зотруднен, Инструкции выдаются работающим под роспись.
  Если руководитель вашего структурного подразделения проводит инструктаж формально, Вы можете до росписи в журнале о прохождении инструктажа по охране труда самостоятельно изучить инструкции по охране труда, соответствующие Вашей профессии и видам выполненных работ.

Сергей:
Крупное промышленное предприятие. Есть своя аккредитованная лаборатория, но результаты некоторых замеров, в частности воздушной среды на рабочем месте электрогазосварщика, вызывают недоверие рабочих. Могут ли работники потребовать от нанимателя проведения независимой лаборатории и кто будет оплачивать ее работу в случаях: 1)занижения результатов замеров лабораторией предприятия; 2)соответствия результатов замеров независимой лаборатории и лабораторией предприятия. Спасибо.
Иван Карчевский:

  В соответствии с положением порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда внеочередная аттестация проводится в том числе по требованию профсоюза, поэтому можно обратиться в профсоюзную организацию для инициирования проведения внеочередной аттестации на данных рабочих местах. Кроме того можно обратится в органы государственной экспертизы условий труда с просьбой проверить качество проведенной аттестации рабочих мест. В случае выявления нарушений органы госэкспертизы так же имеют право потребовать повторную аттестацию.

Бузун Светлана Ивановна
, Гродно:
Является ли обязательным сертифицирование системы управления охраной труда на основе государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 18001-2009?
Александр Семич:
  Нет не является.

Василий
, Брестская область:
За водителем автомобиля (полная ставка в штатном расписании) приказом закреплена вторая единица техники — автовышка. Он обучен и имеет квалификацию машиниста автовышки. Периодически (около 25% рабочего времени в течении года) он работает в качестве машиниста автовышки. При чем единица в штатном расписании по профессии машинист автовышки и автогидроподъемника отсутствует. Как в этом случае должен быть оформлен трудовой договор (контракт) с работником, осуществлен допуск к самостоятельной работе (по одной или по двум профессиям), и как должна проводится аттестация по условиям труда на данном рабочем месте? Обязан ли в этом случае наниматель ввести в штатное расписание единицу (полную, неполную) по машинист автовышки и автогидроподъемника?
Александр Семич:

  В соответствии со статьей 19 Трудового кодекса, трудовой договор должен содержать указание на трудовую функцию работника, под которой понимается работа по одной или нескольким профессиям. Таким образом, в указанном случае в трудовом договоре должно содержаться указания на обе профессии: водитель и машинист автовышки.
  Целесообразность введения в штатное расписание отдельной профессии машинист автовышки определяется нанимателем. При отсутствии в штатном расписании профессии машинист автовышки, соответствующие обязанности могут быть включены нанимателем в функциональные обязанности водителя.
  Согласно с п.6 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министрерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175, лица, совмещающие несколько профессий (должностей), проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда по основной и совмещаемым профессиям (должностям). Согласно пункту 30 указанной Инструкции, допуск рабочих к самостоятельной работе осуществляется руководителем организации (структурного подразделения) и оформляется приказом, распоряжением либо записью в журнале регистрации инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 4 к указанной Инструкции.
  Аттестация рабочего места водителя автомобиля должна проводиться с учетом работы в качестве машиниста автовышки, как работы в различных рабочих зонах.

Седельник Наталья Алексеевна:
О бесплатной выдаче молока работникам при работе с вредными веществами...
Станислав Каминский:

  Правила бесплатного обеспечения работников молоком или равноценными пищевыми продуктами при работе с вредными веществами утверждены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2002 г. №260, в соответствии с которыми наниматель или уполномоченный им представитель с участием профсоюза(ов) или иного представительного органа работников определяет перечень профессий и категорий работников, занятых в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах, дающих право на обеспечение молоком, который включается по соглашению сторон в коллективный договор, а при его отсутствии утверждается нанимателем или уполномоченным им представителем по согласованию с профсоюзом(ами) или иным представительным органом работников.
  Молоко выдается работникам при работе с вредными веществами, предусмотренными в перечне вредных веществ, при работе с которыми в профилактических целях показано употребление молока или равноценных пищевых продуктов, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19 марта 2002г. №34/12.
  Молоко выдается работнику по 0,5 литра за рабочий день (смену) независимо от его продолжительности при фактической занятости в производствах, цехах, участках, иных структурных подразделениях, на работах согласно перечню организации не менее половины продолжительности рабочего дня (смены), установленной законодательством.

Могилевхлебпром РУПП, Корнева Елена Михайловна, нач. ОК:

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. №73 определён порядок и условия предоставления дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Проведя аттестацию рабочих мест и наладив учёт отработанных дней во вредных условиях труда, осталось непонятно, как предоставлять дополнительные отпуска за работу с вредными условиями труда, если основной отпуск предоставляется авансом полностью.
На сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь опубликованы «Рекомендации о порядке предоставления дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в 2009 году». В предпоследнем пункте сказано, что по решению нанимателя работникам, постоянно в течение рабочего года занятым в производствах, цехах, на участках с вредными и (или) опасными условиями труда. Дополнительный отпуск может быть предоставлен авансом полностью, если основной отпуск предоставляется авансом полностью.
Можно ли использовать данные рекомендации при решении вопроса о предоставлении отпусков? Как должно быть выражено решение нанимателя для предоставления отпуска авансом? Что значит «постоянно в течение рабочего года занятым в производствах, в цехах, на участках с вредными и (или) опасными условиями труда», если отпуск предоставляется авансом?

Александр Талерчик:

  Данные рекомендации были размещены на сайте Министерства труда и социальной защиты в целях разъяснения порядка применения отдельных норм законодательства при предоставлении работникам дополнительных отпусков за работу с вредными и опасными условиями труда.
  Решение о предоставлении или не предоставлении работнику указанного дополнительного отпуска авансом принимает наниматель.
  Под постоянной в течение рабочего года занятостью в производствах, в цехах, на участках с вредными и (или) опасными условиями труда следует понимать выполнение работником работ во вредных и (или) опасных условиях труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда, ежедневно не менее 80 процентов рабочего времени в течение указанного периода. При этом технология и характер выполняемых работником работ в течение рабочего года не меняется.

Сергей, Минск:

В постановлении Совета Министров от 19.01.2008 г. № 73 п.1.3. сказано, что продолжительность дополнительного отпуска, предусмотренного в п.п.1.2. настоящего пункта определена с учетом вредных и (или) опасных условий труда. Для его предоставления проведения аттестации не требуется. У нас на предприятии имеется карьер по добыче мела (открытые горные работы).
Имеют ли право работники карьера на дополнительные дни отпуска за вредные или опасные условия труда согласно приложению № 2 постановления Совета Министров от 19.01.2008г № 73 (по п.п.9 и 12)?

Иван Карчевский:

  В случае выполнения работниками Вашего предприятия работ, соответствующих видам работ, предусмотренных для работников, которым предоставляется дополнительный отпуск за особый характер работы согласно приложению 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 19 января 2008 г. № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы», они имеют право на дополнительный отпуск за особый характер работы. Для предоставления указанного отпуска проведение аттестации рабочих мест по условиям труда не требуется.

Гоцка Инна Геннадьевна
, Минск:
Порядок предоставления(подсчета) дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда работникам, которым такой отпуск предоставляется перед социальным отпуском по беременности и родам (уменьшается ли рабочий год для предоставления дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда на период отпуска по беременности и родам?

Предоставляется ли дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда врачу-интерну (по специальности стоматология), если он работает во вредных условиях полный рабочий день (свыше 80% рабочего времени), но его нагрузка составляет 50% от нагрузки врача-специалиста?
Как рассчитать продолжительность дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда работнику:
(основной отпуск 24 к.д., дополнительный за вредные условия труда 7 к.д., отпуск по контракту 1 к.д. = 32 к.д.) рабочий год с 01.11.2009 по 31.10.2010 первая часть отпуска в количестве 21 календарного дня предоставлена по графику с 07.06.2010 вторая часть в количестве 11 календарных дней с 16.08.2010. После использования второй части трудового отпуска, работник находился 12 к.д. (с 30.08.2010 по 10.09.2010) на курсах усовершенствования и 46 к.д. ( с 14.09.2010 по 29.10.2010) на листке нетрудоспособности.

Иван Карчевский:
  1. Считаем целесообразным, при предоставлении дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда работникам перед социальным отпуском по беременности и родам определяться продолжительность указанного дополнительного отпуска пропорционально фактически отработанному до социального отпуска времени в профессиях, производствах, цехах, на участках с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.
  2. Дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда может быть предоставлен врачу-интерну (по специальности стоматология), если его работа во вредных условиях труда подтверждена результатами аттестации по условиям труда, проведенной на рабочем месте врача-интерна. Применять для врача-интерна результаты аттестации врача специалиста недопустимо, так как его нагрузка составляет 50% от нагрузки врача-специалиста.
  3. Из информации, приведенной в Вашем вопросе о порядке расчета продолжительности дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда следует, что данный отпуск ему был предоставлен авансом в полном объеме. В то же время в течение рабочего года имелись периоды, которые не подлежат учету при расчете времени работы, дающей право на указанный дополнительный отпуск: учеба на курсах усовершенствования, нахождение на листке нетрудоспособности.

  В этом случае неотработанные дни дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, учитываются при предоставлении трудового отпуска за последующий период.

Виктория, Минск:
Мы, женщины, работницы МТЗ, вынуждены в процессе окраски деталей поворачивать и перетаскивать их вручную. Их вес от 34 до 50 кг. Как нам отстоять свои права?
Станислав Каминский:

  В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Республики Беларусь запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы. Указанные нормы установлены постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 октября 2010 г. № 133.
  В случае нарушения Вашим нанимателем установленных требований законодательства, для защиты своих прав Вы можете обратиться в Вашу профсоюзную организацию, в техническую инспекцию Федерации профсоюзов Беларуси или в Минское городское управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, которое осуществляет надзор за соблюдением законодательства о труде и об охране труда ( 220029, г.Минск, ул. Киселева, 4).

Чумерина Елена Владимировна:
«О порядке организации работы по совместительству и совмещении профессий»
Александр Талерчик:

  В соответствии с Типовым положением о службе охраны труда организации, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.05.2002 №82 (ред. от 28.11.2008) на службу охраны труда организации возлагается ряд обязанностей по осуществлению контроля по охране труда и в частности за:

  • выполнением должностными лицами, другими работниками функциональных обязанностей по охране труда, предусмотренных системой управления охраной труда, другими локальными нормативными правовыми актами;
  • соответствием правилам и нормам охраны труда оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, электроустановок, зданий и сооружений, материалов, сырья и химических веществ, технологических процессов, индивидуальных и коллективных средств защиты, наличием соответствующей эксплуатационной документации;
  • своевременным проведением необходимых осмотров, испытаний, технических освидетельствований оборудования, средств защиты.

  Следовательно, если на специалиста по охране труда будут возложены обязанности по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин, то в данном случае он, как специалист по охране труда, должен будет осуществлять контроль за работой ответственного по надзору, то есть контролировать самого себя.
  Пунктом 10 Типового положения не допускается возложение на службу охраны труда обязанностей, не предусмотренных настоящим Типовым положением.

Трушев Валерий Юрьевич, Жлобин:
Есть ли определение СТРУКТУРНОГО подразделения? Как посчитать количество структурных подразделений предприятия, если генеральному директору непосредственно подчиняются 6 заместителей и 4 службы, и заместителям генерального директора 30 отделов, цехов, служб?
Иван Карчевский:

  Согласно п.12 ПОСТАНОВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 26 апреля 2010 г. N 60 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАРИФНЫХ СТАВОК И ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ РАБОТНИКОВ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 29.06.2010 N 88)Под структурным подразделением организации (подразделения) понимается официально выделенная ее часть, возглавляемая руководителем, подчиненным непосредственно руководителю организации, его заместителю либо руководителю более высокого уровня управления, созданная для управления определенным направлением (видом) деятельности организации, с самостоятельными задачами, функциями и ответственностью. С учетом данного определения наниматель самостоятельно может посчитать количество структурных подразделений, соответствующих вышеуказанным условиям.

Трушев Валерий Юрьевич
, Жлобин:
В соответствии с Постановлением Министерства труда и социальной защиты № 11 от 04.02.2004 г. в целях гигиенической оценки фактического состояния условий и характера труда на рабочих местах необходимо ежегодно разрабатывать паспорта санитарно-технического состояния условий и охраны труда структурных подразделений и обобщать полученные данные в паспорт санитарно-технического состояния условий и охраны труда организации. Также в соответствии с п.240 Санитарных правил и норм 2.2.1.13-5-2006 «Гигиенические требования к проектированию, содержанию и эксплуатации производственных предприятий»... условиям труда в цехах и участках должна быть дана комплексная гигиеническая оценка в соответствии с СанПиН № 11-6-2002, для чего должна быть заполнена сводная карта оценки условий труда (проводится 1 раз в 5 лет). Кроме того, нанимателем проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. Также один раз в год составляется отчет по форме 4-Охрана труда. Вопрос: планируется ли как-то сократить такой документооборот? Ведь сведения, указываемые в паспорте санитарно-гигиенического состояния, сводной карте оценки условий труда и т.д. дублируют друг друга.
Александр Семич:

  В рамках реализации о мероприятиях программы по улучшению условий и охраны труда на 2011-2015 г.г. планируется автоматизировать сбор и обработку данных о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах. После внедрения данной программы будет решен вопрос по внесению соответствующих изменений в действующие нормативные правовые акты. Вместе с тем, контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах в организациях должен носить постоянный характер, а не ограничиваться сбором данных для соответствующей статистической отчетности.

Инженер из сельского района
:
Законодательство есть, но практически применить очень трудно, так как для 90% руководителей организаций главное производственные показатели, а условия для работников где-то на 4-5 местах, а иногда и ниже. в такие условия их ставят вышестоящие руководители! Это реальность. И поэтому тема "Законодательство об охране труда: практические вопросы применения" неактуальна. А актуальна "Законодательство об охране труда: когда будет выполняться более чем на половину". прошу в ответе не ссылаться на работу отдельных организаций, лучше рассмотреть работу организаций где регулярно, раз в 1,5 года гибнут люди (трое погибших) + получают травмы, и ничего (если коротко).
Станислав Каминский:

  Требования по охране труда (нормативные предписания, направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности работающих в процессе трудовой деятельности) содержащиеся в нормативных правовых актах обязательны для исполнения работодателями и работающими при возникновении между ними трудовых отношений.
  Лица, виновные в неисполнении либо ненадлежащем исполнении нормативных правовых актов, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
  Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляются Департаментом государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, иными специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля в пределах их компетенции в соответствующих сферах деятельности.
  Ведомственный контроль за соблюдением законодательства об охране труда также осуществляют республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы.
  Поэтому, если руководителем организации не выполняются установленные законодательством требования по охране труда, следует обращаться в соответствующий орган контроля (надзора).
  Перечень контролирующих (надзорных) органов с указанием сфер контрольной (надзорной) деятельности, утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь».

Елена Деменчук, Брест:
Как вы считаете, почему несмотря на все предпринимаемые меры, количество нарушений законодательства об охране труда возросло более чем на 10 процентов? Почему наниматели продолжают игнорировать элементарные требования к организации труда своих работников? И как все-таки изменить сложившееся положение и выйти на показатель западных стран?
Иван Карчевский:

  На 10,8% возросло количество выявленных и предписанных к устранению нарушения законодательства о труде и об охране труда. Именно этот показатель подвергается количественной оценке. Одна из причин допускаемых работодателями нарушений законодательства об охране труда - отсутствие в организациях системного подхода к решению вопросов охраны труда и недостаточная компетентность руководителей и специалистов в организациях систем управления охраной труда, обеспечивающих выявления производственных опасностей, оценку рисков гибели и травмирования работников, разработку и реализацию мер по их снижению, на основе государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 18001-2009 "Системы управления охраной труда. Требования", а также обучение и повышение квалификации работников организации по вопросам охраны труда. Кроме того, следует обратить внимание на обязанность работника оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда - обязанность, определенную статьей 15 Закона Республики Беларусь "Об охране труда".

Постоялкина С.А.
, Минск:
Согласно ЕТКС, инженером по охране труда может работать специалист, как с высшим образованием, так и со средне-техническим с предъявлением к стажу и опыту работы в этой области. Министерство труда и социальной защиты имеет непосредственное отношение к этому документу. А вот Республиканский институт повышения квалификации и переподготовки кадров на заочной форме обучения переподготавливает специалистов только на базе высшего образования. Значит у специалиста без высшего образования, но с опытом работы нет шансов повысить квалификацию, кроме как в РИВШ? Вопрос: Планируется ли изменение этой ситуации? Может, для дальнейшего обучения нужны направление или ходатайство организации и характеристика (успехи в работе и т.д.) специалиста? Может можно делать исключения из правил? Где справедливость? Если есть высшее образование – то, добро пожаловать. Если нет – то …
Валерьян Король:

  Повысить квалификацию специалист по охране труда может двумя путями: прохождением курсов повышения квалификации или при отсутствии профильного образования получением второго образования путем переподготовки. Ограничений по уровню образования (среднее или высшее) не имеется. То есть повышение квалификации может пройти любой специалист. Что касается переподготовки, то в настоящее время она осуществляется только на базе высшего образования в восьми учреждениях образования РБ. В БАТУ осуществляется подготовка специалистов по охране труда на базе среднего образования.

Трушев Валерий Юрьевич
, Жлобин:
В типовом положении о службе охраны труда организации, утвержденном Постановлением Министерства труда и социальной защиты 24.05.2002 г. № 82 в Главе 3 Функции службы по организации работы по охране труда четко указано: 13. На службу возлагаются следующие функции по организации работы по охране труда: 13.6. оказание организационно-методической помощи подразделениям в: проведении измерений параметров вредных и (или) опасных производственных факторов; оценке безопасности оборудования, приспособлений, инструмента, организации производ-ства работ и рабочих мест; проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда; разработке программ, планов, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, преду-преждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний; подготовке перечней (списков) профессий и категорий работников, имеющих в соответст-вии с законодательством право на компенсации по условиям труда. ООТиЗ предприятия на службу охраны труда возложил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, разработку программ, планов, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, пре-дупреждению производственного травматизма и подготовку перечней (списков) профессий и категорий работников, имеющих в соответствии с законодательством право на компенсации по условиям труда. Правомочны ли действия ООТиЗ?
Александр Талерчик:

  В соответствии со статьей 227 ТК РБ служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю организации (его заместителю). Из этого следует, что положениее о данной службе и возложение на нее определенных функций входит в компетенцию руководителя (его заместителя), а не ООТиЗ предприятия. Порядок организации работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и составлению списков работников, имеющих право на компенсации по условиям труда по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда и других определен законодательными актами. За соблюдением требований законодательных актов отвечает руководитель организации

Ольшевский Александр Артурович
, Минск:
Медицинская сестра (инфекционного кабинета) работает на 0,5 ставки, но продолжительность рабочего дня составляет 8 часов, по графику работы через день. Как правильно предоставить дополнительный отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда? Варианты: 1) пропорционально отработанному времени раз в год; 2)в полном объеме один раз в два года.
Валерьян Король:

  Отпуск за работу с вредными условиями труда будет предоставляться пропорционально отработанному времени с вредными и(или) опасными условиями труда и особый характер работы. Дополнительные отпуска присоединяются к основному отпуску(статья 162 Трудового кодекса Республики Беларусь).
  Согласно статье 170 Трудового кодекса Республики Беларусь, наниматель обязан предоставлять работнику трудовой отпуск как правило в течении рабочего года (ежегодно).

Игорь, Минск:

Оценка профессиональных рисков проводилась с требованиями СТБ 18001-2005, который предназначается для промышленных предприятий без учета учреждений здравоохранения, в следствии чего:
оценка профессиональных рисков врачей - лаборантов и врачей-лаборантов, работающих с эмирссионными маслами, по разным оценочным классам;
занижена оценка профессиональных рисков дезинфектора: не учтены условия работы, применяемые химические вещества, присутствие биологических факторов.
В связи с этим просим уточнить, какая продолжительность рабочей недели устанавливается:
медицинским регистраторам, так как данная категория должностей не относится к специалистам со средним медицинским образованием;
медицинским сестрам-диетологам, так как данная категория должностей относится к специалистам со средним медицинским образованием, однако письмом МЗ РБ от 02.05.2000г. № 03-02-7/3303 установлена 40-часовая рабочая педеля;
работникам аптеки, являющейся структурным подразделением УЗ 1-я городская клиническая больница(письмом МЗ РБ от 02.05.2000г.№ 03-2-7/3303 установлена 40-часовая неделя).

Александр Семич:

  Оценка профессиональных рисков осуществляется при внедрении в организации системы управления охраной труда, соответствующей требованиям СТБ18001-2005 (в настоящее время - СТБ18001-2009). Организация самостоятельно выбирает способ и критерии оценки рисков. при этом к этой работе должны привлекаться и сами работники.
  Продолжительность рабочей недели устанавливается Трудовым кодексом Республики Беларусь и принятыми в его развитие законодательными актами.

Алексей, Минск:
В правилах расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в пп. 25, 41, 43, 44, 46, 47 и других применяется термин «поднадзорный объект». Прошу разъяснить и внести в правила этот термин. Поясните термин применительно электроустановок. Согласно п. 3.63 ТКП 181-2009 электроустановка – совокупность шин, аппаратов, линий, вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии.
Пример:
1. электрик проводил ремонт розетки 220V, получил удар током, упал – открытый перелом руки. В этом случае нужно сообщать в Энергонадзор н/с произошел при работах в электроустановках.
2. электрик проводил коммутационные переключения в ШР, замкнул фазы головой - смерть. В этом случае нужно сообщать в Энергонадзор или нет.
Иван Карчевский:

  Объекты, попадающие под надзор соответствующих органов госнадзора, определяется нормативно-правовыми и техническими актами, регламентирующими определенную сферу деятельности. Включать исчерпующий перечень объектов в правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний считаю не целесообразным. Что касается второй части вопроса, то во всех случаях повреждения здоровья с тяжелыми последствиями в результате поражения электрическим током в расследовании принимает участие представитель Энергонадзора.

Алексей
, Минск:
Будут ли внесены изменения в Межотраслевые правила по охране труда при работе в электроустановках, ведь они очень "сырые"?
Иван Карчевский:
  Да. В настоящее время над этим работает рабочая группа из представителей Минэнерго и Минтруда и соцзащиты.

Фото и материалы БелТА

Комментарии   

Евгений григорович
#1 Евгений григорович 03.06.2016 01:07
Какая административна я ответственность предусматривает ся за невыполнение правил пожарной безопасности,пр едписаний и постановление Госпожнадзор?
Цитировать
admin
#2 admin 03.06.2016 10:20
Статья 23.56. Нарушение законодательств а о пожарной безопасности

1. Нарушение законодательств а о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарног о нормирования и стандартизации, -
влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин, а на юридическое лицо - предупреждение или наложение штрафа в размере до двухсот базовых величин.
2. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполнение, повлекшее возникновение пожара, -
влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых величин.

Кодекс Республики Беларусь от 21.04.2003 N 194-З (ред. от 20.04.2016) "Кодекс Республики Беларусь об административны х правонарушениях "
Цитировать

Добавить комментарий

Защитный код Обновить

Человек и безопасность 2016

Комментарии

Подпишись

Получайте первым обзор законодательства и новости охраны труда

×